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農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法存在的問題與對(duì)策-wenkub

2024-10-28 21 本頁面
 

【正文】 的查處,有力地打擊各種違法行為,保護(hù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴(yán)格做到主體合法、依據(jù)合法、行為合法、程序合法。,規(guī)范執(zhí)法行為通過制度規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。只有努力學(xué)法,真正懂法,才能守法。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法由于起步晚,經(jīng)驗(yàn)不足,相對(duì)人、執(zhí)法人和行政管理者的法律意識(shí)和素質(zhì)不同,導(dǎo)致執(zhí)法難,難執(zhí)法。,依法行政的輿論氛圍不濃在市場檢查過程中,管理相對(duì)人受到處罰時(shí),往往以不懂法、不知法為由,推卸責(zé)任,逃避處罰,干擾執(zhí)法工作的正常開展;農(nóng)民群眾的法制觀念不強(qiáng),自我保護(hù)意識(shí)差,往往在自己的合法利益受到侵害時(shí)不知或不能有效地保護(hù)自己的合法權(quán)益。第二篇:論縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法存在的問題及對(duì)策論縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法存在的問題及對(duì)策摘要:結(jié)合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法實(shí)踐,分析了縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法目前的現(xiàn)狀及存在的主要問題,提出了推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、加強(qiáng)法制宣傳教育、健全制度、規(guī)范執(zhí)法行為、加強(qiáng)監(jiān)督并確保依法行政、突出重點(diǎn)并強(qiáng)化源頭監(jiān)管等對(duì)策與措施。過去的農(nóng)業(yè)主要以技術(shù)服務(wù)為主,技術(shù)人才不少,現(xiàn)在搞執(zhí)法就是有一個(gè)業(yè)務(wù)不對(duì)口問題,半路出家確有許多困難,從事掃法工作,不具備較高的法律功底是不行的,要想做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作,就必須提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。目前我局行政執(zhí)法幾乎無裝備,也就是一個(gè)機(jī)構(gòu)幾個(gè)人,一個(gè)證件幾十種文書,干工作靠一種原始方式來履行職務(wù),下鄉(xiāng)無車輛,宣傳無音響,查閱資料無電腦,勘查現(xiàn)場無設(shè)備,檢驗(yàn)物證外送檢測,費(fèi)時(shí)又花錢,執(zhí)法成本高。第一篇:農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法存在的問題與對(duì)策魯山縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法存在的問題與對(duì)策近年來,國家和地方政府出臺(tái)了一系列農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和行政規(guī)章,為依法治農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)提供了法律保障,我局農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)成立的時(shí)間雖然不長,但在打假護(hù)農(nóng)方面所做的工作是有目共睹的,也得到了廣大農(nóng)民群眾的普遍贊譽(yù),主要成效是:一是市場管理規(guī)范;二是農(nóng)資質(zhì)量優(yōu)良;三是執(zhí)法水平得到了有效提升;四是農(nóng)業(yè)的地位得到了提高。執(zhí)法人員無編制,無工作經(jīng)費(fèi)。宣傳不到位。關(guān)鍵詞: 縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法;存在問題;對(duì)策與措施縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系中最直接最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。目前,縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法主體屬于行政機(jī)關(guān)的比例不高,均是按“不增編制、理順體系”的辦法組建起來的,屬事業(yè)性質(zhì),農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法分散于各個(gè)基層單位。有些由于認(rèn)識(shí)不到位,行政執(zhí)法難以放到應(yīng)有位置,執(zhí)法中取證難,處罰決定難以實(shí)施,執(zhí)法機(jī)構(gòu)履職無法獨(dú)立完成,干擾因素多,法律法規(guī)未能有效落實(shí);在少數(shù)地區(qū),農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題日趨嚴(yán)重,管理機(jī)構(gòu)重標(biāo)識(shí)、輕質(zhì)檢,重處罰、輕管理,重外地、輕本地產(chǎn)品現(xiàn)象普遍存在。法制宣傳教育要建立一些長期有效的制度。建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法管理制度、行政執(zhí)法人員管理制度、行政執(zhí)法公開制度、重大案件審批、查處、備案制度、執(zhí)法過錯(cuò)和錯(cuò)案追究制度。,確保依法行政建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。糾正本位主義和地方及部門保護(hù)主義,堅(jiān)決消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象。第三篇:農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法存在的問題農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法存在的問題目前農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作就整體而言成效是明顯的,但由于地區(qū)之間存在種種差異,這些差異而恰恰是這些差異,使農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作不容樂觀。國家整頓著裝后,農(nóng)業(yè)部門只保留了植物檢疫著裝以后,而還有眾多的在農(nóng)業(yè)一線從事行政執(zhí)法的人員沒有著裝,一身素裝有失執(zhí)法隊(duì)伍的嚴(yán)肅性和威嚴(yán)性;農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員的著裝被取消后,老百姓和農(nóng)資經(jīng)營者誤認(rèn)為取消著裝就是不能搞執(zhí)法了,或者是違反了農(nóng)業(yè)法律法規(guī)也不算是違法,更有甚者,當(dāng)執(zhí)法人員履行職務(wù)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件時(shí)當(dāng)事人竟說:“你們連服裝都沒有,我不知道你們是真執(zhí)法的還是假執(zhí)法的,這個(gè)證件是假證還很難說,我只認(rèn)服裝,沒有著服裝就別在這里執(zhí)法。過去的農(nóng)業(yè)主要是技服務(wù),技術(shù)人才不少,現(xiàn)在搞農(nóng)業(yè)執(zhí)法就有了一個(gè)業(yè)務(wù)不對(duì)口問題,農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員都是從各個(gè)農(nóng)業(yè)服務(wù)單位中抽調(diào)一部分人員組成的,全是半路出家行政,工作起來確實(shí)有許多困難,非法律專業(yè)人員多,在法制健全的時(shí)代從事執(zhí)法工作,沒有較高的法制功底是很難勝任的。二是農(nóng)業(yè)部門自身對(duì)職能認(rèn)識(shí)不夠,重技術(shù)推廣輕執(zhí)法現(xiàn)象普遍存在,沒有把兩者很好地兼顧起來。再如:《肥料登記管理辦法》對(duì)“生產(chǎn)銷售的肥料產(chǎn)品有效成分或含量與登記批準(zhǔn)內(nèi)容不符的”可以罰款處理;但是一些有效成分極低的或者說基本無養(yǎng)分的肥料也只是罰款了事,經(jīng)銷商仍然可以賣掉,那么吃虧的只有老百姓,為什么就不能將其沒收銷毀呢?總之農(nóng)業(yè)方面立法不少,但強(qiáng)有力的不多,很多地方與現(xiàn)行體制極不適應(yīng)。2.2加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法者的基本素質(zhì) 大多數(shù)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員都是從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員中抽調(diào)的技術(shù)干部,他們沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn),因此,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法缺乏專業(yè)人才的現(xiàn)象普遍存在。一是要抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的宣傳,重點(diǎn)是向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宣傳農(nóng)業(yè)部門的職能,宣傳農(nóng)業(yè)執(zhí)法與構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義,宣傳農(nóng)業(yè)法律,法規(guī)和規(guī)章的重要性,使領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門的工作職能、管理程序、工作的重點(diǎn)性有更加深刻所了解,爭取得到領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。一是要對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),通過考核和持證上崗。必須科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,建立公平、公正、公開的評(píng)議考核制度和執(zhí)法過錯(cuò)或錯(cuò)案責(zé)任追究制,形成一整套執(zhí)法績效評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)制度,并根據(jù)制定的制度去作為考核干部的重要依據(jù)。這些我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要引起足夠的重視和關(guān)注,切實(shí)采取有效措施幫助和解決農(nóng)業(yè)執(zhí)法中所遇到的難題,為農(nóng)業(yè)執(zhí)法營造一個(gè)良好的工作環(huán)境,共同為農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)保駕護(hù)航。對(duì)質(zhì)量連續(xù)不合格的產(chǎn)品,肥料登記證有效期滿后不予續(xù)展。隨著人們依法維權(quán)意識(shí)的提高,在廣大農(nóng)村,不慎施藥造成鄰近作物受害的糾紛案件日益增多,而又由于缺少明確的施用規(guī)定,至使在處理類似糾紛案件時(shí),執(zhí)法人員缺少必要法律法規(guī)依據(jù),很難依法依規(guī)進(jìn)行了處理,只能進(jìn)行調(diào)解。這樣從表面上既達(dá)到了先行登記保存的目的,又可應(yīng)付上級(jí)進(jìn)行案卷評(píng)查;但用這樣的變通辦法取得的證據(jù)是違反法定程序的,是經(jīng)不起聽證會(huì)和行政訴訟法庭質(zhì)證的。但《行政處罰法》對(duì)加處罰款與申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行是否應(yīng)合并使用未作明確規(guī)定、最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》對(duì)“每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款”部分是否與罰款一并給予強(qiáng)制執(zhí)行也沒有作出規(guī)定。但最近在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),與形勢(shì)發(fā)展的要求相比,當(dāng)前道路交通行政執(zhí)法中仍存在一些不容忽視和亟待解決的問題,必須從依法治運(yùn)的高度認(rèn)真地研究和改進(jìn)?!读⒎ǚā返?6條第2項(xiàng)規(guī)定:地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國務(wù)院提出意見,國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決?!辈簧龠\(yùn)管部門在實(shí)際操作中,只要業(yè)戶把車買來后再申請(qǐng)辦證,一律按車
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