【正文】 經(jīng)常聽取群眾意見制度；配合研究制定機(jī)關(guān)年輕干部、后備干部下基層、幫助群眾的有關(guān)規(guī)定及激勵(lì)考核辦法。1局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期帶隊(duì)到聯(lián)系點(diǎn)開展幫促工作，認(rèn)真擬寫民情日記。（二）結(jié)對幫帶工程。完善“三會(huì)一課”制度，探索黨員經(jīng)常性教育的有效方法。組織“綠絲帶”志愿者積極走上街頭、走進(jìn)社區(qū)，設(shè)立宣傳點(diǎn)，宣傳黨的政策、解答居民疑難、排查民間糾紛、化解社會(huì)矛盾、開展衛(wèi)生大掃除等志愿服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)城市社區(qū)和諧穩(wěn)定。按要求及時(shí)安排預(yù)備黨員到群工中心學(xué)習(xí)鍛煉制度，增強(qiáng)預(yù)備黨員的群眾觀念，提高做群眾工作的本領(lǐng)。做好市發(fā)展黨員工作專項(xiàng)檢查迎檢工作。在市委黨建辦指導(dǎo)下，重點(diǎn)實(shí)施大規(guī)模輪訓(xùn)和黨員質(zhì)量提升兩項(xiàng)行動(dòng)共X個(gè)項(xiàng)目。（三）總體目標(biāo)以基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，全面落實(shí)XX市第五次黨代會(huì)提出的以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證，全力加強(qiáng)思想政治建設(shè)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，使黨的建設(shè)全面推進(jìn)，各支部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進(jìn)一步提高，基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，努力實(shí)現(xiàn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標(biāo)。一、目的意義、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)（一）目的意義2012年是迎接十八大召開的喜慶之年，是XX市“堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展路，加快建設(shè)生態(tài)文明市”的深入實(shí)施之年，是XX市全力實(shí)施“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化”三大戰(zhàn)略，為XX的快速崛起和人民的幸福安康而努力奮斗的關(guān)鍵之年。加大基層組織建設(shè)年的宣傳力度，讓更多的干部群眾了解情況、熟悉情況，主動(dòng)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，形成群策群力的爭創(chuàng)局面。（三）加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將村集體所有房屋、機(jī)動(dòng)地、沿街店面等集體資產(chǎn)以股份合作、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃等形式，興辦養(yǎng)殖、種植、三產(chǎn)等集體經(jīng)營項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。走“支部＋合作社”路子，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等各種經(jīng)濟(jì)合作組織，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主動(dòng)開展產(chǎn)、供、銷服務(wù)，以獲取服務(wù)費(fèi)等形式，走服務(wù)創(chuàng)收發(fā)展模式。指導(dǎo)各試點(diǎn)村要結(jié)合實(shí)際，整合資源，統(tǒng)籌兼顧，積極探索行之有效的發(fā)展途徑。按照典型引路、梯次推進(jìn)的工作思路，堅(jiān)持因村制宜、穩(wěn)中求進(jìn)、科學(xué)實(shí)效的原則，逐村制定發(fā)展目標(biāo)計(jì)劃，年底前消滅村集體經(jīng)濟(jì)收入“空白村”，列入**市級基層黨組織建設(shè)試點(diǎn)的18個(gè)村，年增收10萬元以上；列入**市級基層黨組織建設(shè)試點(diǎn)的10個(gè)村，年增收5萬元以上；38個(gè)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)年增收2萬元以上；其它村集體經(jīng)濟(jì)年增收3萬元以上。提高機(jī)關(guān)干部工作效能。以“創(chuàng)建勤廉機(jī)關(guān)、爭做勤廉干部”為主題，創(chuàng)建服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)工作規(guī)范有序，在圍繞中心、服務(wù)大局中占排頭，業(yè)績突出。大力實(shí)施“困難黨員幫扶關(guān)愛行動(dòng)”，幫扶困難群眾、困難黨員實(shí)現(xiàn)脫貧解困。認(rèn)真履行工作職責(zé)，勇于創(chuàng)新，工作思路清晰、重點(diǎn)突出、措施著實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)完成年度重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制確定的工作任務(wù)，政績突出，成績顯著。黨建工作機(jī)制建設(shè)。支部班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)。第一篇：局基層組織建設(shè)年活動(dòng)方案**局貫徹落實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況匯報(bào)按照市委關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的安排部署，為扎實(shí)推進(jìn)“發(fā)展上水平、干部下基層”立功競賽活動(dòng)，全面提升基層組織建設(shè)科學(xué)化水平，**局提出具體工作安排意見。加強(qiáng)支部班子建設(shè)，發(fā)揮黨組織在科室建設(shè)中的政治核心作用，做到領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好；班子成員分工明確，職責(zé)清楚，在開展重點(diǎn)和難點(diǎn)工作時(shí)，能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相補(bǔ)臺(tái)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨內(nèi)生活制度健全，確保黨員有效參加組織生活，每月至少召開1次支部黨員大會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極參加雙重組織生活。堅(jiān)持勤政為民，密切聯(lián)系群眾，整體形象好，民主測評滿意率在90%以上。深入實(shí)施“包保幫扶薄弱基層黨組織工程”，改變基層黨組織面貌，提高戰(zhàn)斗力。黨員干部在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)和諧上樹形象、作表率、當(dāng)楷模。抓好機(jī)關(guān)效能“六制”建設(shè)，在市直機(jī)關(guān)全面實(shí)行服務(wù)公開承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、崗位績效考評制、過錯(cuò)責(zé)任追究制，進(jìn)一步簡化審批手續(xù)、公開辦事程序，提高機(jī)關(guān)工作效率和工作質(zhì)量，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的執(zhí)行力。對試點(diǎn)村的集體經(jīng)濟(jì)全部實(shí)行公司化改造，成立股份公司，村書記任董事長。發(fā)展項(xiàng)目富村模式。開發(fā)資源富村模式。建立管理與獎(jiǎng)懲機(jī)制。開展基層組織建設(shè)年，各單位要制定方案，成立基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組，各黨支部書記是第一責(zé)任人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭建立基層組織建設(shè)年聯(lián)系點(diǎn)，調(diào)查研究、具體指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成基層組織建設(shè)的示范點(diǎn)。把基層組織建設(shè)年活動(dòng)納入全系統(tǒng)重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核，實(shí)行跟蹤考核，定期通報(bào)。充分利用新聞媒體對開展基層組織建設(shè)年集中宣傳報(bào)道，營造濃厚的輿論氛圍。為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，提高全市各級黨組織的發(fā)展能力，提高廣大黨員干部全心全意為人民謀幸福的能力和水平尤為重要和迫切。創(chuàng)建X個(gè)“二星”級黨建示范點(diǎn)，做好X個(gè)基層支部換屆工作，鞏固X個(gè)XX市級“五好”黨支部，擬創(chuàng)X個(gè)“三星”級黨建示范點(diǎn)，擬創(chuàng)X個(gè)XX市級“五好”黨支部。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)）抓好黨員干部的平時(shí)教育和專題教育，進(jìn)一步提升黨員干部的能力和素質(zhì)。組織新發(fā)展黨員參加市委黨建辦的新黨員培訓(xùn)，同時(shí)在全局通過上黨課、集中學(xué)習(xí)考察等方式開展新發(fā)展黨員培訓(xùn)工作。探索黨員發(fā)揮作用的長效機(jī)制。廣泛開展“強(qiáng)素質(zhì)、嚴(yán)作風(fēng)、建新功”等活動(dòng)，扎實(shí)抓好民生XX建設(shè)項(xiàng)目。在黨章總的要求下，細(xì)化一些經(jīng)常性要求，以達(dá)到教育效果為目的，在形式和工作方法上取得突破。重點(diǎn)實(shí)施“四幫四促”全覆蓋行動(dòng)共XX個(gè)項(xiàng)目。1組織黨員干部深入所聯(lián)系幫扶村開展“一對一”結(jié)對幫扶和“XX”活動(dòng)，引領(lǐng)基層加快發(fā)展，促進(jìn)人民增收。1總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成果。積極爭取上級新聞媒體的宣傳報(bào)道。2按要求，建立和完善“XX”工作臺(tái)賬。2做好迎接市黨建工作組的老同志，對我局開展“XX”活動(dòng)情況的明察暗訪工作。（三）民主建設(shè)工程。配合做好黨代表發(fā)揮作用情況調(diào)研工作，對有關(guān)工作提出建議。2按上級組織部門的安排，抓好黨代表常任制工作。3按要求做好黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作。對全局受到過縣級以上表彰的黨員進(jìn)行摸底，收集基本信息，掌握基本情況，受表彰情況、先進(jìn)事跡、群眾公認(rèn)度等基本信息。每年對民主生活會(huì)情況進(jìn)行研究分析，總結(jié)成績，查找不足，認(rèn)真加以改進(jìn)。（四）先鋒模范工程。按要求，繼續(xù)深化“XX”活動(dòng)，要求全市黨員在公務(wù)活動(dòng)、公共場合、集體活動(dòng)中佩戴黨員標(biāo)識(shí)，亮出黨員身份，在艱巨任務(wù)前挺身而出，在改革發(fā)展中承擔(dān)重任，在干部群眾中引領(lǐng)風(fēng)尚。3按照省在農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位打造一批能看、能學(xué)、能趕、有示范帶動(dòng)效應(yīng)的省級、市級、縣級基層組織建設(shè)示范點(diǎn)工作的工作要求。4按照上級要求，協(xié)助幫扶村搞好“十佳村黨組織書記”評選工作。4認(rèn)真抓好抓基層黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。成立XX局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨建的領(lǐng)導(dǎo)。4按照XX市探索建立的非公有制企業(yè)黨組織黨費(fèi)全額返還工作機(jī)制，配合抓好非公有制企業(yè)黨組織黨費(fèi)全額返還工作。（六）機(jī)關(guān)黨建工程。督促做好踐諾工作，接受群眾監(jiān)督。5深入推進(jìn)“首問責(zé)任”和“服務(wù)接待”窗口，深化“三亮三比三評”，開展創(chuàng)建群眾滿意窗口、爭當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵活動(dòng)。5按照省、XX市組織開展“兩個(gè)窗口”主題活動(dòng)的要求，在全市普遍開展創(chuàng)建群眾滿意窗口、爭當(dāng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵主題活動(dòng)。設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，接受群眾的舉報(bào)。5協(xié)助做好城市基層管理體制改革試點(diǎn)工作。配合做好“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大幫促，服務(wù)基層先鋒行”活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，按照分類指導(dǎo)原則，精心培育打造XX系統(tǒng)黨建工作品牌，充分發(fā)揮黨建品牌的輻射帶動(dòng)作用。6協(xié)助做好建立縣級城區(qū)區(qū)域基層黨建工作互幫互助機(jī)制。重點(diǎn)實(shí)施貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)黨建行動(dòng)共1個(gè)項(xiàng)目。重點(diǎn)實(shí)施廉政XX行動(dòng)3個(gè)項(xiàng)目。召開黨建大會(huì)，黨委書記親自進(jìn)行動(dòng)員部署，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作。X月X日前，完成XX局在扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，全力打造發(fā)展型一線戰(zhàn)斗堡壘的實(shí)施方案。擬定措施。（三）深入實(shí)施階段統(tǒng)籌實(shí)施。（四）總結(jié)驗(yàn)收階段認(rèn)真總結(jié)。月下旬至月上旬，迎接市委黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的檢查驗(yàn)收。各支部要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，支部書記要高度重視基層組織建設(shè)年活動(dòng)，切實(shí)履行職責(zé)，優(yōu)化配置黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的力量，提供必要的人力、物力和財(cái)力保障，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)順利開展。局財(cái)務(wù)要做好基層組織建設(shè)年活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)保障工作，確保XX局基層組織建設(shè)年順利開展。（三）大力營造氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)對基層組織建設(shè)年活動(dòng)的輿論宣傳，營造良好氛圍；要組織力量撰寫稿件，把局屬各單位的典型、好的做法、取得的成效報(bào)相關(guān)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合實(shí)際，特制定關(guān)于在基層組織建設(shè)年工作中的實(shí)施方案。組織把各黨支部的情況摸準(zhǔn)、問題找準(zhǔn)、等級定準(zhǔn)。要根據(jù)調(diào)查摸底情況，對應(yīng)建未建黨組織的，盡快建立黨支部，擴(kuò)大黨的組織覆蓋；對暫不具備組建條件的，采取派駐黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員以及先行建立共青團(tuán)組織等方式，擴(kuò)大黨的工作覆蓋。要按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)全分所黨支部明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要部分。加強(qiáng)農(nóng)村干部培訓(xùn)。抓好黨員干部的理論、業(yè)務(wù)、科技知識(shí)的培訓(xùn)教育，提高廣大黨員干部政治堅(jiān)定性、政策執(zhí)行力、管理能力和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，為黨建工作奠定良好的組織基礎(chǔ)。健全和完善工作制度，實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制、工作規(guī)程、黨員言行的三規(guī)范，狠抓基層組織建設(shè)，打牢農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員五項(xiàng)制度，責(zé)任化組織發(fā)展黨員。深化探索社區(qū)“黨群雙直通”機(jī)制，開展“三項(xiàng)服務(wù)”，一是上門走訪服務(wù)。研究探索農(nóng)村社區(qū)工作開展過程中各項(xiàng)權(quán)利下放和延伸機(jī)制，積極推進(jìn)社區(qū)職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，要進(jìn)一步健全完善隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、工作開展機(jī)制和資源整合機(jī)制，構(gòu)建以鎮(zhèn)黨委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐社區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作格局。突出抓好建立黨組織工作，力爭達(dá)到全覆蓋。（三）抓考核促落實(shí)。組織開展以“爭一流、做表率、樹形象”為主題的建功立業(yè)活動(dòng)，把工作具體化、部門化、責(zé)任化，強(qiáng)化監(jiān)督考核，以實(shí)際行動(dòng)密切黨群、干群關(guān)系。二、工作方法和步驟按照場黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設(shè)年活動(dòng)將分三個(gè)階段進(jìn)行：（一）動(dòng)員部署階段（2012年3月）。學(xué)校黨支部在師教育局、場黨委的指導(dǎo)下，根據(jù)場黨委關(guān)于《皮山農(nóng)場基層組織建設(shè)年活動(dòng)工作要點(diǎn)》【2012】年5號(hào)文件、《皮山農(nóng)場基層組織分類定級工作實(shí)施意見》【2012】年6號(hào)文件和《皮山農(nóng)場在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)方案》【2012】年10號(hào)文件要求，針對學(xué)校黨支部作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)情況，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。支部認(rèn)真總結(jié)