【正文】 第三條 省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險控制、注重績效的原則。附則第二十二條本辦法自公布之日起施行，有效期兩年，由市財政局負(fù)責(zé)解釋。第二十條各行政事業(yè)單位要加強(qiáng)對本單位國有資產(chǎn)收益與使用的管理，合理使用資產(chǎn)收益，自覺接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。第十八條各行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入的使用，由單位提出申請，經(jīng)市國資辦會同市財政部門預(yù)算管理機(jī)構(gòu)審核，由市財政國庫辦理撥付手續(xù)。市財政部門只管專戶、使用、審批、復(fù)核和監(jiān)督，不調(diào)劑、不平調(diào)、不用于平衡財政預(yù)算。遺失資產(chǎn)收益專用票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時報告市國資辦，及時在相關(guān)媒體公告作廢，并要追究相關(guān)人員責(zé)任。第十二條各執(zhí)收單位向市國資辦領(lǐng)用專用票據(jù)。第九條在征收資產(chǎn)收益時，市國資辦將按照《湖北省行政事業(yè)單位國有非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)管理辦法》（省政府令第233號）及其相關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同的資產(chǎn)收益類型，按規(guī)定費率征收“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)占用費，繳入市級財政專戶或國庫。第七條按照收繳分離原則，各行政事業(yè)單位資產(chǎn)收益實行執(zhí)收單位代收代繳制。（七）其他收入。特許經(jīng)營權(quán)收入是指各行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)或政府授權(quán)利用無形資產(chǎn)或其他資產(chǎn)拍賣所取得的收入。對外投資收入是指各行政事業(yè)單位投資或利用單位資產(chǎn)與其他單位合資、投資等取得的收入。資產(chǎn)出租出借收入是指各行政事業(yè)單位利用剩余的辦公場所、門面、場地等資產(chǎn)，采取出租出借等方式，向承租人、所屬企業(yè)等特定對象收取的租金、承包費、管理費等收入。第二條本辦法適用于全市各行政單位（包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)）、社會團(tuán)體和各類事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱各行政事業(yè)單位）。第一篇：天門市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益征收與使用管理暫行辦法，第一次哭是因為你不在，第一次笑著流淚是因為不能擁有你。第三條設(shè)立天門市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益征管辦公室（機(jī)構(gòu)設(shè)在市國資辦）,隸屬市財政局管理，與市國資辦合署辦公，負(fù)責(zé)全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)收益征收與使用管理。（二）經(jīng)濟(jì)實體上繳收入。（四）廣告經(jīng)營收入。如廣告位拍賣收入、交通部門客運線路、出租車經(jīng)營權(quán)拍賣收入、礦產(chǎn)資源采礦權(quán)拍賣收入、民政部門征地用作公墓地經(jīng)營凈收入等其他收入。第五條各行政事業(yè)單位利用所占有、使用的國有資產(chǎn)實行對外投資、出租、出借、提供擔(dān)保等行為的，必須簽訂由市國資辦統(tǒng)一印制的合同或協(xié)議（合同、協(xié)議文本另發(fā)）。執(zhí)收單位代收代繳制是指執(zhí)收單位向承租人、所屬企業(yè)等單位（個人）收取租金、承包費等直接開具專用票據(jù)收款，定期將票款繳入市級財政專戶或國庫。票據(jù)管理第十條資產(chǎn)收益專用票據(jù)由省財政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制，票據(jù)名稱為“湖北省非稅收入專用票據(jù)（行政事業(yè)單位資產(chǎn)收益專用）”。省垂直管理部門在我市的單位向收益征管主管部門領(lǐng)用專用票據(jù)，其國有資產(chǎn)收益征收與使用接受省收益征管主管部門的統(tǒng)一監(jiān)督和管理。資金使用管理第十四條按照政府非稅收入管理的規(guī)定，各行政事業(yè)單位資產(chǎn)收益及資產(chǎn)處置收入，實行“收支兩條線”管理，收入進(jìn)市級財政專戶或國庫，納入財政預(yù)算，由市財政部門統(tǒng)籌安排。第十六條財政部門要加強(qiáng)資產(chǎn)收益資金監(jiān)管和資產(chǎn)收益支出項目管理。各行政事業(yè)單位當(dāng)年繳入的資產(chǎn)處置收入，原則上納入次年單位部門預(yù)算安排使用。第二十一條財政部門、其他主管部門、各行政事業(yè)單位及其工作人員，違反國有資產(chǎn)收益管理有關(guān)規(guī)定及未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益，有隱瞞、滯留、挪用、坐支等違反國家財政收入上繳規(guī)定等行為的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。凡以前與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。第四條 省級行政單位國有資產(chǎn)使用包括單位自用、出租、出借；事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用包括單位自用、出租、出借、對外投資等。第六條 省財政部門、主管部門對省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用事項的批復(fù)，以及省級行政事業(yè)單位報主管部門備案的文件，是省級行政事業(yè)單位辦理產(chǎn)權(quán)登記和賬務(wù)處理的重要依據(jù)。第九條 省級行政單位擬出租、出借，事業(yè)單位擬對外投資和出租、出借的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰。脫鉤之前，行政單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對其經(jīng)濟(jì)實體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況等進(jìn)行監(jiān)管。第十三條 省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理部門對單位購置、接受捐贈、無償劃撥等方式獲得的資產(chǎn)應(yīng)及時辦理驗收入庫手續(xù)，嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，驗收合格后送達(dá)具體使用部門；自建資產(chǎn)應(yīng)及時辦理竣工驗收、竣工財務(wù)決算編報以及按要求辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記。資產(chǎn)出庫時保管人員應(yīng)及時辦理出庫手續(xù)。省級行政事業(yè)單位應(yīng)積極推進(jìn)本單位國有資產(chǎn)的共享共用工作，提高國有資產(chǎn)使用效益。第三章 對外投資管理第十九條 省級事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資，單項或批量價值（賬面原值，下同）在100萬元人民幣以上（含100萬元）的，經(jīng)主管部門審核后報省財政部門審批；單項或批量價值在100萬元以下的，由主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并于批復(fù)之日起15個工作日內(nèi)將審批文件（一式三份）報省財政部門備案。第二十條 省級事業(yè)單位應(yīng)在科學(xué)論證、公開決策的基礎(chǔ)上提出對外投資申請，并附相關(guān)材料，報主管部門審核或者審批。第二十一條 省級事業(yè)單位申請利用國有資產(chǎn)對外投資，應(yīng)提供如下材料，并對材料的真實性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：（一）省級事業(yè)單位對外投資事項的書面申請；（二）擬對外投資資產(chǎn)的價值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；（三）省級事業(yè)單位進(jìn)行對外投資的可行性分析報告；（四）省級事業(yè)單位關(guān)于利用國有資產(chǎn)對外投資的會議決議或會議紀(jì)要復(fù)印件（加蓋單位公章）；（五）省級事業(yè)單位法人證書復(fù)印件、擬合作方法人證書復(fù)印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個人身份證復(fù)印件等；（六）擬創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體的章程和工商行政管理部門下發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；（七）省級事業(yè)單位與擬合作方簽訂的合作意向書、協(xié)議草案或合同草案；（八）省級事業(yè)單位上財務(wù)報表；（九）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的擬合作方上年財務(wù)報表；（十）要求提供的其他材料。省級事業(yè)單位使用國有資產(chǎn)對外投資經(jīng)批準(zhǔn)后，與對方最終簽訂的《投資協(xié)議》等正式文本應(yīng)報主管部門和省財政部門確認(rèn)或備案。第二十七條 省級事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)進(jìn)行境外投資的，應(yīng)遵循國家境外投資項目核準(zhǔn)和外匯管理等相關(guān)規(guī)定，履行報批手續(xù)。省級事業(yè)單位應(yīng)建立和完善國有資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制和保值增值機(jī)制，確保國有資產(chǎn)的安全完整，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。主管部門應(yīng)對省級行政事業(yè)單位申報材料的完整性、真實性、決策過程的合規(guī)性進(jìn)行審查，按規(guī)定報省財政部門審批或者備案。省級行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租、出借的，期限一般不得超過三年。事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入，應(yīng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財務(wù)會計制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。第三十九條 主管部門、省級行政事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的省級社會團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，參照本辦法執(zhí)行。州市縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理辦法，由州市縣財政局參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際情況制定，并報省財政部門備案。第四十七條 本辦法自2010年11月1日起施行。第三條本辦法所稱的行政事業(yè)單位是行政單位和事業(yè)單位的總稱。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括行政事業(yè)單位使用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政事業(yè)單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為：固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。應(yīng)建立嚴(yán)格的國有資產(chǎn)管理問責(zé)制，明確資產(chǎn)使用部門和保管責(zé)任人，明晰職責(zé)，對資產(chǎn)進(jìn)行全過程管理，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益。對于單位購置、接受捐贈，以及上級部門劃撥、配備或提供經(jīng)費購建等方式獲得的資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)及時辦理驗收手續(xù)，嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，不合要求不予辦理。資產(chǎn)的領(lǐng)用應(yīng)經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，資產(chǎn)管理人員應(yīng)及時登記，并定期檢查領(lǐng)用資產(chǎn)的交回情況，確保資產(chǎn)安全、完整。對于未進(jìn)行資產(chǎn)登記、入賬的國有資產(chǎn)，由財政部門或主管部門責(zé)令單位及時補錄，否則有權(quán)限對該項資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)、合理的調(diào)劑。第十三條行政事業(yè)單位應(yīng)建立相應(yīng)的無形資產(chǎn)管理制度。財政部門、主管部門要采取有效的激勵機(jī)制，掌握更全面的可調(diào)劑資產(chǎn)信息，建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)績效、資產(chǎn)配置、單位預(yù)算掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，提高資產(chǎn)利用效率。脫鉤之前，行政單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對其經(jīng)濟(jì)實體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。事業(yè)單位不得從事以下對外投資事項：（一）買賣期貨、股票（不含股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為），國家另有規(guī)定的除外；（二）購買各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生產(chǎn)品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險投資，國家另有規(guī)定的除外；（三）凡利用國外貸款的，在貸款債務(wù)沒有清償以前，利用該貸款形成的資產(chǎn)對外投資；（四）違反法律法規(guī)的其他投資行為。第二十一條主管部門要嚴(yán)格依據(jù)行政事業(yè)單位的財務(wù)狀況、資產(chǎn)存量及使用情況，對行政單位利用國有資產(chǎn)出租、出借，事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租、出借、對外投資和擔(dān)保的行為提出合理的審核意見。第二十四條行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租、出借的，應(yīng)當(dāng)遵循“公開、公平、公正”的原則進(jìn)行。國有資產(chǎn)評估工作必須嚴(yán)格遵循《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院令第91號）的有關(guān)規(guī)定。第二十八條事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對外投資形成的股權(quán)的管理，依法履行出資人的職能。第三十一條行政事業(yè)單位應(yīng)建立和完善國有資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制和保值增值機(jī)制，確保國有資產(chǎn)的安全完整，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。(二)專項考核。國有資產(chǎn)收益的使用，要嚴(yán)格按規(guī)定的用途使用，支出由國有資產(chǎn)使用單位申請（填寫項目文本）、主管部門審核、送財政部門同意后方可由單位按批準(zhǔn)的方案發(fā)放津補貼和用于事業(yè)發(fā)展。第三十六條省直各部門、單位參照本辦法，結(jié)合本部門、單位實際，制定具體實施細(xì)則，并報省財政廳備案。第四篇：安徽省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法安徽省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法（財資[2013]501號）安徽省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法第一章總 則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（省政府令第214號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的意見》（皖政辦〔2013〕3號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)不得申請有償使用。賬務(wù)處理按照現(xiàn)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記、資產(chǎn)與財務(wù)有效銜接制度。第十二條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)自用管理應(yīng)本著實物量和價值量并重的原則，對實物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，完善資產(chǎn)管理賬表及有關(guān)資料，做到賬賬、賬卡、賬實相符，并對資產(chǎn)丟失、毀損等情況實行責(zé)任追究制度。第三章 出租、出借第十五條 行政單位原則上不得出租、出借辦公用房或改變辦公用房使用功能，確需出租、出借資產(chǎn)的，必須經(jīng)批準(zhǔn)后實行公開拍租。第十七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借，應(yīng)在嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上提出申請，附相關(guān)材料，報主管部門審核或?qū)徟５诙畻l行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租應(yīng)按照公開、公平、公正原則，委托合法的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)實行公開拍租。資產(chǎn)出租期限一般不得超過五年，期間若需變更資產(chǎn)出租合同或者協(xié)議,應(yīng)當(dāng)重新辦理報批手續(xù)。第四章 對外投資第二十四條 行政單位、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位以及公益一類事業(yè)單位不得以任何形式利用占有、使用的國有資產(chǎn)興辦經(jīng)濟(jì)實體或?qū)ν馔顿Y，公益二類事業(yè)單位對外投資必須嚴(yán)格履行審批程序。第二十七條嚴(yán)格控制事業(yè)單位非主業(yè)投資，除國家另有規(guī)定外，事業(yè)單位不得從事以下投資事項：（一）買賣期貨、股票。主管部門在對單位申報材料的完整性、決策過程的合規(guī)性、擬投資項目資金來源的合理性等進(jìn)行審核后，報省財政廳審批。資產(chǎn)評估結(jié)果按相關(guān)規(guī)定履行備案或核準(zhǔn)手續(xù)。事業(yè)單位應(yīng)依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對所出資企業(yè)的監(jiān)督管理。第五章 監(jiān)督管理第三十六條