【正文】 今年我們在辦稅服務(wù)廳全面實行ab角崗位職責(zé)制度，強(qiáng)化崗位責(zé)任，有效防控缺崗、缺位等情況發(fā)生，加強(qiáng)日常監(jiān)督考核，積極探索實施全能綜合辦稅窗口，不斷提高辦稅服務(wù)質(zhì)效。（三）提升納稅服務(wù)水平。三是認(rèn)真開展車輛購置稅征收管理專項檢查工作。嚴(yán)格執(zhí)行減免稅政策規(guī)定，全面運用車輛購置稅征管軟件信息系統(tǒng)進(jìn)行征收監(jiān)控，對未依時完稅車輛能嚴(yán)格按規(guī)定全額加收滯納金。一年來，我們不斷加大稽查的執(zhí)法力度，堅持案件的移送制度、工作的聯(lián)系制度，認(rèn)真加強(qiáng)與公、檢、法等部門的聯(lián)系溝通，對該移送的案件堅決移送，對該強(qiáng)制執(zhí)行的堅決強(qiáng)制執(zhí)行，進(jìn)一步維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。二是切實加大輔導(dǎo)企業(yè)自查力度。發(fā)揮稽查尖刀作用，有效整頓和規(guī)范稅收秩序。對我局所轄的18戶發(fā)電企業(yè)進(jìn)行了專項評估，通過評估。同時，通過對3戶試點納稅人的評估。根據(jù)各征收單位的上報情況逐戶對2012年全部一般納稅人相關(guān)資料進(jìn)行審核，對審核異常企業(yè)進(jìn)行重點納稅評估，共篩選出63戶一般納稅人企業(yè)下達(dá)給各征收單位，要求各征收單位必須對這些企業(yè)進(jìn)行納稅評估，同時，還要求各單位根據(jù)自身掌握的實際情況，自行增加確定納稅評估對象。行業(yè)稅收管理是征管工作的重要內(nèi)容之一，我局的行業(yè)稅收管理扎實，做到了行業(yè)情況熟悉、管理措施到位、征管資料齊全、稅款繳納及時，為做好征管工作打下了良好基礎(chǔ)。對照《XX省國家稅務(wù)局依法行政示范單位創(chuàng)建工作考評標(biāo)準(zhǔn)》，將創(chuàng)建任務(wù)細(xì)分為各項具體工作，責(zé)任落實到各部門一把手，各牽頭承辦單位對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行梳理、逐條分解落實，對存在的問題，在規(guī)定時限內(nèi)完成整改和資料準(zhǔn)備等工作任務(wù)，以亮點工作為支撐，不斷夯實創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。出口退稅管理工作取得新成效。我們堅持深入、持久、有效地打擊發(fā)票違法犯罪活動工作，彰顯稅法尊嚴(yán)，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序。我局進(jìn)一步健全信息化建設(shè)激勵機(jī)制，明確將網(wǎng)上辦稅列入績效考核，上下一心深入推進(jìn)網(wǎng)上辦稅工作，完成征管輔助系統(tǒng)二期上線工作，做好金稅三期的前期準(zhǔn)備工作，不斷規(guī)范計算機(jī)設(shè)備管理，最大限度的滿足稅收信息化工作的需要，不斷提升信息管理水平促信息化建設(shè)上新臺階。我們嚴(yán)格按照上級擴(kuò)大重點稅源企業(yè)監(jiān)控范圍的要求，積極落實好9戶全國重點稅源企業(yè)和22戶市局重點稅源監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)控管理工作，大力加強(qiáng)重點稅源企業(yè)監(jiān)控數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，做到以監(jiān)控保質(zhì)量，以監(jiān)控促征管，以監(jiān)控促收入。二是堅持依法治稅，進(jìn)一步落實好各項所得稅結(jié)構(gòu)性減稅和稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；三是加快所得稅管理信息化步伐，強(qiáng)化評估監(jiān)管，優(yōu)化納稅服務(wù)，全面加強(qiáng)征收管理。（一）提升稅收征管質(zhì)效。現(xiàn)將我局2013年度工作情況報告如下：一、克服各種困難，稅收收入再創(chuàng)新高為國聚財、為民收稅是我們國稅部門的神圣職責(zé)，因此，進(jìn)一步科學(xué)組織稅收收入是我們的中心工作和首要任務(wù)。在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢面前，我局在黨組一班人的帶領(lǐng)下，科學(xué)謀劃，充分發(fā)揮有利條件,積極克服不利因素,將組織稅收收入工作抓早、抓緊、抓實，全力以赴做好相關(guān)工作。企業(yè)所得稅征管有新發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，今年我局共入庫企業(yè)所得稅5506萬元，%，同比增收937萬元。通過堅持深入企業(yè)開展服務(wù)性調(diào)研、堅持把重點稅源企業(yè)納入監(jiān)控范圍、堅持加強(qiáng)日常分析，及時跟蹤了解重點行業(yè)、重點稅源企業(yè)稅收實現(xiàn)情況，分析稅收政策及征管因素對稅收收入的影響，做到對稅收收入情況心中有數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，今年我局網(wǎng)上申報戶數(shù)14079戶次，%，%，其中一般納稅人4915戶次，%；小規(guī)模納稅人9164戶次，網(wǎng)上申報率69%；網(wǎng)上申報入庫稅款13402萬元,%。一是深入宣傳營造外部氛圍，把發(fā)票宣傳列入日常的重要工作，媒體密切配合宣傳打擊發(fā)票違法犯罪工作活動，營造良好的工作氛圍。按照上級局的工作安排，認(rèn)扎實抓好出口退稅管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項退（免）稅政策，做好出口退稅評估工作，不斷提升出口退稅服務(wù)水平，全年共為我市出口企業(yè)辦理免抵退9948萬元（其中：退稅4218萬元、免抵調(diào)庫5730萬元），促進(jìn)了我市出口貿(mào)易平穩(wěn)健康發(fā)展。同時，全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制考核工作，高度重視稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運行，密切關(guān)注考核子系統(tǒng)運行動態(tài)，通過稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題，并找出解決問題的方式方法，制定出改進(jìn)措施。除了做好日常行業(yè)稅收管理外，我局今年重點組織了對重點行業(yè)和納稅異常企業(yè)進(jìn)行納稅評估，及時補(bǔ)繳稅款，有效堵塞了稅收漏洞。二是開展農(nóng)產(chǎn)品核定扣除辦法政策效應(yīng)分析及納稅評估工作。三是組織開展了XX市局布置的水泥混凝土行業(yè)的專項納稅評估。通過開展一系列的增值稅納稅評估，進(jìn)一步健全了一般納稅人的管理，堵塞了稅收征管漏洞。今年以來，我局緊緊圍繞省局、XX市局國稅稽查工作的總體要求，結(jié)合基層實際，針對性地制訂稽查工作計劃，突出專項檢查工作重點，著力抓好大要案的查處，全年共組織檢查和輔導(dǎo)自查131戶（其中檢查26戶，輔導(dǎo)自查105戶）企業(yè)，已結(jié)案131戶，查補(bǔ)稅款、超額完成了XX市局下達(dá)的年度稽查收入任務(wù)，有效地維護(hù)了稅法的剛性，促進(jìn)了稅收秩序全面好轉(zhuǎn)。針對今年稽查收入任務(wù)重、稅源渠道少等困難，我局集思廣益，不斷加強(qiáng)與相關(guān)科室和分局溝通聯(lián)系，深入開展對相關(guān)企業(yè)的自查輔導(dǎo)工作。加強(qiáng)車購稅征管，進(jìn)一步落實機(jī)動車輛稅收“一條龍”管理措施。嚴(yán)格執(zhí)行總局核定的最低計稅價格規(guī)定，認(rèn)真做好車輛購置稅征管檔案管理工作。根據(jù)檢查內(nèi)容和上級下發(fā)的待核查數(shù)據(jù)，逐條逐筆進(jìn)行對照檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的資料填寫不完整等問題及時進(jìn)行落實整改。規(guī)范窗口服務(wù)，樹立國稅良好形象我們根據(jù)征收管理工作現(xiàn)狀，認(rèn)真落實上級關(guān)于加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求。四是加強(qiáng)全市辦稅服務(wù)廳視頻監(jiān)控系統(tǒng)、納稅服務(wù)評價系統(tǒng)的日常使用和維護(hù)，確保系統(tǒng)的正常運行使用，全方位對全市辦稅服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。加強(qiáng)稅收宣傳，營造良好的稅收法制環(huán)境。在大廳大屏幕、網(wǎng)站等媒介及時公布最新稅收政策、納稅服務(wù)動態(tài)、國稅熱點問題等，并定期及時給予更新。（一）抓好基層黨組織建設(shè)。二是突出文化引領(lǐng)，廣泛開展大討論，提煉興寧國稅核心價值觀。（三）抓好隊伍教育管理。我們結(jié)合興寧國稅實際，認(rèn)真貫徹落實上級局和市委市政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，扎實黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年上半年，我們緊密結(jié)合基層稅收工作實際，順利完成機(jī)關(guān)科室和全局近200名干部職工的廉政風(fēng)險排查工作。繼續(xù)抓好稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)和執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)的應(yīng)用工作，及時錄入機(jī)構(gòu)和人員信息，確保了稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)順利升級完善，準(zhǔn)確完成領(lǐng)導(dǎo)干部2012年度個人廉政資料和2013年上半年度黨廉報表的錄入工作任務(wù)，同時通過執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)做好疑點分析監(jiān)控及結(jié)果處理等工作。二是做好幫扶村的三年總體規(guī)劃和2012012015的三年計劃，積極做好建檔立卡工作，并根據(jù)貧困戶的具體情況做到“一戶一策，規(guī)劃到戶”。今年來，在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國稅系統(tǒng)充分發(fā)揮稅收職能、依法組織稅收收入、全面推進(jìn)依法行政、切實優(yōu)化納稅服務(wù)、強(qiáng)化稅收征管、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，各項工作取得新的成績。二是緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)孛襟w。（二）優(yōu)化稅收舉措，增強(qiáng)落實政策的能效度一是全面落實結(jié)構(gòu)性減稅政策。全年共計辦理出口退（免）。一是系統(tǒng)梳理研究了有關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合保稅港區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策，并形成了《財稅支持舟山群島新區(qū)發(fā)展的建議》上報，為市委、市政府決策提供了參考。（一）堅持組織收入原則堅決貫徹組織收入原則，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于嚴(yán)格依法理財有關(guān)問題的文件要求，堅決杜絕企業(yè)無利潤預(yù)繳企業(yè)所得稅、增值稅留抵稅款應(yīng)抵不抵等情況的發(fā)生，堅決防止采取空轉(zhuǎn)、財政墊付稅款、轉(zhuǎn)引稅款等非法手段虛增收入，堅決避免突擊收稅。同時，加強(qiáng)對收入工作的組織協(xié)調(diào)，每月進(jìn)行收入調(diào)度和考核督促，每季度召開收入形勢分析會，及時總結(jié)成績，查找不足，制定整改措施，提高稅收預(yù)測的及時性和準(zhǔn)確度，將經(jīng)濟(jì)下行對稅收的影響降到了最低。三、全面推進(jìn)依法行政，營造公平稅收環(huán)境xxxx年以來，我局把依法行政的要求貫穿于稅收工作的各個環(huán)節(jié)，堅持合法行政與合理行政相結(jié)合，法律效果與社會效果相結(jié)合，進(jìn)一步融洽了征納關(guān)系。（二）加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督對內(nèi)不斷強(qiáng)化稅收執(zhí)法責(zé)任制的落實，今年全市國稅系統(tǒng)具有執(zhí)法風(fēng)險的人員均安裝了稅收執(zhí)法風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，保證了監(jiān)控執(zhí)法和預(yù)警糾錯等功能的有效發(fā)揮。積極推進(jìn)“服務(wù)執(zhí)法型”稅務(wù)稽查建設(shè)，初步構(gòu)建起了公開的告知回訪體系和規(guī)范的評估自查體系，進(jìn)一步提高了納稅遵從度。健全服務(wù)制度建設(shè)，出臺了《納稅服務(wù)制度匯編》，對涉及預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等23項規(guī)定予以整理歸納，推行窗口單位季度“納稅服務(wù)之星”評比，為提升全市系統(tǒng)整體服務(wù)水平奠定基礎(chǔ)。二是推進(jìn)大廳標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。建立健全代開延伸服務(wù)點的各項服務(wù)制度，做好工作人員的培訓(xùn)，防范代開點的涉稅風(fēng)險。年中集中開展了國稅機(jī)關(guān)與稅務(wù)師事務(wù)所關(guān)系清理的專項活動，強(qiáng)化了監(jiān)督管理，為全市注冊稅務(wù)師行業(yè)守法、誠信、公正開展業(yè)務(wù)創(chuàng)造了良好環(huán)境。從9月20日起，通過下戶核實、聯(lián)系行業(yè)主管部門以及行業(yè)協(xié)會等方式逐戶進(jìn)行審核確認(rèn)，實際接受地稅“營改增”試點并導(dǎo)入CTAIS系統(tǒng)的納稅人5927戶，其中確認(rèn)增值稅一般納稅人555戶。三是開展輔導(dǎo)培訓(xùn)。在12月1日零時開展的征管系統(tǒng)測試工作中，各縣（區(qū)）局均順利開出營改增各種相關(guān)發(fā)票。完善重點稅源納稅人基礎(chǔ)信息管理，分戶到人，共對27戶重點稅源的135條基礎(chǔ)信息進(jìn)行補(bǔ)錄，為后續(xù)管理工作的開展奠定了基礎(chǔ)。深化機(jī)動車輛稅收一條龍管理工作，準(zhǔn)確采集、及時傳遞車購稅征收環(huán)節(jié)的車輛識別代碼信息和異常發(fā)票信息，并在全市范圍全面推行車購稅電子檔案管理系統(tǒng)，提高車購稅辦稅效率。繼續(xù)深化電力發(fā)票數(shù)據(jù)信息在稅源監(jiān)控中的應(yīng)用，全年共完成工業(yè)納稅人用電戶號與納稅人識別號匹配3764戶，并且已經(jīng)成功應(yīng)用在螺桿、機(jī)制冰、磚瓦窯等三個行業(yè)，補(bǔ)繳稅款117萬元。扎實開展網(wǎng)絡(luò)發(fā)票查驗工作，選擇了保險、房屋建筑業(yè)和受票額大的部分金融、船舶企業(yè)共80戶的2326份發(fā)票進(jìn)行了查驗，引導(dǎo)社會各界利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)查驗鑒別發(fā)票真?zhèn)?。探索和?chuàng)新干部鍛煉培養(yǎng)渠道，響應(yīng)市委、市政府的號召，研究制定了《民主推薦選派駐社區(qū)工作指導(dǎo)員工作方案》，并選派1名干部到定海城北社區(qū)擔(dān)任農(nóng)村指導(dǎo)員。市局黨組中心組理論學(xué)習(xí)組被市委宣傳部、組織部評為xxxxxxxx全市黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組先進(jìn)單位。在國稅文化建設(shè)方面，也是捷報頻傳。（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作積極處理了1起科級干部違法違紀(jì)案件，警示了廣大干部職工加強(qiáng)自身約束和提高自身修養(yǎng)。堅持和完善黨組中心組理論學(xué)習(xí)廉政專題學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)人講廉政黨課等制度，全年共召開市局黨組會議12次、局長辦公會議10次，民主生活會1次，并將有關(guān)會議情況及時向全局通報，接受干部職工監(jiān)督。圍繞這一總體要求，下半年，國稅工作要突出抓好的幾個重點任務(wù)是：一、著力抓好組織收入原則的貫徹落實，確保完成全年稅收收入任務(wù)1．充分認(rèn)識當(dāng)前組織收入的形勢。下半年收入形勢不容樂觀。2．進(jìn)一步完善組織收入工作機(jī)制。市局將加強(qiáng)對基層依法征收情況的督查。結(jié)合重點稅源企業(yè)服務(wù)性調(diào)研活動的開展，把宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)等重要指標(biāo)充實到征管質(zhì)量考核體系中去，實現(xiàn)收入考核重點向注重收入質(zhì)量轉(zhuǎn)變。要一如既往地尊重地方黨政領(lǐng)導(dǎo)，勤請示，多匯報，積極爭取地方黨委、政府對國稅工作的理解和支持，努力為組織收入工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收任務(wù)完成情況的宣傳，豐富載體，創(chuàng)新方式，擴(kuò)大聲勢，營造依法誠信納稅氛圍?？h（市）局、分局根據(jù)市局下達(dá)的稅源管理任務(wù)單，或市局制定的稅收分析指標(biāo)體系和發(fā)布的預(yù)警監(jiān)控信息，組織實施稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估和稅務(wù)稽查工作。依據(jù)總局《稅收管理員制度》和省局《稅收管理員工作規(guī)范》，對管理員崗位職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)的設(shè)置，將各項管理和服務(wù)的具體要求細(xì)化到責(zé)任區(qū)管理的主要環(huán)節(jié)，避免稅收管理員在執(zhí)法過程中出現(xiàn)重大偏差。積極穩(wěn)妥地推行好《稅收管理員工作手冊》，進(jìn)一步規(guī)范管理員執(zhí)法行為，形成“執(zhí)法有記錄、過程可監(jiān)控、結(jié)果可核查、績效可考核”的良性循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。從建立科學(xué)的稅收分析方法體系入手，按照“面、線、點”梯次推進(jìn)的辦法，通過稅收與宏觀經(jīng)濟(jì)稅源分析，對稅源全局或區(qū)域進(jìn)行“面”的“掃描”，通過分行業(yè)和分稅種的分析，對稅源進(jìn)行“線”的剖析，通過對具體納稅戶的評估，對稅源進(jìn)行“點”的挖掘，及時反映稅源發(fā)展和管理中的存在問題，落實好相應(yīng)的征管措施。針對增值稅、所得稅稅種之間在稅源稅基等方面的特定關(guān)聯(lián)性，進(jìn)一步探索完善增值稅和企業(yè)所得稅聯(lián)動評估機(jī)制，從對象的選定、相關(guān)指標(biāo)的分析、關(guān)聯(lián)度的測算等方面形成“兩稅聯(lián)評”的模型并逐步在實際工作中驗證和推廣。下半年重點對連續(xù)零、負(fù)申報戶、稅負(fù)異常戶、發(fā)票使用異常戶等進(jìn)行有針對性的評估，對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，要完善相應(yīng)的管理措施。稅務(wù)登記換證是下半年征管基礎(chǔ)建設(shè)的一項重點工作，面廣量大，任務(wù)重，要求高。引導(dǎo)全市國稅干部充分認(rèn)識并理解開展并軌工作的重要性和必要性，自覺地按照省、市局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展并軌工作。業(yè)務(wù)推廣組負(fù)責(zé)制定系統(tǒng)上線整體方案、稅收業(yè)務(wù)的規(guī)范、數(shù)據(jù)的清理、測試、驗證、系統(tǒng)操作培訓(xùn)以及崗責(zé)體系的編寫；技術(shù)支持組負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換和初始化、模擬環(huán)境的建立、稅銀和網(wǎng)上申報等外聯(lián)系統(tǒng)的改造和測試、外掛軟件的清理和網(wǎng)絡(luò)的改造等。一是全面清理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。三是規(guī)范輔助軟件開發(fā)。四是制定與軟件并軌相關(guān)的工作制度。四、著力推行“一機(jī)多票”開票系統(tǒng)，不斷提高稅收政策執(zhí)行管理水平13．集中精力做好“一機(jī)多票”推行工作。14．繼續(xù)抓好金稅工程運行質(zhì)量管理。15．進(jìn)一步強(qiáng)化增值稅基礎(chǔ)管理。加強(qiáng)對“四小票”核查軟件使用情況的調(diào)查與反饋，進(jìn)一步優(yōu)化軟件功能，提高工作效率。所得稅匯算清繳結(jié)束后，市局將按照目標(biāo)管理考核辦法，嚴(yán)格對各地2005所得稅匯算