【正文】 照省局和市信訪主管部門的要求，在全市環(huán)保系統(tǒng)連續(xù)多年實(shí)行了環(huán)境信訪工作目標(biāo)責(zé)任制，把具體要求及考核方法以文件形式下發(fā)到各縣（市、區(qū)）環(huán)保局。三、全面推進(jìn)，狠抓落實(shí)第一，重點(diǎn)解決了群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。按照省局的要求，確定了以下幾個(gè)方面的工作重點(diǎn)：一是群眾反映強(qiáng)烈，影響社會(huì)穩(wěn)定、長期得不到解決的環(huán)境問題，特別是嚴(yán)重危害群眾身心健康、嚴(yán)重影響群眾正常生活的飲用水源污染、煙塵污染、居民區(qū)噪聲、異味、惡臭等環(huán)境污染，以及群眾投訴的其它環(huán)境問題。首先，政府常務(wù)會(huì)聽取了環(huán)保局對專項(xiàng)行動(dòng)的專題匯報(bào)，就此項(xiàng)工作進(jìn)行研究部署，確定了整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，并以市政府辦明傳電報(bào)下發(fā)各縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門（內(nèi)部明電(綏政辦明傳)［～］16號）。從20xx年5月13日至7月13日，對20xx年以來全市范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面清查。結(jié)合工作實(shí)際，我們先后制定和完善了《領(lǐng)導(dǎo)班子信訪接待處理制度》、《信訪案件處理規(guī)則》、《環(huán)境信訪首問制》、《環(huán)境信訪越級重訪追究制》等有關(guān)制度，為做好環(huán)境信訪打下了一個(gè)比較好的基礎(chǔ)。我們始終堅(jiān)持細(xì)心、耐心、熱心辦案，處以公心來接待與處理每一件環(huán)境信訪案件。工作中堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待制度，及時(shí)處理環(huán)境信訪問題，尤其是重大問題、難點(diǎn)問題，對帶有普遍性、苗頭性、傾向性及群眾反映強(qiáng)烈的信訪問題進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取有關(guān)工作開展情況、重點(diǎn)案件的處理及反饋情況。從20xx年初至現(xiàn)在，我們共受理群眾反映的環(huán)境信訪案件共1207件，結(jié)案數(shù)1098件，結(jié)案率為91。二是城市集中式飲用水源地周邊環(huán)境污染問題，“十五小”、“新五小”企業(yè)污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染等問題。其次，成立了由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市環(huán)保局、監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，發(fā)改委、市委宣傳部、經(jīng)貿(mào)委、工商局、司法局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等六部門為成員的高規(guī)格專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市環(huán)保局副局長孫曉玲兼任，成員由六部門的主管科長組成。第一篇：市整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工情況匯報(bào)提綱省專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合檢查組：為貫徹落實(shí)全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，按照省六部門聯(lián)合下發(fā)的《黑龍江省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（黑環(huán)發(fā)［20xx］17號）要求，我市全方位開展了對違法排污企業(yè)的專項(xiàng)整治工作，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定行動(dòng)方案，采取有力措施，積極組織實(shí)施，取得了較好的成效。各縣（市、區(qū)）也成立了以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。三是建設(shè)項(xiàng)目違反《環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、擅自違法建設(shè)的問題，以及亂上國家明令禁止的高污染、高消耗、低效益項(xiàng)目問題。在這次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中，我們對20xx年專項(xiàng)行動(dòng)以來群眾投訴、反映的環(huán)境問題進(jìn)行了一次全面清理和檢查，深入實(shí)際為群眾排憂解難，取得了明顯的工作成績。局里主要領(lǐng)導(dǎo)親自批閱群眾來信，對重大信訪案件跟蹤問效，一抓到底。在現(xiàn)場處理案件時(shí)，做到了幫助排污單位出主意、想辦法，選擇最優(yōu)治理方案，為企業(yè)搞好服務(wù)，兼顧上訪人和排污單位雙方的利益，較好解決了群眾關(guān)心的環(huán)境污染問題。通過以上作法，我們使突出的環(huán)境問題得到了解決。此次清查中發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)項(xiàng)目共66家，市本級30家，外縣（市）36家，其中生產(chǎn)性項(xiàng)目22家，非生產(chǎn)性項(xiàng)目44家，未辦理環(huán)保審批手續(xù)擅自開工建設(shè)的64家，建設(shè)項(xiàng)目竣工未辦理環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)的2家。其次，成立了由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市環(huán)保局、監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，發(fā)改委、市委宣傳部、經(jīng)貿(mào)委、工商局、司法局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等六部門為成員的高規(guī)格專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市環(huán)保局副局長孫曉玲兼任，成員由六部門的主管科長組成。二是城市集中式飲用水源地周邊環(huán)境污染問題，“十五斜、“新五斜企業(yè)污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染等問題。從～年初至現(xiàn)在，我們共受理群眾反映的環(huán)境信訪案件共1207件，結(jié)案數(shù)1098件，結(jié)案率為91%。工作中堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待制度，及時(shí)處理環(huán)境信訪問題，尤其是重大問題、難點(diǎn)問題，對帶有普遍性、苗頭性、傾向性及群眾反映強(qiáng)烈的信訪問題進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取有關(guān)工作開展情況、重點(diǎn)案件的處理及反饋情況。我們始終堅(jiān)持細(xì)心、耐心、熱心辦案，處以公心來接待與處理每一件環(huán)境信訪案件。結(jié)合工作實(shí)際，我們先后制定和完善了《領(lǐng)導(dǎo)班子信訪接待處理制度》、《信訪案件處理規(guī)則》、《環(huán)境信訪首問制》、《環(huán)境信訪越級重訪追究制》等有關(guān)制度，為做好環(huán)境信訪打下了一個(gè)比較好的基矗通過以上作法，我們使突出的環(huán)境問題得到了解決。此次清查中發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)項(xiàng)目共66家，市本級30家，外縣（市）36家，其中生產(chǎn)性項(xiàng)目22家，非生產(chǎn)性項(xiàng)目44家，未辦理環(huán)保審批手續(xù)擅自開工建設(shè)的64家，建設(shè)項(xiàng)目竣工未辦理環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)的2家。由于采取措施得力，清查工作成效顯著。這些企業(yè)生產(chǎn)加工過程的各個(gè)生產(chǎn)工序均配有高壓靜電或布袋收塵器，生產(chǎn)過程中污染設(shè)施能夠正常使用，污染排放濃度均低于國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。我市10家水廠水處理工藝均是提取─曝氣─沉淀─過濾─加氯等，經(jīng)過一系列處理后，通過綏化市監(jiān)測站、綏化市衛(wèi)生防疫站、水廠自行監(jiān)測結(jié)果表明，我市水質(zhì)均符合《國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。市政府已將北溝納入市政排水管網(wǎng)計(jì)劃。紅興水庫將成為我市新的飲用水源，預(yù)計(jì)明年將投入運(yùn)行。發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)紅興水庫周邊環(huán)境保護(hù)的通告》。第五，對“十五斜和“新五斜企業(yè)污染情況的清理。加強(qiáng)了飲食服務(wù)行業(yè)的環(huán)境管理，限制各種娛樂場所的營業(yè)時(shí)間，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等環(huán)境敏感區(qū)開辦各類娛樂場所。針對我市噪聲現(xiàn)狀，發(fā)布了“關(guān)于整治市區(qū)環(huán)境噪聲的通告，通過新聞媒體連續(xù)進(jìn)行了宣傳報(bào)道。第七，對地方政府違反環(huán)保法律、法規(guī)出臺的保護(hù)違法排污企業(yè)的各種“土政策”的清理工作。四、掛牌督辦，跟蹤問效。整個(gè)生產(chǎn)過程是封閉式循環(huán)，無廢渣、無廢水。我局多次對其進(jìn)行檢查督辦，使問題得到解決。該公司后院38戶居民反映華潤酒精公司易燃易爆、嚴(yán)重火災(zāi)隱患，火車震動(dòng)、粉塵污染等問題，侵害了他們的權(quán)益，給他們的身心、生活帶來傷害與困難，請求給他們動(dòng)遷一事。（2）火車震動(dòng)。酒精渣子臭味薰天，玉米皮子和大煙囪落下的煤灰滿院都是，出門睜不開眼睛，還有四個(gè)晾水塔，整天下毛毛雨，周圍居民過著沐浴生活。三是黑蘭麻紡公司。二是氧化塘的壩埂上基本沒有生活垃圾，但在廠區(qū)與居民住宅的結(jié)合處有生活垃圾。從化驗(yàn)結(jié)果看，居民自用小井水中細(xì)菌總數(shù)、大腸桿菌均已超標(biāo)，表明有不同程度的污染。7月2日縣政府又專門召開會(huì)議，聽取了領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)查報(bào)告，提出了如下整改意見：一是責(zé)成縣環(huán)保部門加大監(jiān)測力度，嚴(yán)格監(jiān)督兩家企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，并要立即制訂污水治理方案，限期整改到位，氧化塘重新上瀑氣裝置，保證氧化塘環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。四是關(guān)于空氣污染問題。8月中旬，環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合檢查去現(xiàn)場時(shí)未發(fā)現(xiàn)有死灰復(fù)燃跡象。由于監(jiān)理站工作性質(zhì)和收費(fèi)難度的加大，我們把主要精力投入到收費(fèi)和信訪工作中，對專項(xiàng)行動(dòng)工作中有亦重亦輕現(xiàn)象。相關(guān)法律、法規(guī)沒有賦予環(huán)保部門的權(quán)力有限，加上今年清理環(huán)保著裝問題，在現(xiàn)場執(zhí)法檢查中環(huán)保部門的權(quán)威性有減弱之勢。由于所轄縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)所限，信息渠道不暢通，使專項(xiàng)行動(dòng)的報(bào)表一直是缺腿。首先，政府常務(wù)會(huì)聽取了環(huán)保局對專項(xiàng)行動(dòng)的專題匯報(bào)，就此項(xiàng)工作進(jìn)行研究部署，確定了整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，并以市政府辦明傳電報(bào)下發(fā)各縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門（內(nèi)部明電(綏政辦明傳)［2004］16號）。按照省局的要求，確定了以下幾個(gè)方面的工作重點(diǎn)：一是群眾反映強(qiáng)烈，影響社會(huì)穩(wěn)定、長期得不到解決的環(huán)境問題，特別是嚴(yán)重危害群眾身心健康、嚴(yán)重影響群眾正常生活的飲用水源污染、煙塵污染、居民區(qū)噪聲、異味、惡臭等環(huán)境污染，以及群眾投訴的其它環(huán)境問題。三、全面推進(jìn)，狠抓落實(shí)第一，重點(diǎn)解決了群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。我們按照省局和市信訪主管部門的要求，在全市環(huán)保系統(tǒng)連續(xù)多年實(shí)行了環(huán)境信訪工作目標(biāo)責(zé)任制，把具體要求及考核方法以文件形式下發(fā)到各縣（市、區(qū)）環(huán)保局。由于實(shí)行了目標(biāo)管理，各縣（市、區(qū)）已把絕大多數(shù)的信訪案件解決在了基層，個(gè)別的難點(diǎn)我們實(shí)行重點(diǎn)攻關(guān)。三是建立了環(huán)境信訪工作制度。三是集中清理了市區(qū)燒烤灘點(diǎn)；四是新增防治污染設(shè)施66處；第二，加強(qiáng)了建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理。此次清查的建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)已有47家補(bǔ)辦了環(huán)保手續(xù)，其余19家正在履行法定程序中?，F(xiàn)