【正文】 國家城市現(xiàn)代化水平和文明程度的標志。鄉(xiāng)村景觀是具有特定景觀行為、形態(tài)、內涵和過程的景觀類型，是聚落形態(tài)由分散的農舍到提供生產和生活服務功能的集鎮(zhèn)代表的地區(qū)，是土地利用以粗放型為特征、人口密度較小，具有明顯田園特征的景觀區(qū)域。可以引入?yún)⑴c式服務的方式，扶持經過村隊農民群眾討論，當前農民群眾最需要的建設項目，把目前新農村建設中的“為我建設”、“要我建設”變?yōu)椤拔乙ㄔO”。建設社會主義新農村是一項長期的歷史任務，為了能夠為新農村建設提供有力的組織保證，建議**市市委、政府把新農村建設辦公室作為專門辦事機構盡快設立起來并充分發(fā)揮作用。（4）特色保護村：即具有獨特自然、人文景觀、特殊性質（水源地）和古遺址周邊等需要特殊保護的村莊，規(guī)劃提升特色旅游品牌，以開發(fā)人文自然資源旅游為主業(yè)。通過遷村并點，實現(xiàn)村民宅基地集約化引導自然村和我省規(guī)模小、群眾有要求的行政村向中心鎮(zhèn)、中心村集聚，把經村莊改造整治后留下的閑置建設用地，通過復耕和復墾等措施退還為農業(yè)用地，以滿足國家保護耕地、保證糧食安全和切實保護農民利益的需要，實現(xiàn)土地經濟效益最大化。村莊規(guī)劃生活、生產區(qū)布局合理，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點，做到實用性和前瞻性相統(tǒng)一，優(yōu)化農村產業(yè)布局，合理確定優(yōu)勢產業(yè)區(qū)、特色產業(yè)區(qū)的布局，形成產業(yè)集聚效應，規(guī)劃一經確立，必須嚴格執(zhí)行，調整與修訂規(guī)劃必須按程序報經批準。建設方面（1）村莊舊村改造方法及土地整合措施對于分布在城鎮(zhèn)郊區(qū)和集體經濟較雄厚的村莊，采取集體出資或村民自愿籌資，統(tǒng)一購買舊房拆除的方式集中宅基地，統(tǒng)一投入基礎設施，安排地基，同意建設。村莊規(guī)劃按照有利生產、方便生活的原則，科學規(guī)劃村內居住、供水、排水、通訊、交通、防災、供電等基礎設施。四、新農村城鎮(zhèn)化建設城市有城市的歷史與功能，所以形成城市的肌理和布局方式，鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)村的歷史與功能，因此形成鄉(xiāng)村的布局模式，同樣是鮮活的、富有生命力的。工藝民俗。不同的節(jié)日，有不同的民俗活動，我國傳統(tǒng)的歲時節(jié)日，主要是農業(yè)文明的伴生物。是指長期歷史發(fā)展過程中在民眾中自發(fā)產生的一套神靈崇拜觀念、行為習慣和相應的儀式制度。是指人在一生中上，形成的濃厚的孝親情感和豐富的民俗禮儀。、社會組織民俗。農村民俗文化綜合了文化人類學、民俗學、社會學，特別是藝術學的重要內容，富有深沉的文化價值、歷史價值以及獨特的藝術思維觀念，它是傳統(tǒng)文明的“活化石”，同時又是現(xiàn)代精神文明的源泉。三、規(guī)劃彰顯民俗民俗文化是民間約定俗成并傳承于世的風俗習慣，是人們在長期的生產和生活實踐中形成的行為文化和物質文化。大多數(shù)農民不能享受基礎設施配套，普遍存在路面不硬、四周不綠、路燈不亮或沒有路燈等問題，而且村內道路、給水、排水、通訊等基礎設施配套性、共享性差。 村莊內部環(huán)境 “臟、亂、差”現(xiàn)象突出目前我省農村居民點分散，規(guī)模過小，布局凌亂，大部分村莊沒有排水設施和垃圾收集轉運設施。村莊經濟結構不合理，農業(yè)生產基礎設施滯后，特色產業(yè)的發(fā)展缺乏引導。2006年2月21日，中央以“一號文件”的形式發(fā)布了《國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，把建設社會主義新農村作為中國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。城市化是指人類生產和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉化的歷史過程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。鄉(xiāng)村分為集鎮(zhèn)和村莊，集鎮(zhèn)是鄉(xiāng)人民政府所在地。通過建設規(guī)劃來加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經濟的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，這具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。關鍵字：新農村 民俗 環(huán)境引導發(fā)展一、城市與新農村城市是一定地區(qū)的經濟、政治和文化中心。鎮(zhèn)是在我國的行政區(qū)劃中，鎮(zhèn)是建制鎮(zhèn)的簡稱。又稱城鎮(zhèn)化、都市化。文件強調，推進新農村建設要注重實效，不搞形式主義；要加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理；村莊治理要突出鄉(xiāng)村特色，保護有歷史文化價值的古村落和古民宅；本著節(jié)約原則，充分立足現(xiàn)有基礎進行房屋和設施改造，防止大拆大建，防止加重農民負擔，扎實穩(wěn)步地推進村莊治理。 村莊周邊生態(tài)環(huán)境遭到破壞農村自然生態(tài)、人文資源豐富。村內普遍存在著垃圾雜物亂堆、污水橫流、電力電訊線路亂拉和路面不平整等現(xiàn)象。垃圾處理和污水處理嚴重滯后，相應的處理設施缺乏。農村民俗文化，則是指一定的社會經濟條件下形成的以農民為載體的民俗文化。大體來說，中國的民俗文化主要包括以下幾種類型：物質民俗。是指傳統(tǒng)社會中民間各種形成穩(wěn)定互助關系的人們的共同體，在傳統(tǒng)的村社組織和家族制度的基礎織等。例如家族、行會、幫會、秘密宗教和廟會組幾個重要環(huán)節(jié)上所經過的具有一定儀式的行為過程，主要包括誕生禮、成年禮、婚禮、子嗣禮、壽禮、喪葬禮等。如靈魂、自然神、圖騰、祖先神、生育神、行業(yè)神等，以及巫術、祈禳、祭祀、禁忌等習俗。我國影響地域廣泛的有漢族的春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等，少數(shù)民族的三月節(jié)、潑水節(jié)、火把節(jié)、花山節(jié)等。是指凝聚著農業(yè)文明與農民智慧的藝術化產品，如中國漆藝、草柳編織、金銀首飾、刺繡、陶瓷、印染、剪紙、年畫、內畫、雕刻等我國傳統(tǒng)的民間藝術。在新農村建設中，我們不能照搬城市的建筑形式、街道布局、河道處理方式，防止出現(xiàn)類似城市的美化運動。（3）全面抓好典型示范，樹立新農村樣板為了有序推進新農村建設，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都應建立示范樣板。對于偏遠且經濟實力較差的村莊，采取政府補貼、村民出力的方式統(tǒng)一規(guī)劃、逐步改變村民居住條件。調整土地管理政策，加大監(jiān)管力度處理好村鎮(zhèn)建設用地與非建設用地的關系，切實保護耕地特別是保護好基本農田，建立完善耕地保護和土地管理責任制度，也是決定新農村建設具有成效的標志之一。優(yōu)化農村產業(yè)結構（1）城市郊區(qū)村：定位為以生產綠色有機農產品為主導產業(yè)的城郊生態(tài)型新農村，兼顧發(fā)展休閑觀光農業(yè)。（5）貧困山區(qū)村：規(guī)劃推行“整村推進”，把重點放在村莊基礎設施建設上，重點推廣清潔能源，建設生態(tài)家園。加強宣傳引導，探索建立一個政府、農民群眾和社會積極參與新農村建設的長效機制,要充分利用有線電視、報紙、標語等形式，把實施新農村建設帶來的經濟效益和社會效益等進行的廣泛宣傳、動員，做到新農村建設成為群眾議論的主要話題，不斷提高農民群眾的的認識。同時，營造一個全社會關心、支持和參與新農村建設的輿論氛圍，集中全社會的力量深入持久地共同推進全市新農村建設。根據(jù)多學科的綜合觀點，從空間分布和時間演進的角度上，鄉(xiāng)村景觀是一種格局，是歷史過程中不同文化時期人類對于自然環(huán)境干擾的記錄，一方面反映著現(xiàn)階段人類對環(huán)境的干擾，另一方面其年代久遠，也是人類景觀中最具歷史價值的遺產。它的主要內容是：（1）動力能源系統(tǒng)。改革開放以來，陜西省農村公路建設快速發(fā)展，取得了顯著成績，在消除貧困、促進農村經濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。在“十一五”的開局之年，《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》揭開了新時期劃時代的一頁。我認為，農村公路建設就像這幅美麗圖景的畫布一樣，是十分重要的基礎和載體。本規(guī)劃的編制經**縣人民政府統(tǒng)一部署，**縣規(guī)劃和建設局新農村規(guī)劃編制工作組組織，縣規(guī)劃設計室具體承擔編制任務。全村共有6個組,352戶,總人口1333人,。電力現(xiàn)狀全村由縣電力公司統(tǒng)一架設的農網供電，設有一個變電站，電力供應能夠滿足需要。有線電視用戶極少。居住條件分析村內無公共綠地，無專門的公共活動場所，社會生活單調，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無統(tǒng)一垃圾回收和處理點。在發(fā)展主業(yè)的基礎上，持續(xù)擴大南江黃羊、生豬、小家禽的種養(yǎng)規(guī)模，增加收入。（四）公共設施不全，無農民集中活動地點，無集中綠化和安全管理機制。（二）規(guī)劃指導思想堅持以“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為目標，通過有效的措施發(fā)展村莊自身建設，改善居民基本生活條件，提高村民的物質文化生活，在此基礎上達到發(fā)展經濟、保護自然環(huán)境和資源，逐步發(fā)展成為繁榮、富裕、和諧的社會主義新農村。保護歷史遺跡和自然景觀，突出地方和民俗特色。對村莊環(huán)境進行整治，重點處理好人畜關系，采取適當措施美化環(huán)境，在適當?shù)攸c增加公共綠地，滿足村民修閑娛樂活動的要求。（四）基礎服務設施建設目標：示范點內道路硬化率達100%，用電普及率達100%，安全飲用水合格率達100%，電視通訊信息網絡基本實現(xiàn)配套，配置必要的教育、文化、衛(wèi)生等生活服務設施。（二）村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模：近期2010年村莊人口1380人，遠期2020年村莊人口1420人。規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝，遠期用地500畝。發(fā)展五社的黃羊養(yǎng)殖，一社、二社、三社、四社、六社養(yǎng)雞、生豬養(yǎng)殖為主，擴大養(yǎng)殖規(guī)模；四是勞務。到2020年，村級生產總值達到2300萬元，年平均增長速度9%，農業(yè)生產總值達到1200萬元，年增長速度為9%，第二產業(yè)總值達到200萬元，年增長速度10%，第三產業(yè)總值1100萬元，年均增長速度10%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點，保持村容整潔衛(wèi)生。路網結構：以村道、社道相結合為骨架，各組穿插環(huán)狀加放射狀的路網結構，完善村域道路結構；道路等級：村道路分為兩級，由村級公路和文明路組成。保留村民點用水由現(xiàn)有的自設取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統(tǒng)一要求進行改造；水塘和水渠建設按農田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實施建設。（四）“三電一廣”規(guī)劃：供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給，改造現(xiàn)狀供電網絡，三相電網絡覆蓋率為100%，生活及公建用地量標準按300w/()。廣播電視和寬帶網絡系統(tǒng)，規(guī)劃該村逐步同縣城聯(lián)通閉路廣播電視和電腦寬帶網絡，使有線電視和電腦寬帶網絡覆蓋率達90%以上。（三）路面處理，鋪設應就地取材，選取自然古樸，卻又透著當?shù)孛褡逦幕瘹庀⒌牡缆蜂佈b，形式以現(xiàn)有道路為模板，加以拓寬、平整，體現(xiàn)農村自然風景。功能組成庭院空間空間界定人居環(huán)境拆除了一些多余的空間（如一些經常不用的附屬房），增加了一些不夠用的功能的房間（如一些不夠用的設施房）；對于一些不合理的功能空間進行了調整（如一些與家居房沒分開的家畜房間進行了分開處理）；每家每戶都設置一個衛(wèi)生間。居住房采用假坡屋頂，一些附屬房則采用坡屋頂形式，與前面的假坡形成呼應；用水泥或青石板硬化前面的前壩，并利用木柵欄進行少量的綠化處理。（七）規(guī)劃在***社***地合理安排村委會、村小學、村文化室、科普室、醫(yī)務室等公共建筑設施，并規(guī)劃建設農民超市、文化活動中心和農民技能培訓點；在界牌溝設立垃圾集中堆放場。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法，體現(xiàn)高低錯落，營造環(huán)境氣氛。在鄧家坡居民點由小學廁所改造水沖式公廁一座，糞便通過化糞池進行處理排放，加強對污水進行治理，污水必須經化糞池進行處理后才能排入水體，村境內水體水質應達到三類水域標準。第三章實施規(guī)劃的措施及建議加強農村基層組織建設和能力建設，大力實施縣委提出的農村黨建強基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對新農村建設的要求，以實現(xiàn)“村美、民富、班子強”為目標，堅持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點，努力改善農村條件，優(yōu)化人居環(huán)境。加強新農村規(guī)劃建設管理的隊伍建設，培養(yǎng)一批懂業(yè)務，思想素質高的新農村規(guī)劃建設管理人員，以確保新農村規(guī)劃的實施。建設現(xiàn)代農業(yè)，轉變增長方式，深化農村改革，激活發(fā)展動力，加大投入力度，強化基礎建設。二是高標準完成雙堰、同樂、萬家3個村的三萬米溝渠防滲、三座抗旱機埠的更新改造。一是抓好糧食生產。養(yǎng)殖戶由現(xiàn)在的5戶發(fā)展到10戶，達到年欄20萬只的規(guī)模。五是組織好勞務輸出。新棠公路新栽、通村公路補栽共計3750株。準備新建中轉站1處，已采購轉運車1輛，收集箱11個，拖車15輛。四是繼續(xù)開展八方坪、黃金堰水庫、當家堰塘水資源保護工程。二是搞好土橋村部辦公配套及綠化工程，優(yōu)化辦公環(huán)境。二是繼續(xù)深入開展“啟民智、修民德、正民風”為主要內容的民德民風建設活動，培育有文化、懂技術、會經營、守法紀、講文明的新型農民。(二）多方投入，傾力保障。黨委、政府把新農村建設列入目標責任考評范圍，加強督促檢查，堅持月通報、季督查、年考評。，管網改造工程；