【正文】 “科學(xué)化、規(guī)范化、民主化、制度化”的要求，科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容、完善考核評(píng)價(jià)程序、強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)考核中群眾評(píng)價(jià)高、業(yè)績(jī)突出的社區(qū)黨組織書記，打破身份界限，破格提拔到街道副職崗位。街道黨工委要積極籌建街道（社區(qū)）黨員服務(wù)中心，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，2年內(nèi)街道（社區(qū)）服務(wù)中心（站）建設(shè)率達(dá)到100%?？h委每年采取集中培訓(xùn)、電化教學(xué)、外出考察等方式，有針對(duì)性地組織一次街道（社區(qū)）干部培訓(xùn)，組織召開一次街道（社區(qū)）黨建工作研討會(huì)，進(jìn)行典型經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提高街道（社區(qū)）干部黨務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)工作的整體水平。在社區(qū)，實(shí)行黨建“執(zhí)議分設(shè)”改革，實(shí)行以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)議事和社區(qū)工作站干事的新型社區(qū)自治組織架構(gòu)。以創(chuàng)建星級(jí)村部活動(dòng)為載體，強(qiáng)化村部規(guī)范化建設(shè)。按照每人每年10元的標(biāo)準(zhǔn)，解決貧困黨員和60歲以上農(nóng)民黨員新型農(nóng)村合作醫(yī)療問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要做好調(diào)查和統(tǒng)計(jì)申報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要拓寬選賢用人視野，打破城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份界限，通過招聘或公開選拔等方式選配農(nóng)村基層黨組織書記，使村級(jí)黨組織逐步形成以35至50歲為主體，高中、中專以上文化占70%以上的村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村后備干部人才庫(kù)，按照“一職一備”的要求，定期培養(yǎng)村級(jí)后備干部，尤其要組織好“一村一名大學(xué)生”和基層干部學(xué)歷提升教育工作，增加鄉(xiāng)土人才儲(chǔ)備，形成村干部隊(duì)伍的梯次配備。采取菜單式培訓(xùn)方式，每年組織一次對(duì)村黨組織書記和村委會(huì)主任培訓(xùn)，不斷提高村級(jí)干部隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民致富和抓好黨建工作的整體素質(zhì)。實(shí)行重點(diǎn)工作跟蹤檢查、督查通報(bào)制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展和落實(shí)。二是要規(guī)范黨建工作制度。深化農(nóng)村基層組織建設(shè)“三創(chuàng)兩建兩爭(zhēng)”活動(dòng)，每年組織一次檢查評(píng)比，評(píng)選出10%左右“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、20%左右“五個(gè)好”村班子，在此基礎(chǔ)上，積極開展?fàn)巹?chuàng)“致富先鋒鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、致富先鋒村黨組織和致富先鋒黨員”活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓好致富先鋒村、致富先鋒黨員標(biāo)兵的爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)比活動(dòng)，每年要有10%20%左右的村黨組織和黨員達(dá)到致富先鋒標(biāo)兵的標(biāo)準(zhǔn)。第一篇：縣委黨的基層組織建設(shè)講話同志們：為全面貫徹落實(shí)全州黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)“1帶5”文件精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“*富裕、*發(fā)展、*和諧”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極探索新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，采取在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，由涉農(nóng)站所與行政村、大村與小村、強(qiáng)村與弱村、村黨組織與產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)建等方式，調(diào)整農(nóng)村黨組織設(shè)置，采取產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)過渡、村黨組織創(chuàng)辦和領(lǐng)辦等方式，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化組合，全面提升農(nóng)村基層組織在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力。完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村屯制度，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決黨建、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展以及在實(shí)際工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。完善村干部激勵(lì)機(jī)制，按照10%的比例，對(duì)踐諾好、群眾滿意度高的村干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格執(zhí)行好任期和年度承諾制度，按照不低于10%的比例，對(duì)承諾落實(shí)不到位的村干部進(jìn)行誡勉；按照不低于5%的比例，對(duì)承諾不踐諾、干部群眾不滿意的村黨組織書記和新農(nóng)村黨建指導(dǎo)員進(jìn)行調(diào)整；根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》，對(duì)群眾評(píng)價(jià)低、工作業(yè)績(jī)差的村委會(huì)主任啟動(dòng)罷免程序。強(qiáng)化村黨群活動(dòng)室功能，加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，完善培訓(xùn)方式，不斷提升黨員干部和農(nóng)民群眾培訓(xùn)質(zhì)量。四是認(rèn)真做好關(guān)愛黨員和服務(wù)黨員工作。組織開展黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員干部與貧困黨員“幫扶結(jié)對(duì)”活動(dòng)，每名黨員每年要為貧困黨員做一件好事、實(shí)事，要建立貧困黨員臺(tái)帳，采取寫實(shí)方式，記載基層黨組織和黨員“幫扶”的情況。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，加大對(duì)日常維護(hù)管理好、綜合利用效果好村部的投入；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真建立村部值班、座班制度，完善兩委議事規(guī)則，明確各自的工作職責(zé)。通過創(chuàng)新社區(qū)組織體系與社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，理順社區(qū)內(nèi)部各類關(guān)系，使社區(qū)居委會(huì)有更多的時(shí)間和精力致力于社區(qū)自身事務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，確?？h委、縣政府的方針、政策和各項(xiàng)事務(wù)性工作，通過社區(qū)工作站的組織、協(xié)調(diào)有效落實(shí)到廣大社區(qū)群眾中去?？h委將采取試點(diǎn)先行的方式，每年解決2—3個(gè)社區(qū)的黨員干部遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)，逐步在全縣所有社區(qū)完成黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)建設(shè)，為社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展經(jīng)常性教育、居民群眾學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)搭建平臺(tái)。采取試點(diǎn)先行的方式，在街道推行“一站式”辦公向“一窗式”辦公發(fā)展。五是逐步解決社區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱問題。委員會(huì)主任由縣委常委、組織部長(zhǎng)兼任，副主任由主管黨建工作的副部長(zhǎng)兼任，吸收紀(jì)委、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、商務(wù)、中小企業(yè)、工商、稅務(wù)等部門主要負(fù)責(zé)人參加黨建工作委員會(huì)?？h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各黨委和街道黨工委密切配合，認(rèn)真組織，采取組建、聯(lián)建、下派黨建指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）等方式，幫助“兩新”組織建立黨組織，特別是在員工30人以上且有正式黨員3人的“兩新”組織組建黨組織，并派駐黨建工作指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）。各相關(guān)黨（工）委要各盡其責(zé)落實(shí)好“兩新”組織黨建工作。五是要完善“兩新”組織黨建工作制度。建立“兩新”組織黨建設(shè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，每年從縣管黨費(fèi)中列支一定數(shù)額的黨費(fèi)，用于“兩新”組織開展黨建工作。四、具體要求加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，貫徹落實(shí)好《州委基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展若干意見》，黨委負(fù)有重要責(zé)任，一定要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，真正落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。縣委組織部門要充分發(fā)揮職能作用。要抓好經(jīng)常性督查，按照目標(biāo)管理的要求，定期或不定期地進(jìn)行檢查或抽查，認(rèn)真解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。黨建工作的要求就是：務(wù)實(shí)、管用。二、以造就高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織建設(shè) 。要下大力抓好基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)實(shí)際上折射工作能力。（3）深入開展抓基層、打基礎(chǔ)工作，實(shí)行末位排隊(duì)，對(duì)軟弱渙散班子進(jìn)行整頓幫建（4）緊緊抓住縣委政府從優(yōu)秀 村干部中選聘國(guó)家工作人員的機(jī)遇，以扎實(shí)的工作創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，在2村支書阿不都拉卡日買買提被選聘為國(guó)家工作人員的基礎(chǔ)上，再爭(zhēng)取1—2個(gè)名額，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。四、以完善懲治、預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)廉政建設(shè) 反腐倡廉，事關(guān)人心向背和黨的生死存亡。要下大力氣查處違紀(jì)案件，努力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。一、加強(qiáng)基層黨員干部素質(zhì)建設(shè)。③嚴(yán)格黨員干部考核，從德、能、勤、績(jī)、學(xué)、廉著手，量化考核，將考核結(jié)果運(yùn)用到黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)中。三、強(qiáng)化基層黨組織的影響力。作為基層黨組織“一把手”，是基層黨建工作的直接責(zé)任人，要進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，組織協(xié)調(diào)，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。二、夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)，提升組織戰(zhàn)斗力健全完善社區(qū)干部培養(yǎng)選拔鏈條，以社區(qū)“兩委”換屆為契機(jī)，聚焦物業(yè)管理、基層治理等方面，開展社區(qū)“兩委”干部培訓(xùn)。三、創(chuàng)新治理方式，提高基層治理效能以破解物業(yè)管理難題為抓手，相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，明確獎(jiǎng)懲條件。明確選拔聘用標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化招聘流程，及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺(tái)加強(qiáng)政策宣傳，做好日常咨詢，與人社、紀(jì)檢等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格按照要求，精心籌劃開展統(tǒng)一選拔，做好選崗工作，與任職村（社區(qū)）對(duì)接，簽訂聘用協(xié)議，及時(shí)到崗到位。關(guān)懷關(guān)愛，激發(fā)熱情。區(qū)級(jí)統(tǒng)一建立村級(jí)后備干部數(shù)據(jù)庫(kù)，完善人員名冊(cè)，及時(shí)做好更新。堅(jiān)持科學(xué)選拔，廣開門路吸收優(yōu)秀人才到后備干部隊(duì)伍中來，要進(jìn)一步拓寬視野、開門納賢，解放思想、轉(zhuǎn)化觀念，要善于把思想政治素質(zhì)強(qiáng)，事業(yè)心強(qiáng)，具有責(zé)任感和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力和有一定群眾基礎(chǔ)的人員吸收到后備干部隊(duì)伍，同時(shí)要加強(qiáng)從村（社區(qū)）致富能人、退伍軍人、兩新組織帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和大中專畢業(yè)生中選拔和培養(yǎng)村（社區(qū)）后備干部，打破地域、區(qū)位的限制，做到不拘一格選人才。再次是強(qiáng)化鍛煉，結(jié)合村（社區(qū)）工作情況，積極主動(dòng)安排優(yōu)秀后備干部到急、難、險(xiǎn)、重的崗位進(jìn)行鍛煉，早日適應(yīng)村（社區(qū)）工作環(huán)境和群眾心理，為今后工作打好基礎(chǔ)。黨的基層執(zhí)行力是保障黨在基層的一切執(zhí)政活動(dòng)能否正常進(jìn)行及其效率如何、效果如何的重要因素，它直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實(shí)，關(guān)系到廣大群眾的切身利益。黨的十七屆四中全會(huì)提出，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨的基層組織建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的重要基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。同時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，明確了黨內(nèi)民主建設(shè)的基本思路、重大原則和重要舉措，拓寬了黨內(nèi)民主渠道，創(chuàng)新了黨內(nèi)民主形式，豐富了黨內(nèi)民主內(nèi)容，為在新的歷史條件下加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)指明了方向。馬克思主義政黨歷來重視黨的基層組織建設(shè)，這既是馬克思主義政黨的性質(zhì)和歷史使命所決定的，又是馬克思主義建黨理論的基本原則。黨的理論和路線方針政策與否，不僅體現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)和章程中，而且體現(xiàn)在黨組織和黨員的行動(dòng)上?？傮w上講，基層干部隊(duì)伍素質(zhì)是好的，在黨的執(zhí)政建設(shè)中，做了大量卓有成效的工作。三是部分基層干部的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法不適應(yīng)。在新形勢(shì)下，黨員隊(duì)伍