【正文】 年全市共組織舉行重大決策聽(tīng)證63次，公示重要事項(xiàng)1159項(xiàng)，通報(bào)重點(diǎn)工作1479項(xiàng)，公開(kāi)行政審批事項(xiàng)568項(xiàng)，建立了覆蓋市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)共347個(gè)部門(mén)的政務(wù)信息查詢(xún)96128專(zhuān)線(xiàn)系統(tǒng)和為實(shí)施好“效能政府”四項(xiàng)制度推行工作，目前，市政府已經(jīng)采取了多項(xiàng)舉措：一是制定出臺(tái)了系列專(zhuān)項(xiàng)文件。同時(shí)，省委白恩培書(shū)記和秦光榮省長(zhǎng)要求我們繼續(xù)努力，鞏固成果，勇于探索，勇于實(shí)踐，不斷使政府自身建設(shè)取得新成就。從總體上看，我國(guó)的行政管理體制基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，有力地保障了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。首先，要選拔任用好辦公室（綜合、人秘部門(mén)）的領(lǐng)導(dǎo)，要把那些政治上敏銳、有宏觀(guān)思路、工作主動(dòng)性強(qiáng)、善于組織協(xié)調(diào)、有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部充實(shí)到辦公室領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)；其次，要注意調(diào)動(dòng)辦公室工作人員的積極性，要樹(shù)立辦公室在機(jī)關(guān)工作中的必要權(quán)威，要在參加重大活動(dòng)、閱讀文件等方面創(chuàng)造條件，使他們能隨時(shí)掌握全局，把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，充分發(fā)揮好參謀助手作用；第三，要關(guān)心和支持辦公室的工作，加快辦公自動(dòng)化建設(shè)，不斷改善辦公室的工作條件，以提高工作效率，要切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。辦公室工作人員要加強(qiáng)自身建設(shè)，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，將“三個(gè)代表”的要求落實(shí)到工作中去。貫徹落實(shí)上級(jí)決策必須真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，不能以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件。辦公室的工作都是具體實(shí)在的工作，必須時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持重實(shí)際、講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，必須大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)。同時(shí)，要善于抓住主要矛盾和重點(diǎn)工作，努力創(chuàng)造條件，調(diào)動(dòng)一切積極因素，確保重點(diǎn)工作和主要任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，使辦公室的中心樞紐作用得到充分體現(xiàn)。（二）立足全局，抓住重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。從事辦公室工作的同志們必須有強(qiáng)烈的大局意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)思考一些帶有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問(wèn)題，盡可能把工作想在前面，做在前面。要認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)指示、交辦事項(xiàng)的查辦落實(shí)工作，做到批則必查，查則必清，清則必辦，辦則必果。督促檢查的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是為了決策的落實(shí)。要圍繞發(fā)展移民經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)中心，及時(shí)反映移民工作中的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題；反映移民搬遷安置、遺留問(wèn)題處理、資金和項(xiàng)目管理等重大情況；反映各級(jí)移民機(jī)構(gòu)開(kāi)展移民工作的思路、進(jìn)展和成效；反映移民工作中重大的社會(huì)動(dòng)態(tài)和重要的社情民意。四是要把擴(kuò)大移民工作影響作為重要方面。二是要把代表移民群眾利益作為根本要求。移民工作的中心任務(wù)就是發(fā)展移民經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，無(wú)論是新建工程移民的搬遷安置，還是老水庫(kù)移民遺留問(wèn)題處理，都要正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，加快發(fā)展移民經(jīng)濟(jì)，提高移民生活水平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。辦公室的同志必須審時(shí)度勢(shì)，從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)和戰(zhàn)略的高度來(lái)看待辦公室工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，做到胸懷大局，扎實(shí)工作，為開(kāi)創(chuàng)移民工作新局面做出新貢獻(xiàn)。做好移民工作需要各個(gè)方面團(tuán)結(jié)協(xié)作，緊密配合。以上是當(dāng)前移民工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)。同時(shí)我們也要看到，經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放和發(fā)展，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力和人民生活水平都上了一個(gè)新臺(tái)階，市場(chǎng)供求關(guān)系、體制環(huán)境和對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生了重大變化，特別是我國(guó)即將加入世界貿(mào)易組織，這將給我們移民工作帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)移民工作十分關(guān)心，增加對(duì)移民遺留問(wèn)題處理投資的政策即將出臺(tái)。在新的歷史時(shí)期，如何貫徹好江總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神，特別是“三個(gè)代表”重要思想，努力做好水庫(kù)移民工作，推進(jìn)水利水電事業(yè)健康發(fā)展，將是擺在每一位從事移民工作的同志面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。江總書(shū)記“七一”重要講話(huà)從頭到尾貫穿著一條主線(xiàn)，那就是人民的利益高于一切。這是一次繼往開(kāi)來(lái)、邁向新世紀(jì)的重要會(huì)議。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國(guó)水庫(kù)移民工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于公文運(yùn)轉(zhuǎn)的有關(guān)文件精神，總結(jié)交流辦公室工作經(jīng)驗(yàn)，研究如何做好新形勢(shì)下移民系統(tǒng)的辦公室工作。近年來(lái)，全國(guó)水庫(kù)移民工作取得了很大的成績(jī)，這與各級(jí)移民部門(mén)辦公室的有效工作是分不開(kāi)的。一、當(dāng)前水庫(kù)移民工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)今年是新世紀(jì)的開(kāi)始之年，也是“十五”的起步之年。特別是張基堯副部長(zhǎng)關(guān)于移民工作要正確處理的十大關(guān)系和會(huì)議提出的新世紀(jì)初移民工作的五條思路、十項(xiàng)措施，對(duì)我們做好各項(xiàng)移民工作都具有十分重要的指導(dǎo)意義?！叭齻€(gè)代表”是一個(gè)完整的理論體系，而其中最終的落腳點(diǎn)就是廣大人民的根本利益，這也是我們黨的根本宗旨。我們是黨的路線(xiàn)、方針、政策的執(zhí)行者，我們更要成為“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者。二是新修訂的《移民條例》即將發(fā)布實(shí)施，制訂“水庫(kù)移民法”也被提上議事日程，依法行政、依法移民的工作力度將進(jìn)一步加大。我國(guó)已初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。各級(jí)移民工作者要認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，明確任務(wù)，認(rèn)真做好“十五”期間的水庫(kù)移民工作。辦公室作為綜合部門(mén)，具有十分重要的地位和作用。移民系統(tǒng)辦公室工作雖然可以用參與政務(wù)、辦好事務(wù)、搞好服務(wù)三句話(huà)來(lái)概括，但具體工作十分繁雜，不僅要辦文、辦會(huì)、搞好信息宣傳，還要做好人事、信訪(fǎng)、后勤服務(wù)等方面工作，任務(wù)很重，工作千頭萬(wàn)緒。作為移民工作樞紐的辦公室，要緊緊圍繞發(fā)展移民經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這一主線(xiàn)開(kāi)展工作。做好協(xié)調(diào)工作，理順各方面的關(guān)系，切實(shí)保護(hù)移民合法權(quán)益，使移民群眾搬得出、安得下、穩(wěn)得住，逐步能致富，融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，確保水利水電工程建設(shè)和發(fā)揮效益。充分利用新聞媒體宣傳庫(kù)區(qū)建設(shè)的進(jìn)展情況和移民工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界更加了解移民工作，關(guān)心和支持移民工作，擴(kuò)大移民工作的社會(huì)影響面，營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)支持移民工作的良好氛圍。對(duì)上級(jí)重要決策的落實(shí)，要反饋本地區(qū)、本部門(mén)貫徹落實(shí)的安排和措施，廣大干部群眾的反映和意見(jiàn)，以及實(shí)施決策中取得的成效、出現(xiàn)的情況、存在的問(wèn)題和完善決策的建議；對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà)精神和具體指導(dǎo)意見(jiàn)，要及時(shí)組織學(xué)習(xí)，并反饋貫徹落實(shí)情況。辦公室在開(kāi)展督促檢查時(shí)要緊緊圍繞落實(shí)作文章，從上到下，從制訂計(jì)劃到組織實(shí)施，從工作內(nèi)容到工作形式，都要在落實(shí)上下功夫，在落實(shí)上見(jiàn)成效。查辦工作必須求真務(wù)實(shí)，秉公辦事，不僅要查清情況，還要提出處理意見(jiàn)。要把移民工作重點(diǎn)作為自己關(guān)注和服務(wù)的重點(diǎn)，組織參與對(duì)重大問(wèn)題的調(diào)查研究，密切關(guān)注移民工作面臨的形勢(shì)，跟蹤、掌握移民事業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，始終站在前沿位置，適時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提出參謀意見(jiàn)。辦公室工作要辦文、辦會(huì)、辦事，工作千頭萬(wàn)緒，應(yīng)接不暇。要學(xué)會(huì)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷完善和健全辦公室工作的運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)手辦理的每一項(xiàng)工作，都要落到實(shí)處。要加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)，建立嚴(yán)格、規(guī)范的工作制度和工作程序，為機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作創(chuàng)造高效有序的運(yùn)行環(huán)境。要努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，以適應(yīng)新形勢(shì)的變化和要求。同志們，讓我們保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的斗志，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力把移民系統(tǒng)的辦公室工作提高到一個(gè)新水平。一、認(rèn)清形勢(shì) 提高認(rèn)識(shí) 進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)政府自身建設(shè)各項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感加強(qiáng)自身建設(shè)是政府建設(shè)始終的主題，制度建設(shè)是政府自身建設(shè)的永恒命題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和急劇變革，各種新情況新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，現(xiàn)行行政管理體制在政府職能、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、管理方式、制度、隊(duì)伍和政風(fēng)建設(shè)等方面不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的狀況也越來(lái)越突出。市委王君正書(shū)記、和良輝市長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)：制度建設(shè)要常抓不懈，要抓出實(shí)效，讓人民群眾真切體會(huì)到制度建設(shè)帶來(lái)的轉(zhuǎn)變，享受到制度建設(shè)的成果，并要求我市彰顯特色、凸顯亮點(diǎn)。2月底以來(lái)，市政府出臺(tái)了《關(guān)于在全市縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度的決定》，下發(fā)了《麗江市行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則》，制定了“麗江市提升依法行政能力工作實(shí)施方案”、“麗江市預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法”等文件，對(duì)工作進(jìn)行了明確部署與全面安排。三是落實(shí)工作責(zé)任、細(xì)化目標(biāo)要求。4月份，我市正式啟動(dòng)了公務(wù)卡結(jié)算制度的相關(guān)工作，目前，部分市級(jí)預(yù)算單位已發(fā)放了公務(wù)卡。全市各級(jí)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照“加大法治政府四項(xiàng)制度落實(shí)力度、鞏固延伸責(zé)任政府四項(xiàng)制度、堅(jiān)持完善陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”的要求，細(xì)化具體工作任務(wù)和量化目標(biāo)，著力做好以下工作：要進(jìn)一步明確牽頭責(zé)任部門(mén)，理順關(guān)系，在著力抓好市級(jí)部門(mén)深化實(shí)施制度的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）工作的督促檢查，對(duì)已制定出臺(tái)和實(shí)施的法治政府四項(xiàng)制度，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠抓制度的落實(shí)工作；要進(jìn)一步完善法治政府四項(xiàng)制度的配套措施，切實(shí)將各項(xiàng)制度納入本級(jí)政府及部門(mén)的決策要按照進(jìn)一步完善重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢(xún)的保障機(jī)制，健全工作規(guī)范，穩(wěn)定實(shí)施數(shù)量，提高實(shí)施質(zhì)量的總體要求，完善陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的各項(xiàng)實(shí)施工作。要進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，積極推行服務(wù)承諾、首問(wèn)首辦、限時(shí)辦結(jié)，使各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心真正成為方便群眾辦事的有效途徑和重要平臺(tái)。因此，各級(jí)政府要進(jìn)一步完善的聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，各級(jí)聯(lián)系會(huì)議辦公室要充分發(fā)揮好職能作用，進(jìn)一步克服工作量大、任務(wù)艱巨的困難，為加強(qiáng)政府自身建設(shè)盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，切實(shí)做到工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位、服務(wù)到位、督促落實(shí)到位。三是要強(qiáng)化與下級(jí)部門(mén)的交流聯(lián)系。要充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、電臺(tái)等新聞媒體反應(yīng)快、輻射廣、影響直接的的宣傳優(yōu)勢(shì)，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的便利技術(shù)，動(dòng)員市內(nèi)各大媒體采取開(kāi)辟專(zhuān)欄、設(shè)置專(zhuān)題、跟蹤報(bào)道等多種形式，有重點(diǎn)、按步驟、分階段地積極報(bào)道四大主題16項(xiàng)制度的推行工作情況，以強(qiáng)大的輿論宣傳攻勢(shì)，提高四項(xiàng)制度的社會(huì)知曉率，擴(kuò)大制度的社會(huì)知情面和影響力，努力做到人人盡知，家喻戶(hù)曉。在此，我代表市政府對(duì)會(huì)議的順利召開(kāi)表示熱烈的祝賀！近年來(lái)，全市政府系統(tǒng)辦公室的同志們緊緊圍繞中心工作，任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)，在改革創(chuàng)新提升效能上付出了心血和汗水。一是文化基礎(chǔ)素養(yǎng)有待提高。三是責(zé)任心責(zé)任感有待提高。這些問(wèn)題直接關(guān)系到辦公室工作的能力和水平，直接關(guān)系到各級(jí)政府的形象，必須在今后的工作中加以解決。借此機(jī)會(huì)，我想給大家提三點(diǎn)希望。（一）講紀(jì)律，規(guī)范行為，作遵紀(jì)守法的表率。一要遵守政治紀(jì)律。嚴(yán)格依法行政依法辦事，自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻守得住清苦耐得住寂寞抗得住誘惑管得住小節(jié)，爭(zhēng)做知法懂法守法典范。非學(xué)無(wú)以廣知，非知難以成材，非材難以重任。在民族地區(qū)工作，必須掌握民族文化知識(shí)，熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣。三要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。辦公室也要建立學(xué)法的長(zhǎng)效機(jī)制，以促依法行政。責(zé)任意識(shí)就是想干事，責(zé)任能力是能干事，責(zé)任行為就是真干事，責(zé)任制度就是可干事，責(zé)任結(jié)果就是干成事。要經(jīng)受得起各種誤解委屈和挫折，包容得起酸甜苦辣。辦公室工作人員，要以改革的精神去思考和研究本職工作。二要在管理上機(jī)制上創(chuàng)新。在文字工作上要有新思想新觀(guān)點(diǎn)和新語(yǔ)言。辦公室不僅要有解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的能力，而且要在解決實(shí)際問(wèn)題時(shí)，不斷創(chuàng)新思路創(chuàng)新對(duì)策創(chuàng)新舉措，這樣才能適應(yīng)新形勢(shì)和新要求。這里，也送給大家。一要積極主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)，要主動(dòng)加強(qiáng)同各部門(mén)的密切聯(lián)系，督促部門(mén)及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)。要及時(shí)了解他們?cè)诠ぷ髦械膯?wèn)題和要求，多想辦法解決，為他們排憂(yōu)解難，努力營(yíng)造和諧的氛圍，讓同事感受到家的