【正文】 辦法第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保的管理，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政府非稅收入管理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（廣西壯族自治區(qū)人民政府令第68號(hào)）和《欽州市本級(jí)政府非稅收入管理辦法》（欽政發(fā)〔2008〕10號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。第十七條 此前有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保的規(guī)定與本辦法相抵觸的以本辦法為準(zhǔn)。對(duì)于資產(chǎn)使用中的違法違紀(jì)行為按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理，觸犯刑律的，要移送司法部門(mén)追究其法律責(zé)任。國(guó)家另有規(guī)定的除外。國(guó)有資產(chǎn)出借期限一般不得超過(guò)一年，國(guó)有資產(chǎn)出租簽訂協(xié)議期限一般不得超過(guò)三年；出租價(jià)格不得低于市場(chǎng)平均價(jià)格，其中房屋的出租價(jià)格應(yīng)參照同類(lèi)地區(qū)同類(lèi)房屋的出租價(jià)格確定，如無(wú)法提供的必須請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險(xiǎn)控制，從嚴(yán)審批。行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)，不得出借給個(gè)人、非國(guó)有企業(yè)及其他組織。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保是指按照法律規(guī)定或當(dāng)事雙方的約定，以單位的一定財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)，能夠用以督促債務(wù)單位履行債務(wù)，保證合同正常履行和保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)的行為。行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)屬?lài)?guó)家所有，單位依法享有占有、使用權(quán)，主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，但不能隨意變更國(guó)有資產(chǎn)使用性質(zhì)。二○○八年三月十七日北京市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保管理暫行辦法第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保的管理，根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部2006年第35號(hào)、36號(hào)部長(zhǎng)令），結(jié)合北京市情況制定本辦法。第十七條 此前有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保的規(guī)定與本辦法相抵觸的以本辦法為準(zhǔn)。對(duì)于資產(chǎn)使用中的違法違紀(jì)行為按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理，觸犯刑律的，要移送司法部門(mén)追究其法律責(zé)任。國(guó)家另有規(guī)定的除外。國(guó)有資產(chǎn)出借期限一般不得超過(guò)一年，國(guó)有資產(chǎn)出租簽訂協(xié)議期限一般不得超過(guò)三年；出租價(jià)格不得低于市場(chǎng)平均價(jià)格，其中房屋的出租價(jià)格應(yīng)參照同類(lèi)地區(qū)同類(lèi)房屋的出租價(jià)格確定，如無(wú)法提供的必須請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險(xiǎn)控制，從嚴(yán)審批。行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)，不得出借給個(gè)人、非國(guó)有企業(yè)及其他組織。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保是指按照法律規(guī)定或當(dāng)事雙方的約定，以單位的一定財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)，能夠用以督促債務(wù)單位履行債務(wù)，保證合同正常履行和保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)的行為。行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)屬?lài)?guó)家所有，單位依法享有占有、使用權(quán)，主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，但不能隨意變更國(guó)有資產(chǎn)使用性質(zhì)。二○○八年三月十七日北京市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保管理暫行辦法第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保的管理，根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部2006年第35號(hào)、36號(hào)部長(zhǎng)令），結(jié)合北京市情況制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市各級(jí)各類(lèi)占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位。第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租是指單位在保證履行行政職能和完成事業(yè)任務(wù)的前提下，以有償方式將國(guó)有資產(chǎn)讓渡給其他單位使用，以組織收入、彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足的一種經(jīng)濟(jì)行為。第五條 行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。事業(yè)單位不得為個(gè)人、非國(guó)有企業(yè)及其他組織進(jìn)行擔(dān)保。第七條 行政事業(yè)單位辦理國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門(mén)要求分別提交下列有關(guān)文件、證件和資料：一、出租、出借應(yīng)按要求提供的資料：、出借申請(qǐng)；，如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等；、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及資產(chǎn)使用情況說(shuō)明；；；、出借房屋、土地的，需另外提供：土地來(lái)源證明，國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)等，以及擬出租出借的房屋建筑物的坐落地點(diǎn)、面積、規(guī)劃用途等；、證件及資料。事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保必須在所能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行，進(jìn)行充分的論證，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。第十一條 在本通知下發(fā)之前已簽訂的有關(guān)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保協(xié)議的行政事業(yè)單位，要對(duì)有關(guān)項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行清理，符合國(guó)家規(guī)定的，按本辦法規(guī)定的程序補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后，可繼續(xù)執(zhí)行至合同期滿(mǎn)。第十四條 參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，依照行政單位管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦全資企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保等行為，按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十八條 本辦法由北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二條 本辦法適用于本市各級(jí)各類(lèi)占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè) 單位。第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租是指單位在保證履行行政職能和完成事業(yè)任務(wù)的前提下，以有償方式將國(guó)有資產(chǎn)讓渡給其他單位使用，以組織收入、彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足的一種經(jīng)濟(jì)行為。第五條 行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。事業(yè)單位不得為個(gè)人、非國(guó)有企業(yè)及其他組織進(jìn)行擔(dān)保。第七條 行政事業(yè)單位辦理國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門(mén)要求分別提交下列有關(guān)文件、證件和資料：一、出租、出借應(yīng)按要求提供的資料： 1．資產(chǎn)出租、出借申請(qǐng)；2．能夠證明資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等；3．單位近期的會(huì)計(jì)報(bào)表、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及資產(chǎn)使用情況說(shuō)明； ； 5．產(chǎn)權(quán)登記證；6．出租、出借房屋、土地的，需另外提供：土地來(lái)源證明，國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)等，以及擬出租出借的房屋建筑物的坐落地點(diǎn)、面積、規(guī)劃用途等； 7．財(cái)政部門(mén)要求提交的其他文件、證件及資料。事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保必須在所能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行，進(jìn)行充分的論證，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。第十一條 在本通知下發(fā)之前已簽訂的有關(guān)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保協(xié)議的行政事業(yè)單位，要對(duì)有關(guān)項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行清理，符合國(guó)家規(guī)定的，按本辦法規(guī)定的程序補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后，可繼續(xù)執(zhí)行至合同期滿(mǎn)。第十四條 參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，依照行政單位管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦全資企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保等行為，按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十八條 本辦法由北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二條 本辦法適用于市本級(jí)占有、使用或代管?chē)?guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位。行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。第八條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資和擔(dān)保，應(yīng)提供申請(qǐng)、資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證、產(chǎn)權(quán)登記證和市財(cái)政部門(mén)要求提交的其他文件、證件及資料等。第十條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保，應(yīng)遵循以下規(guī)定：（一）屬于對(duì)外出租的，報(bào)主管部門(mén)同意，經(jīng)市財(cái)政部門(mén)審批后，委托市人民政府指定的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)公開(kāi)招標(biāo)、邀標(biāo)（除國(guó)家另有規(guī)定和經(jīng)市財(cái)政部門(mén)審批同意協(xié)議出租外）。合同期滿(mǎn)，需要繼續(xù)租賃的，必須重新履行審批手續(xù)，原租者優(yōu)先續(xù)租。無(wú)主管部門(mén)的單位直接報(bào)市財(cái)政部門(mén)審批。國(guó)家另有規(guī)定的除外。第十五條 行政事業(yè)單位出租、出借、對(duì)外投資和擔(dān)保國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)登記，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)考核，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)