【正文】 的核心內(nèi)容，制定完善和認(rèn)真落實(shí)縣委工作運(yùn)行機(jī)制、常委會(huì)及全委會(huì)議事規(guī)則等各項(xiàng)制度，促進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化。積極開(kāi)發(fā)旅游資源，界石鋪紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念園全面建成，成紀(jì)文化城晉升為國(guó)家3A旅游景點(diǎn)，商貿(mào)物流、金融服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)五年保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等五項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了翻番，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等六項(xiàng)指標(biāo)提前一年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升。會(huì)上，徐縣長(zhǎng)還要對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)工作作具體安排。嚴(yán)格 執(zhí)行廉潔從政若干規(guī)定，確保務(wù)實(shí)節(jié)儉文明過(guò)節(jié)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大 合力。十一要持之以恒推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生 態(tài)建設(shè)，全力推進(jìn)節(jié)能降耗，狠抓減排治污，加快推進(jìn)造林綠化和生 態(tài)治理修復(fù)，強(qiáng)化環(huán)保工作責(zé)任。七要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極化解過(guò)剩 產(chǎn)能，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一體化、循環(huán)化發(fā)展，著力培育壯大裝備制造、現(xiàn)代煤化工、新材料、節(jié)能環(huán)保、食品、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展 現(xiàn)代物流業(yè)、文化旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)，積極培育新興業(yè)態(tài)。四要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和低碳創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)科技管理體制改革，加強(qiáng)科技創(chuàng)新的政策支持，加快山西科技創(chuàng) 新城建設(shè)，向創(chuàng)新要發(fā)展動(dòng)力。一要牢固樹(shù)立安全發(fā) 展理念,深刻汲取事故教訓(xùn)，依法依規(guī)促進(jìn)安全生產(chǎn)，保持安全生產(chǎn) 管理體制相對(duì)穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢 查和打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)考核問(wèn)責(zé)，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù) 明顯好轉(zhuǎn)，并向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。四是切實(shí)加大抓落實(shí)工作力度。二是全面提升對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。要保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面推進(jìn)法治山西建設(shè)，不斷引深平安創(chuàng)建活 動(dòng)，強(qiáng)化食品藥品安全和安全生產(chǎn)監(jiān)管。要不斷完善生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制，深化資源性產(chǎn) 品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，健全生 態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，鼓勵(lì)資源集約節(jié)約利 用，支持發(fā)展清潔能源。五要切實(shí)做好“三農(nóng)”工作。大力抓好投資，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量 和效益，謀劃實(shí)施一批能夠形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目； 大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)掘新的增長(zhǎng)點(diǎn)，特別要重視發(fā)揮我省鋁土礦和 煤層氣資源優(yōu)勢(shì)，把我省打造成全國(guó)重要的鋁工業(yè)和煤層氣生產(chǎn)基 地； 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，特別注重發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)； 大力發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)，催生新的增長(zhǎng)點(diǎn)，特別注重發(fā)揮好各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)作 為板塊經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的帶動(dòng)作用； 大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在全省培育一大批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和在全國(guó)叫得 響、立得住的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色名牌產(chǎn)品；大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健 康發(fā)展，擴(kuò)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，以人的城鎮(zhèn)化為核心，搞好發(fā)展規(guī)劃和政 策銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)； 大力發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，放大新的增長(zhǎng)點(diǎn)，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)，大力發(fā)展現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)。二要堅(jiān)持以深化改革擴(kuò)大開(kāi)放提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。五要全面落實(shí)“六 大發(fā)展”戰(zhàn)略部署，深刻認(rèn)識(shí)全面推動(dòng)“六大發(fā)展”的針對(duì)性、必然 性和重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把各項(xiàng)要求落實(shí)到明年的經(jīng)濟(jì)工作中。二要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展新常態(tài)，深刻認(rèn)識(shí)“三期疊加”的階段性特征，走出新常態(tài)下我省 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新路子。既要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，未雨綢繆，把困難和問(wèn)題估計(jì)得更充分一 點(diǎn)；更要堅(jiān)定信心、砥礪前行，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我省積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的 巨大壓力，全省上下團(tuán)結(jié)奮斗，堅(jiān)韌前行，取得了來(lái)之不易的成果。王儒林在講話中，深刻分析新常態(tài)下我省面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和挑戰(zhàn) 機(jī)遇，提出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)。省委書(shū)記王儒林，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)李小鵬出席會(huì)議并作重要講話。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹 落實(shí)總書(shū)記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和 省委十屆六次全會(huì)精神，分析新常態(tài)下我省面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)今 年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署 2015 年全省經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。李小鵬在講話中，著重對(duì)明年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)工作作出安排部 署，并作總結(jié)講話。我們要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行還未見(jiàn)底，對(duì)我省的壓力在持續(xù)加 大，這種嚴(yán)峻形勢(shì)前所未有。會(huì)議指出，2015 年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法 治國(guó)的啟動(dòng)之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是我省 全面推進(jìn)“六大發(fā)展”的開(kāi)局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。三要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)。會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一要深入做好煤與非 煤兩篇大文章。要以深化 改革釋放發(fā)展活力，高舉“綜改”旗幟，全力抓好轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)這 個(gè)我省全面深化改革的核心任務(wù)，山西最大的改革工程，深化國(guó)資國(guó) 企改革，分類(lèi)分步積極推進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體改革發(fā)展，繼續(xù)下好簡(jiǎn)政放 權(quán)這步“先手棋”，扎實(shí)推進(jìn)煤炭、財(cái)稅、生態(tài)、民生等領(lǐng)域的各項(xiàng) 改革。四要全力在 科技創(chuàng)新、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和金融振興三大方面實(shí)現(xiàn)新突破。切實(shí)把“三農(nóng)”工作擺在 重要位置，加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式和 機(jī)制，重點(diǎn)打好太行、呂梁兩山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。七要加強(qiáng)保障和改善民生工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要提高領(lǐng)導(dǎo) 經(jīng)濟(jì)工作的制度化水平，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作 用；要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的法治化水平，依法履行職能，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)；要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專(zhuān)業(yè)化水平，注重培養(yǎng)選拔政治上 強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的領(lǐng)導(dǎo)干部充實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。各地、各部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是 主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，當(dāng)好抓落實(shí)的 “一 把手”。二要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記 關(guān)于推進(jìn)能源革命的重要講話精神，深入實(shí)施“煤炭 20 條” “煤炭 17 條”，大力推動(dòng)煤炭消費(fèi)革命、供給革命、科技革命、管理革命和開(kāi) 放合作，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)向市場(chǎng)主導(dǎo)型、清潔低碳型、集約高效型、延 伸循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型轉(zhuǎn)變。五要加大招商引資、招才引智力度，建設(shè)開(kāi)放平臺(tái)，改善發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局，形成外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng) 新優(yōu)勢(shì)，以擴(kuò)大開(kāi)放爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間。八要持續(xù)增 加“三農(nóng)”投入，加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展 糧食生產(chǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步深化 農(nóng)村改革。十二要做好財(cái)稅金融工作，深化財(cái) 稅體制改革，加大增收節(jié)支力度，規(guī)范政府債務(wù)管理，推動(dòng)金融加大 對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，加快地方金融體系建設(shè)，努力創(chuàng)造良好的金 融生態(tài)。要進(jìn)一步把握好擴(kuò)大投資、項(xiàng)目和政策爭(zhēng)取、煤炭資源稅改革、加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放等薄弱環(huán)節(jié)、精準(zhǔn)幫扶企業(yè)等重點(diǎn)工作，切 實(shí)增強(qiáng)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要做好制定“十三 五”規(guī)劃的前期工作，明年省委要提出關(guān)于我省制定“十三五”規(guī)劃 的建議，各地各部門(mén)要早部署、早行動(dòng)，深入調(diào)研，認(rèn)真準(zhǔn)備，為省 委提出建議提供翔實(shí)、準(zhǔn)確的第一手資料。下面，講四個(gè)方面的意見(jiàn)。項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，爭(zhēng)取實(shí)施了通鄉(xiāng)油路、安全飲水、靜莊二級(jí)公路改建、土地整理等一批過(guò)億元的重大項(xiàng)目，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件不斷改善，實(shí)現(xiàn)了縣城通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路和村村通公路。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，東城區(qū)開(kāi)發(fā)全面完成，西展工程穩(wěn)步推進(jìn)，建成了西嶺生態(tài)公園、污水垃圾處理等重點(diǎn)市政工程，省級(jí)園林縣城創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收命名。充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大、政協(xié)工作的意見(jiàn)，四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，全縣上下形成了共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。高度重視統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，鞏固發(fā)展了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的最新理論成果，廣泛開(kāi)展解放思想大討論和理論對(duì)談宣講活動(dòng)，激發(fā)了全縣各級(jí)加快發(fā)展的熱情和干勁。四是措辦實(shí)事促和諧，社會(huì)建設(shè)富有成效。加大人口和計(jì)劃生育工作力度，建成了省級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。認(rèn)真實(shí)施整村推進(jìn)和片區(qū)開(kāi)發(fā)。深入推進(jìn)干部人事制度改革，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例和四項(xiàng)監(jiān)督制度，探索推行差額選任、初始提名、信息公開(kāi)、全程記實(shí)四項(xiàng)制度，選拔任用了一批德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出的干部，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的活力。第一，必須牢牢抓住加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化工作思路，創(chuàng)新推行機(jī)制，把上級(jí)的決策部署與靜寧實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，用發(fā)展的辦法破解前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，才能不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。第五，必須全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，才能營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。（一）認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)跨越發(fā)展的緊迫感。二是基礎(chǔ)建設(shè)滯后，持續(xù)發(fā)展壓力大。四是干部思想不夠解放，趕超發(fā)展壓力大。在充分認(rèn)識(shí)困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨諸多優(yōu)勢(shì)：一是宏觀政策帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。三是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)積累的優(yōu)勢(shì)。綜合判斷，未來(lái)五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在不少困難和問(wèn)題，更有許多優(yōu)勢(shì)和潛力，既面臨著新的挑戰(zhàn)，又面臨著新的機(jī)遇，總體上看機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難，將處于一個(gè)完善基礎(chǔ)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次、趕超發(fā)展的重要階段。奮斗目標(biāo)是：綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持快速增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方財(cái)政收入比“十一五”翻一番；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益壯大，第三產(chǎn)業(yè)層次和水平大幅提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件明顯改善，保障發(fā)展的能力不斷提高；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)保障體系逐步健全，公共服務(wù)能力明顯增強(qiáng)；扶貧開(kāi)發(fā)成效更加明顯，城鄉(xiāng)、南北發(fā)展差距拉大的趨勢(shì)得到有效緩解，人民生活水平顯著提高；重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革縱深推進(jìn)，開(kāi)放開(kāi)發(fā)步伐全面加快，社會(huì)活力競(jìng)相迸發(fā)，全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展格局初步形成。集中突破促跨越，就是要堅(jiān)持抓主抓重、集中突破的工作方法，緊扣牽動(dòng)全局的中心工作,下功夫解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，在各個(gè)領(lǐng)域培育一批全市乃至全省有較大影響的先進(jìn)典型，帶動(dòng)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)、縣域綜合實(shí)力位次前移，把靜寧建成甘肅中部旱作特色農(nóng)業(yè)示范縣和全國(guó)文明縣，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。要突出抓好靜秦一級(jí)公路改造、引洮供水靜寧配套工程、安全飲水、黃土高原綜合治理及林業(yè)生態(tài)恢復(fù)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快破解道路、水利、生態(tài)瓶頸制約，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)際油路聯(lián)網(wǎng)貫通、鄉(xiāng)村道路全部硬化、安全飲水覆蓋城鄉(xiāng)，初步形成配套完善、功能齊全的基礎(chǔ)設(shè)施保障體系。要把畜薯產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)，加快發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，壯大提升洋芋產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)持續(xù)幾年的引導(dǎo)扶持，真正培育起西北部農(nóng)民增收致富的重要支柱。緊緊抓住省市加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的良好機(jī)遇，精心打造“華夏之根、紅色圣地、金果家園”旅游名片，積極融入周邊旅游經(jīng)濟(jì)圈，促進(jìn)旅游業(yè)組團(tuán)發(fā)展、整體提升，帶動(dòng)信息中介、金融保險(xiǎn)、物業(yè)管理和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)組織等第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力。加大力度建設(shè)保障性住房和商品住宅，論證實(shí)施3萬(wàn)學(xué)生進(jìn)城工程，提升城區(qū)美化、亮化層次，加快建設(shè)生態(tài)和諧、人文宜居、商貿(mào)繁榮的中心城區(qū)，真正把縣城建成帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。要堅(jiān)持量力而行、盡力而為，集中更多精力和財(cái)力，每年措辦一批實(shí)事好事，集中解決就業(yè)、社保、上學(xué)、看病、行路、飲水等事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，穩(wěn)步推進(jìn)行政管理、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、教育衛(wèi)生和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，著力破解影響跨越發(fā)展的體制機(jī)制障礙，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和人居環(huán)境，吸引人流、物流、信息流、資金流向我縣匯集，推動(dòng)開(kāi)放開(kāi)發(fā)向廣度和深度邁進(jìn)。全縣各級(jí)要搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌兼顧，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展，全面完成縣十五次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展開(kāi)好局、起好步。要大力推進(jìn)優(yōu)果工程，充分發(fā)揮縣蘋(píng)果產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，認(rèn)真研究果品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、品牌化發(fā)展問(wèn)題，加強(qiáng)果農(nóng)培訓(xùn)，注重科技推廣，實(shí)施精細(xì)管理，擴(kuò)大基地認(rèn)證，大幅提高果園管理水平，加快提升果業(yè)綜合效益。要加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，把整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)真正放在基礎(chǔ)設(shè)施欠帳大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、群眾生活困難的貧困村，切實(shí)增加項(xiàng)目投資，傾斜幫扶力量，通過(guò)片帶聯(lián)動(dòng)，整鄉(xiāng)整流域推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快形成幾條規(guī)模大、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)南北均衡發(fā)展。以交通、水利、生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，集中實(shí)施一批重大項(xiàng)目，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神，搶抓國(guó)家加大水利建設(shè)投入的大好機(jī)遇，積極論證爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目，為全面改善水利基礎(chǔ)條件提供重要支撐。三要突出抓招商、強(qiáng)園區(qū)，加速發(fā)展地方工業(yè)。要健全完善園區(qū)準(zhǔn)入制度，有選擇地引進(jìn)項(xiàng)目，嚴(yán)禁違規(guī)使用和浪費(fèi)土地，嚴(yán)防高耗能、高污染、無(wú)環(huán)保設(shè)施的企業(yè)入駐園區(qū)。要適度超前抓規(guī)劃，要聘請(qǐng)高層次的單位對(duì)縣城總體規(guī)劃和重要街區(qū)重點(diǎn)建筑的修建性規(guī)劃重新修定，完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃體系，確保城鎮(zhèn)建設(shè)有據(jù)可依。要進(jìn)一步創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制，引進(jìn)有先進(jìn)理念和雄厚實(shí)力的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，形成公平競(jìng)爭(zhēng)、有序開(kāi)發(fā)、充滿活力的良好環(huán)境，切實(shí)提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的質(zhì)量和層次。要城鄉(xiāng)一體抓管理，深入開(kāi)展環(huán)境綜合治理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，重點(diǎn)整治中心城區(qū)、國(guó)省道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道臟亂差的問(wèn)題，下大氣力整頓城區(qū)交通秩序，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保城鄉(xiāng)環(huán)境、秩序得到明顯改觀。深度挖掘旅游資源，繼續(xù)完善界石鋪紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念園設(shè)施配套，創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，扶持發(fā)展一批以果園觀光、鄉(xiāng)村休閑為主的生態(tài)旅游和“農(nóng)家樂(lè)”，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，抓好校舍改擴(kuò)建、寄宿制學(xué)校建設(shè)、縣醫(yī)院綜合樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村衛(wèi)生室等教文衛(wèi)體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋面，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。加大廉租住房建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造力度，解決好城鄉(xiāng)困難群眾家庭住房問(wèn)題。要高度重視信訪工作，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的職責(zé)，真正把做好信訪工作與維護(hù)群眾利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真解決好土地征用、拆遷安臵、涉法涉訴、醫(yī)患矛盾等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。要突出抓好政法干警隊(duì)伍的教育和管理，在全縣繼續(xù)深入開(kāi)展“兩個(gè)過(guò)硬”主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)提升政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。實(shí)踐表明，思想上的落后、觀念上的陳舊始終是我們與發(fā)達(dá)地區(qū)最大的差距。要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，突出德才兼?zhèn)?、以德為先，注重在推?dòng)發(fā)展中培養(yǎng)干部、在為民辦事