【正文】 重。一是政府的調(diào)控能力相當(dāng)薄弱，我市政府可調(diào)控的資源不多。首先是社會(huì)治安，刑事發(fā)案率雖然下降，但仍在高位運(yùn)行，群體性事件、群眾信訪依然處于警戒線。二是社會(huì)保障與社會(huì)公平的問(wèn)題。（3）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡。（1）城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。規(guī)劃之間還不協(xié)調(diào)，沒(méi)有達(dá)到無(wú)縫對(duì)接。三是城市管理盲點(diǎn)很多。尤其是我市的征地政策存在很大問(wèn)題，征幾戶土地要安置全村，恐怕全省就我們一家。第二，如何有效推進(jìn)城市建設(shè)和管理的各種問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題在大企業(yè)中已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)，一些大企業(yè)沒(méi)有新的增長(zhǎng)點(diǎn)，產(chǎn)值效益反而在下降；中心城區(qū)的發(fā)展大大低于全市平均水平；一些區(qū)位條件不是很好的縣和原來(lái)基數(shù)較大的市發(fā)展速度都在下降。交通條件不好，導(dǎo)致企業(yè)成本上升等等，不利于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。一是區(qū)位條件改善問(wèn)題。不利因素：一是宏觀調(diào)控后續(xù)效應(yīng)將會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn)，固定資產(chǎn)投資明年將會(huì)繼續(xù)下降；二是外貿(mào)出口受人民幣匯率、美國(guó)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)力成本、原材料價(jià)格、國(guó)際貿(mào)易摩擦和出口退稅政策調(diào)整等六大因素影響，速度將會(huì)進(jìn)一步下降；三是消費(fèi)品價(jià)格上揚(yáng)，特別是糧食、食用油價(jià)格上升很快；四是貿(mào)易摩擦增多，外匯儲(chǔ)備過(guò)多，導(dǎo)致外資回流；五是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境制約的矛盾，雖然GDP在增長(zhǎng)，但COD、二氧化硫等排放全部增加，環(huán)境壓力越來(lái)越大。三是明年十七大要召開，也將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起拉動(dòng)作用。有利因素：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)召開，明年全國(guó)經(jīng)濟(jì)還將平穩(wěn)、較快發(fā)展，GDP增長(zhǎng)速度定在8，但有權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)為中國(guó)明年GDP增幅將在10左右。五是安全、政治等非經(jīng) 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濟(jì)性因素在不斷增多。二是國(guó)際原材料價(jià)格仍在上揚(yáng)，雖然石油價(jià)格在波動(dòng)，但總體上仍在高位運(yùn)行，對(duì)經(jīng)濟(jì)影響非常大。中國(guó)被世界上承認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的越來(lái)越多，目前已經(jīng)有50多個(gè)國(guó)家，這有利于國(guó)際貿(mào)易，跨國(guó)投資進(jìn)一步加強(qiáng)，梯度轉(zhuǎn)移進(jìn)一步加快。在分析形勢(shì)和走向方面，應(yīng)該看到以下幾個(gè)方面：首先要分析國(guó)際形勢(shì)。今年以來(lái)，我們?cè)诮y(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)中，注意不斷增強(qiáng)政府的行政能力。一年來(lái)在就業(yè)、社保、就醫(yī)、上學(xué)等方面，通過(guò)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與和為民辦實(shí)事等多種途徑著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，從而保持了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。今年的發(fā)展體現(xiàn)了均衡性、協(xié)調(diào)性、和諧性和持續(xù)性。把人大、政協(xié)的議案、提案辦理情況也作了梳理。三是在安全生產(chǎn)上，到目前為止實(shí)現(xiàn)了四個(gè)“零增長(zhǎng)”，事故發(fā)生率下降13，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)下降51。九個(gè)縣（市、區(qū)）都實(shí)施了城鎮(zhèn)廉租房保障制度和農(nóng)村低保家庭危舊房改造，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)加快。今年。十三屆省運(yùn)會(huì)的成功舉辦，長(zhǎng)了__人的志氣，揚(yáng)了__的名聲，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定?；A(chǔ)教育進(jìn)一步鞏固，今年學(xué)前三年幼兒入園率為95，初升高比例達(dá)到96。三是加強(qiáng)了節(jié)能降耗工作。__的環(huán)境污染整治任務(wù)在全省是比較重的，但我們經(jīng)過(guò)努力，在全省率先摘掉了三頂帽子，去年摘掉了臨海水洋化工區(qū)帽子，今年首先通過(guò)了黃巖王西、外東浦醫(yī)化企業(yè)關(guān)停整治驗(yàn)收，然后通過(guò)了椒江外沙、巖頭化工區(qū)整治驗(yàn)收，同時(shí)又基本取締了路橋、溫嶺兩地的場(chǎng)外固廢拆解，今年完成了“兩摘帽、兩取締”的艱巨任務(wù)。目前，北部已經(jīng)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，北部縣市好多指標(biāo)都已超過(guò)了全市的平均水平。二是在中心城市建設(shè)上，推進(jìn)了“710”工程建設(shè)，使城市形象進(jìn)一步豐滿，功能進(jìn)一步增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善?！鞍偾Чこ獭蓖瓿闪嗽仍O(shè)定的目標(biāo)。今年的“四大百日會(huì)戰(zhàn)”，我們要好好總結(jié)，事關(guān)__發(fā)展大局的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展大多比較順利，1 比如甬臺(tái)溫鐵路建設(shè)盡管出現(xiàn)了一點(diǎn)小波折，但總體是順利的，在甬臺(tái)溫鐵路沿線的寧波、__和溫州比較中，__的建設(shè)速度最快，無(wú)障礙施工做得最好，得到了省里的充分肯定和表?yè)P(yáng)；臺(tái)金高速公路東段12月28日能夠正式通車，明年西段可以通車，還有多年努力的院路路通車等，其它重點(diǎn)工程都在緊鑼密鼓地做好前期工作，比如沿海高速公路、大乙烯項(xiàng)目、仙居抽水蓄能電站等。其中有兩件事情值得我們自豪的，一是__在金融創(chuàng)新上名氣比較響，新增兩家民間商業(yè)銀行，作為地級(jí)市擁有三家民間商業(yè)銀行在全國(guó)獨(dú)一無(wú)二；二是__爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，目前已通過(guò)國(guó)家旅游局驗(yàn)收。三是農(nóng)業(yè)風(fēng)調(diào)雨順，取得好收成。深入實(shí)施“513規(guī)模企業(yè)培育工程”，企業(yè)上市也有新的突破，1家企業(yè)近日可以掛牌上市，一批企業(yè)都在積極籌劃境內(nèi)外上市。二是“工業(yè)立市”戰(zhàn)略取得了新的成效。我們保持了比較高的發(fā)展速度，保持信貸的積極投向，保持了土地的正常供應(yīng)。年初設(shè)定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)在看來(lái)都能基本完成或超額完成。在市委務(wù)虛會(huì)上，蔡奇書記對(duì)明年工作提出了四句話，叫做“科學(xué)謀局、轉(zhuǎn)型升級(jí)、夯實(shí)基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧”。我們根據(jù)市委務(wù)虛會(huì)的精神，各條線都作了大量的調(diào)查研究。預(yù)計(jì)今年全市的生產(chǎn)總值可達(dá)到1465億左右，；財(cái)政總收入175億元，；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資可達(dá)618億元，增長(zhǎng)15；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額510億，增長(zhǎng)16；自營(yíng)出口額70億美元，增長(zhǎng)30以上，進(jìn)出口總額83億美元；外資利用3億美元左右，按照商務(wù)部新的口徑，這個(gè)指標(biāo)需要進(jìn)一步努力；，；城鎮(zhèn)居民的可支配收入可達(dá)18800元，增長(zhǎng)8左右，農(nóng)村居民的純收入可達(dá)7300元，增長(zhǎng)10左右；人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。在投資方面，全省今年投資增長(zhǎng)15左右，我們是20左右，不算很低，比如紹興等地回落較快。1－11月份，規(guī)模上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1898億元。自主創(chuàng)新也更加重視。農(nóng)、林、牧、特別是高效生態(tài)農(nóng)業(yè)漸成氣候，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、信息化程度得到進(jìn)一步提高。旅游業(yè)作為重要支柱產(chǎn)業(yè)的形象已經(jīng)體現(xiàn)出來(lái)，預(yù)計(jì)今年旅游收入超過(guò)1600多萬(wàn)元，增幅30左右。還有長(zhǎng)期滯后的電網(wǎng)建設(shè)有了新的突破。市、。通過(guò)“多城同創(chuàng)”，使整個(gè)城市的綠化、亮化、美化、凈化、文化得到進(jìn)一步的彰顯，使城市品位得到進(jìn)一步提高。（四）建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)上有了新的突破。二是加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市里集中抓了耗煤5000噸標(biāo)準(zhǔn)30多家企業(yè)的節(jié)能降耗工作，各縣（市、區(qū)）集中抓了耗煤1000噸標(biāo)準(zhǔn)323家企業(yè)的節(jié)能降耗工作，節(jié)能降耗工作已經(jīng)形成了一個(gè)好的態(tài)勢(shì)。__學(xué)院椒江校區(qū)二期已經(jīng)完成，形成了在校生5000名的規(guī)模。全市都設(shè)立了惠民醫(yī)院。養(yǎng)老保險(xiǎn)面和醫(yī)療保險(xiǎn)面進(jìn)一步擴(kuò)大，新增企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、。（六）社會(huì)和諧穩(wěn)定得到維護(hù)。全市面上都在下降，但個(gè)別縣市情況不同，各個(gè)縣市可以作一個(gè)對(duì)比?；仡櫧衲甑墓ぷ鳎f(shuō)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，我想有這么四條：第一，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。第二，必須堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。第三，必須堅(jiān)持從__的實(shí)際出發(fā)，加大工作力度，增強(qiáng)發(fā)展后勁。通過(guò)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、改革形勢(shì)分析會(huì)的制度來(lái)牢牢把握全市的宏觀局面；通過(guò)專家咨詢制度、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度、基層懇談制度、網(wǎng)民在線懇談制度等多種形式來(lái)了解社情民意，使我們的決策不走樣；通過(guò)建立工作項(xiàng)目責(zé)任制度、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度和責(zé)任考核制度來(lái)推進(jìn)面上的工作；通過(guò)每月督查制度、通報(bào)制度來(lái)抓工作的落實(shí)。有利因素：一是世界經(jīng)濟(jì)還將保持平穩(wěn)的增長(zhǎng)勢(shì)頭。三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷深化。三是貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭和多哈回合談判陷入僵局，使全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的前景受到威脅。比如印度以安全為理由，對(duì)中國(guó)的投資者設(shè)置了很多障礙。不管8還是10，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都是不低的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)7左右的增長(zhǎng)速度還將保持15年，第一個(gè)原因在于一是投資的慣性，有些投入下去不會(huì)馬上見效，要通過(guò)若干年才能出效果；二是消費(fèi)多樣化；三是新一輪的大規(guī)模固定資產(chǎn)更新時(shí)代已經(jīng)到來(lái)；四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重不斷上升。再次要分析__實(shí)際。目前，__的區(qū)位條件不算好。二是要素保障問(wèn)題。四是開放型經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。現(xiàn)在按照省里的要求，我們不光要發(fā)展中心城市，還要發(fā)展城市群，在城市建設(shè)中會(huì)遇到各種問(wèn)題。比如造一條路，道路建設(shè)費(fèi)用占20不到，安置費(fèi)用要占80以上。城市管理還沒(méi)到“底”，城郊結(jié)合部、城中村、小街小巷等地方存在管理盲點(diǎn)。有些規(guī)劃之間互相矛盾，經(jīng)常打架，建設(shè)工程難以推進(jìn)。盡管今年農(nóng)民現(xiàn)金收入增長(zhǎng)超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)，人均收入達(dá)到7300元，但這個(gè)7300元是個(gè)平均數(shù)，農(nóng)辦等有關(guān)部門作了調(diào)查，__還有36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)44萬(wàn)人口年人均收入少于2000元；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件都還很落后。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排全省第五，而社會(huì)發(fā)展水平只排全省第七，總體水平不高，但社會(huì)發(fā)展速度向前移了兩位。社會(huì)保障的覆蓋面不高，保障水平比較低。其次是安全生產(chǎn)事故仍然頻發(fā)，火災(zāi)事故和環(huán)境污染事故還是防不勝防。二是政府的辦事效率還不高。以上四大問(wèn)題，都需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)，認(rèn)真加以解決。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，具體的講要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)”。一是從單一城市發(fā)展轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；二是從注重建設(shè)規(guī)劃轉(zhuǎn)向反規(guī)劃；三是從城市粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向集約型增長(zhǎng)；四是從城市框架建設(shè)轉(zhuǎn)向功能建設(shè)；五是從經(jīng)營(yíng)城市轉(zhuǎn)向規(guī)劃調(diào)控；六是從常規(guī)城市轉(zhuǎn)向個(gè)性城市；七是從重建設(shè)轉(zhuǎn)向建管并重；八是從以城為軸轉(zhuǎn)向以人為本。要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)”，一 5 是要從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理、公共服務(wù)職能；二是要從效率較低政府轉(zhuǎn)向效率較高政府；三是要從行為不規(guī)范的政府轉(zhuǎn)向法治政府；四是要從高成本政府轉(zhuǎn)向節(jié)約型政府。總的要求是明年的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量要有新的提高，構(gòu)建和諧社會(huì)有新的進(jìn)展，人民生活水平有新的改善，政府自身建設(shè)有新的舉措?；谏鲜龅目紤]，我想，明年政府工作的著力點(diǎn)有六個(gè)方面，必須緊緊抓住。具體來(lái)講，有以下幾項(xiàng)工作要做：第一，要保持合理的投資增長(zhǎng)速度，明年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資一定要保持在12以上，爭(zhēng)取到15，工業(yè)性投入要保持在15以上，外資引進(jìn)要保持適當(dāng)?shù)囊?guī)模，要繼續(xù)堅(jiān)持“四資”并驅(qū)。關(guān)鍵是要優(yōu)化出口商品的結(jié)構(gòu)，限制低檔產(chǎn)品的出口，鼓勵(lì)科技含量高的產(chǎn)品出口，同時(shí)加強(qiáng)服務(wù)。第四，加強(qiáng)要素保障。資金問(wèn)題，特別是政府融資難問(wèn)題要加以解決。第二，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展“兩農(nóng)”組織（農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)），培育“品牌農(nóng)業(yè)”，抓緊解決農(nóng)產(chǎn)品配送問(wèn)題，鼓勵(lì)農(nóng)民“走出去”。要鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)投入，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)更多的專利。積極做好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市的各項(xiàng)工作，要有更多的專利發(fā)明。在外貿(mào)問(wèn)題上，關(guān)鍵是調(diào)整出口商品的結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加進(jìn)口。市里還要開展城市群規(guī)劃研究，細(xì)化分區(qū)規(guī)劃。目前，國(guó)家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市的創(chuàng)建都推遲到2009年，過(guò)程延長(zhǎng)了，并不等于我們的力度可以減少。在新農(nóng)村建設(shè)上，要進(jìn)一步加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)增效。做好城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。省里的山海協(xié)作會(huì)議將在__召開。在基礎(chǔ)教育方面，明年省里將出臺(tái)政策，規(guī)定農(nóng)村困難家庭的人均收入少于2000元的要享受“兩免一補(bǔ)”政策，城鎮(zhèn)困難家庭人均收入少于4000元的要享受“兩免一補(bǔ)”政策。第四，要統(tǒng)籌人與自然發(fā)展。省里這次明確就業(yè)要關(guān)注兩大類家庭，一是城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭，二是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村低保困難家庭，明年要使這兩類家庭確保每家有一個(gè)人就業(yè)，這就要求我們?nèi)フJ(rèn)真排查，要定向招工、訂單培訓(xùn)，勞動(dòng)合同簽訂一年以上的要享受城鎮(zhèn)下崗人員再就業(yè)政策的待遇。養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，責(zé)任在縣（市、區(qū)），養(yǎng)老金不足支付時(shí)，財(cái)政一定要支付。第三，加大對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的扶持。還有要對(duì)災(zāi)后災(zāi)民的住房建設(shè)確保完成。明年，要加強(qiáng)科技強(qiáng)警工作，有條件的縣市都要搞“天網(wǎng)工程”。要加強(qiáng)規(guī)劃的調(diào)整，向規(guī)劃要資源、要生產(chǎn)力；要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管，把握行政許可權(quán)，明確哪些可以進(jìn)入，哪些不可以進(jìn)入；要對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)以后加強(qiáng)監(jiān)管；要加強(qiáng)對(duì)公共資源的配置能力。第三，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。我們也廣泛征求了群眾意見，明年政府辦實(shí)事的內(nèi)容，統(tǒng)計(jì)局也作了社情民意調(diào)查，大致有這幾個(gè)方面：①環(huán)境保護(hù)，；②社會(huì)治安；③交通問(wèn)題，不光是城市交通，農(nóng)村交通也一樣；④政府工作作風(fēng)問(wèn)題；⑤農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的增收問(wèn)題；⑥就業(yè)問(wèn)題；⑦社保問(wèn)題等等。三是妥善安排困難群眾生產(chǎn)生活，切實(shí)做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民和救災(zāi)助殘工作。我就這三項(xiàng)工作提一些要求，請(qǐng)大家實(shí)實(shí)在在抓好落實(shí)。此外，要實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的把衢州建設(shè)成為四省邊際中心城市的目標(biāo)，也必須借力發(fā)展，推出一批招商項(xiàng)目。開展城市招商要把握好三個(gè)前提：一是謀劃項(xiàng)目。三是制定政策。一是堅(jiān)持以市區(qū)為主，縣、市聯(lián)動(dòng)原則。三是堅(jiān)持城市公益項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與房地產(chǎn)項(xiàng)目共同推出的原則。（四）要落實(shí)具體工作。三是籌備小組成立后，8月中下旬召開第一次會(huì)議，把落實(shí)情況匯總一下。有些大的項(xiàng)目還可以邀請(qǐng)一些專業(yè)策劃公司進(jìn)行包裝。經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展，必須要有一大批大項(xiàng)目的投入，沒(méi)有大項(xiàng)目的投入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步都是空的。抓項(xiàng)目是對(duì)各級(jí)政府和部門執(zhí)政能力和辦事能力的重大考驗(yàn)，能不能適應(yīng)新的形勢(shì)，能不能解決新的問(wèn)題，能不能加快項(xiàng)目推進(jìn)，既關(guān)系到衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁和持續(xù)力，也是對(duì)我們的一次重大考驗(yàn)。“一集中”是采取“8＋X”方式集中辦公?？h里也可以學(xué)一下。要善于“跑部進(jìn)廳”，向上銜接溝通。（一）要理解含義。我們的城市和其他城市也是不一樣的。再比如，我市的地貌非常突出，以丘陵為主，植被很好，水資源也很好。規(guī)劃非常重要，要進(jìn)一步深化和實(shí)施《衢州市城市總體形象設(shè)計(jì)》，切實(shí)體現(xiàn)衢州山水、地貌、生態(tài)和歷史文化特色；完善市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，推動(dòng)中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展空間整合，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)合理布局，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。城市建設(shè)不是速度越快越好，要合理安排建設(shè)時(shí)序。一是老鐵路的三個(gè)立交橋改造。要抓緊考慮，明年可以動(dòng)工。這個(gè)村搬遷以后，規(guī)劃部門要搞好設(shè)計(jì)，以生態(tài)為主，做到資金平衡，做成一個(gè)亮點(diǎn)。有關(guān)部門要抓緊考慮。第三篇：市長(zhǎng)縣區(qū)調(diào)研會(huì)上講話離開已有三年多的時(shí)間，再次來(lái)到，看到 經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化感到十分欣慰和高興。而投資能力是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力最重要的體現(xiàn)，是現(xiàn)在和未來(lái)加快發(fā)展的決定性因素?？h城框架不斷拉大，新區(qū)高樓林立；小城鎮(zhèn)規(guī)劃宏偉、建設(shè)有序、競(jìng)相發(fā)展；新農(nóng)村建設(shè)富有特色。社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步、民生的切實(shí)保障和改善是 最顯著的變化之一。各位市長(zhǎng)在縣區(qū)調(diào)研，不僅是征求意見，同時(shí)也是和大家交換看法、交流思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、形成共識(shí)，然后把大家的意見集中起來(lái)，落實(shí)在行動(dòng)上，體現(xiàn)在工作中，使政府工作更加符合民情民意，更加符合 實(shí)際。這樣理解有一定道理但不夠全面，我認(rèn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是科學(xué)發(fā)展的具體化，怎樣科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，基于以下幾點(diǎn)。因此，學(xué)校、醫(yī)院、公廁、停車場(chǎng)、水、電、路、氣、熱