【正文】 各單位選派到辦事窗口集中辦公的人員至少應(yīng)為單位的中層骨干，能獨立行使行政審批權(quán)力。推進政務(wù)公開，既要解決當務(wù)之急，破解當前政務(wù)公開工作中的突出矛盾和問題；又要謀劃治本之策，加強政務(wù)公開體制機制建設(shè)。二是政務(wù)公開形式要豐富和創(chuàng)新。推行政務(wù)公開，要堅持內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，在不斷規(guī)范和創(chuàng)新上下功夫。四、推進政務(wù)公開的對策建議“推進政務(wù)公開，發(fā)展基層民主，保證人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，整體推進政務(wù)公開工作，是促進社會主義和諧社會建設(shè)新的舉措，我們認為推進政務(wù)公開必須堅持做到“四個結(jié)合”：（一）堅持領(lǐng)導(dǎo)重視和干部群眾參與相結(jié)合，創(chuàng)造良好環(huán)境，是穩(wěn)步推進政務(wù)公開的必要前提。由于缺乏科學(xué)的監(jiān)督機制，對于有些單位政務(wù)公開不夠，缺少處罰手段，約束力度不夠。二是運行機制不健全。當前政務(wù)公開制度尚不完善、不健全，政務(wù)公開績效考核標準沒有建立，工作目標體系沒 有設(shè)臵，部門或單位負責政務(wù)公開的干部對自己的崗位職責不夠明確，政務(wù)公開究竟怎么抓，應(yīng)該抓到什么程度，沒有統(tǒng)一的衡量尺度。這種條塊分割的工作狀態(tài)，導(dǎo)致少數(shù)職能部門不主動、不積極參與政府的工作部署和分工，阻礙了政務(wù)公開的正常開展。做決策、辦事情不能按已有的政策依據(jù)辦理，法制意識不強。二是宗旨觀念不強，立黨為公、執(zhí)政為民意識淡薄。具體分析，主要有以下幾個方面：（一）觀念因素。據(jù)調(diào)查，部分人員不知道或未訪問過政府網(wǎng)站。調(diào)查顯示，各單位已經(jīng)建立了不少政務(wù)公開工作制度，有力地促進了政務(wù)公開工 作的有序推行，但制度設(shè)計不完善的問題仍然存在。突出表現(xiàn)在，各單位對推行政務(wù)公開的形式和必經(jīng)程序存在較大的不確定性和隨意性。（二）政務(wù)公開內(nèi)容不統(tǒng)一、避重就輕。二、存在的主要問題政務(wù)公開作為完善社會主義政治體制改革的一種重要實現(xiàn)形式，通過不斷的改革與發(fā)展，已經(jīng)取得了比較明顯的成效，為廣大干部群眾所接受。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署以及區(qū)紀委制定的《全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展反腐倡廉建設(shè)大調(diào)研活動的意見》，我們成立調(diào)研組，深入到各單位、各部門對這一課題進行了調(diào)查研究，通過發(fā)放調(diào)查問卷，召開座談會，實地走訪等形式，對我區(qū)推行政務(wù)公開及存在的主要問題進行全面深入的調(diào)查，對存在問題的原因進行了深入分析，提出了進一步加強政務(wù)公開工作的對策建議。七是保證必要的經(jīng)費投入。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭組織成員單位對政務(wù)公開工作定期或不定期檢查和明察暗訪，及時了解工作進展情況，發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，提出改進工作的意見和建議。各單位要建立健全主動公開和依申請公開制度、政務(wù)公開民主評議制度、政務(wù)公開工作責任追究制度、政務(wù)公開工作反饋制度和政務(wù)公開工作備案制度，確保政務(wù)公開規(guī)范運行。三是嚴格實行分級負責制，狠抓貫徹落實。對今后開展政務(wù)公開工作提出以下意見和建議：一是建立六盤水市行政投訴中心。普遍對政務(wù)公開心理上有戒心，尤其是“一把手”，擔心政務(wù)公開，在單位內(nèi)外引發(fā)新的矛盾和問題，擔心削弱黨的權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)威望，往往從穩(wěn)定和安定團結(jié)上考慮，在政務(wù)公開工作上走形式、走過場的現(xiàn)象較為普遍；第三，機制方面的原因。如：領(lǐng)導(dǎo)班子決策重大事項的公開；領(lǐng)導(dǎo)干部自身思想作風建設(shè)、執(zhí)行廉政準則和召開民主生活會情況的公開；選拔任用干部情況的公開；人財物管理特別是公務(wù)消費等情況的公開等等。但隨著政務(wù)公開工作力度的不斷加大，公開內(nèi)容的深入細化，一些問題和矛盾隨之呈現(xiàn)出來，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）少數(shù)地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對政務(wù)公開重要性的認識還不到位，對有關(guān)文件不學(xué)習，不了解、不熟悉政務(wù)公開工作的有關(guān)政策和措施。創(chuàng)新形式，政務(wù)公開有了較好的平臺。各級政府把政務(wù)公開工作列入了機關(guān)工作目標考核的重要內(nèi)容，并在2005年基礎(chǔ)上提高了分值，各級政府及行政機關(guān)、企事業(yè)單位成立并及時調(diào)整政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組及辦公室，市縣兩級政府建立健全了政務(wù)公開聯(lián)席會議制度，定期召開會議研究工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、基本情況[好范文 ()幫您找文章]目前我市政務(wù)公開推行面已達到100。按照中央、省委、市委的文件要求，各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室召集聯(lián)席會議成員單位及業(yè)務(wù)科室負責人召開會議，認真學(xué)習四個文件，分析研究并提出貫徹意見措施，認真進一步推行政務(wù)公開的重要意義，對政務(wù)公開的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標、重點內(nèi)容和形式、制度建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的認識有了進一步提高。普遍建立了工作檔案，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機構(gòu)比較健全，為工作的健康有序開展提供了較好的組織保障。幾年來，通過全市各級、各部門、各單位的共同努力，政務(wù)公開工作逐步向全面縱深方向健康發(fā)展。（二）個別部門或單位公開缺乏全面性、真實性、針對性、實效性，透明度不高，公開的內(nèi)容缺少干部群眾普遍關(guān)注的熱點、難點等實質(zhì)性內(nèi)容。（四）政務(wù)公開工作經(jīng)費沒有納入財政預(yù)算，開展工作必須的經(jīng)費得不到保障。政務(wù)公開必須在各級黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，現(xiàn)在部門主要負責同志整天忙于業(yè)務(wù)或其他事務(wù)性工作，很少有精力去籌劃考慮政務(wù)公開，而機關(guān)辦公室又難以獨立承擔政務(wù)公開的重任。建議在市政府政務(wù)服務(wù)中心掛牌辦公，及時解決人民群眾在政務(wù)服務(wù)、行政效能等方面的投訴，促進政府各部門轉(zhuǎn)變職能、改進作風，樹立以人為本的服務(wù)理念，二是加強輿論宣傳和培訓(xùn)工作。各級各部門都要嚴格按照中辦發(fā)[2000]31號、中辦發(fā)[2005]12號，黔黨辦發(fā)[2005]12號、市辦發(fā)[2006]1號、市辦通字[2006]12號文件的要求，采取有力措施，開拓創(chuàng)新使該項工作取得新的成效。市縣兩級要擴大民主評議政務(wù)公開范圍。對存在問題嚴重的單位“一把手”，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對其進行誡勉談話，談話內(nèi)容裝入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，確保各項任務(wù)落到實處，取得實效。市、縣、鄉(xiāng)三級要把政務(wù)公開工作經(jīng)費納入各級財政預(yù)算?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、我區(qū)政務(wù)公開工作的現(xiàn)狀2000年，我區(qū)積極響應(yīng)上級號召，建立了新城區(qū)政務(wù)大廳，但由于各種原因，只運行了一段時間。但由于其推行時間不長，受各種因素制約，還存在一些現(xiàn)實問題，主要表現(xiàn)在：（一）政務(wù)公開工作發(fā)展不平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政府及其工作部門都推行了政務(wù)公開，把本部門的行政事項向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督和評議。工商、稅務(wù)、勞動等部門政策性、業(yè)務(wù)性很強，群眾需要了解的內(nèi)容較多，所以納入公開范疇的內(nèi)容也較多。部分單位對是否推行政務(wù)公開、什么時候公開、公開什么，還缺少比較完善、涵蓋面廣、科學(xué)規(guī)范的制度進行約束，政務(wù)公開的強制性明顯不夠，表現(xiàn)出很大的彈性。信息資源存在不足和流失兩大問題，電子技術(shù)普及程度還遠遠不夠，政務(wù)公開信息更新和傳遞速度不快，網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批的路還很長，電子政務(wù)建設(shè)及待加強。一是思想重視不夠，個人和部門利益作崇。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀、地位觀、利益觀出現(xiàn)偏差，群眾觀念淡薄，對政務(wù)公開工作，群眾有意見，干部有議論，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)就是不釋疑、不解惑，沒有切實履行好立黨為公、執(zhí)政為民的工作職責。（二）體制因素。二是職能定位不準。（三）機制因素。政務(wù)公開的有關(guān)制度規(guī)定過于籠統(tǒng)，對一些關(guān)鍵性環(huán)節(jié)沒有硬性規(guī)定，可操作性不強。（四）環(huán)境因素。實踐證明，哪里的領(lǐng)導(dǎo)干部重視，群眾積極參與，哪里的政務(wù)公開工作就推行順利，成效顯著。一是政務(wù)公開內(nèi)容要規(guī)范和拓展。要在繼續(xù)運用已有的政務(wù)公開形式的基礎(chǔ)上，建立各行各業(yè)的業(yè)務(wù)信息局域網(wǎng)，并逐步構(gòu)建系統(tǒng)的、資源共享的、縱橫連通的政務(wù)公開信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上監(jiān)督，推進政務(wù)工作走向網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。一是要理順政務(wù)公開管理體制。二是要建立科學(xué)的資金投入機制。要加強對政務(wù)公開工作的研究和探析，逐步健全政務(wù)公開工作機制，推進我國行政體制的不斷改革和完善。將政務(wù)公開工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政建設(shè)責任制考核和經(jīng)濟責任審計范疇，并將考核結(jié)果記入本人檔案。一是要在行政系統(tǒng)和單位內(nèi)部建立雙向檢查制度。政府和有關(guān)行政部門要成立專門的信息機構(gòu)，收集、分析政務(wù)公開的工作動態(tài)以及廣大群眾的意見建議，提出相應(yīng)的對策，制定政務(wù)公開的短期計劃和長遠規(guī)劃。把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督緊密結(jié)合起來，使監(jiān)督關(guān)口前移，將監(jiān)督貫穿于政務(wù)公開的全過程，促進政務(wù)公開工作的穩(wěn)步推進。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年以來，全市上下認真按照國家、省、市對政務(wù)公開工作的要求，以高度負責的精神抓好政務(wù)公開工作，全市政務(wù)公開推行面已達到100%，公開形式日趨多樣，內(nèi)容日趨完整，程序日趨完善，公開的氛圍越來越濃，影響越來越大，呈現(xiàn)出可喜的發(fā)展勢頭。（一）政務(wù)公開所做的主要工作一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，為推進政務(wù)公開工作提供了堅強的組織保障。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，政府辦公室組織協(xié)調(diào)，紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，我市于2003年即成立了全市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2005年、2006年兩次根據(jù)工作需要及時調(diào)整充實了市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員和成員單位，明確了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責及其分工，加強了組織領(lǐng)導(dǎo)；各級各部門也根據(jù)工作需要和人員變動情況及時調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，調(diào)整落實了人員。根據(jù)國家、省、2市的要求，隨時修訂完善政務(wù)公開責任、預(yù)公開、評議、備案、追究、考核等相關(guān)制度。市委、市政府每年初均要對政務(wù)公開工作進行安排，對工作目標提出要求，并納入了市委、市政府的單項目標考核。3我市政務(wù)服務(wù)中心于2005年11月18日正式對外辦公，目前已有52個部門進駐大廳，％，辦理市級526個行政許可事項。為推進電子政務(wù)建設(shè)，我市投入大量經(jīng)費和人員建設(shè)政府門戶網(wǎng)站和電子政務(wù)專網(wǎng)。通過廣泛宣傳發(fā)動，各級各部門普遍認識到，深入推行政務(wù)公開是新形勢下發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工作，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。通過推行政務(wù)公開，我市絕大多數(shù)單位都能按要求對重大項目、重要事項通過事前公告廣泛征求專家或群眾意見，通過公開程序決策，決策結(jié)果向社會公開，促進政府決策的民主化、科學(xué)化。目前，我市絕大多數(shù)行政事業(yè)單位都能按政務(wù)公開工作的要求，把重大工程項目、政府大額采購?fù)葡蚴袌觯?政府采購的規(guī)模和效益不斷提升。同時，通過政務(wù)公開更好地實現(xiàn)了人民群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，廣大群眾普遍反映，政務(wù)公開和辦事公開是一項“陽光工程”，拆掉了干群之間的“隔心墻”，架起了政府與群眾之間的“連心橋”，黨和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁暢通無阻，干群關(guān)系變得更為密切。只有公開，群眾才有知情權(quán)，才有機會參與監(jiān)督。二是政務(wù)公開的形式單一，渠道不暢。三是政務(wù)公開的隨意性較大，重形式輕效果。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，通過分析，我們認為有以下三方面的原因：（一）對政務(wù)公開工作的重要性認識不到位。政務(wù)公開實質(zhì)是推進政府提高服務(wù)質(zhì)量的手段，政務(wù)公開中出現(xiàn)的問題歸根結(jié)底是服務(wù)意識問題。雖然大