【正文】 。對(duì)因行使行政處罰自由裁量權(quán)不當(dāng)影響案件辦理質(zhì)量的，按照《重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定追究有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及行政執(zhí)法人員的過錯(cuò)責(zé)任。全市各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理的涉及貨值金額或者可能罰款金額在五十萬(wàn)元以上的案件必須報(bào)經(jīng)市局大要案審查組集體審查后作出決定。未經(jīng)集體審理并作出決定的，該處罰決定無(wú)效。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)從重處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。(十二)因違法行為使消費(fèi)者或者其他使用者受到人身傷害和財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，或者造成重、特大安全事故或者其他嚴(yán)重危害后果的。(八)列入《實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》內(nèi)的產(chǎn)品，未經(jīng)認(rèn)證，擅自出廠、銷售，進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中使用，貨值金額較大，或?qū)οM(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境安全和國(guó)家公共安全造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的。(四)明知有產(chǎn)品質(zhì)量問題或者其他問題，偽造相關(guān)證明材料以逃避處罰的。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)從輕或減輕處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。(六)超過檢定周期使用計(jì)量器具在10天以內(nèi)的。(二)經(jīng)調(diào)查核實(shí)屬于管理疏漏造成產(chǎn)品不合格，且行政相對(duì)人事后積極接受處理，認(rèn)真加以整改的。(五)實(shí)施違法行為，但按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正或者限期改正，再予以處罰的。五、具有下列情形的違法行為應(yīng)當(dāng)不予處罰：(一)無(wú)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)或產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不規(guī)范的(法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有強(qiáng)制性規(guī)定的除外)。(五)違法行為人具有主觀惡意，違法行為情節(jié)與危害后果嚴(yán)重的行為應(yīng)當(dāng)從重處罰。三、行使行政處罰自由裁量權(quán)的基本原則(一)處罰法定的原則(二)公開公正的原則(三)過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t(四)集體審理的原則(五)教育優(yōu)先的原則四、行使行政處罰自由裁量權(quán)的基本要求(一)行政處罰與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度相當(dāng)，做到輕重適當(dāng)。(二)樹立“依法執(zhí)法”理念，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行行政執(zhí)法，既要注重實(shí)體合法，又要注重程序合法?，F(xiàn)將其印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位、各部門務(wù)必高度重視，組織全體行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。2006年2月7日重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于依法行使行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定(試行)為了進(jìn)一步貫徹實(shí)施《重慶市人民政府關(guān)于堅(jiān)持以人為本創(chuàng)新和規(guī)范行政執(zhí)法的決定》，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，避免行政處罰的隨意性，確保行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《行政處罰法》和其他有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行使行政處罰自由裁量權(quán)問題作出如下規(guī)定：一、本規(guī)定所指行使行政處罰自由裁量權(quán)行為，是指全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在依法享有的行政處罰自由裁量權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)違法行為是否給予行政處罰、給予何種幅度的行政處罰(罰款)，根據(jù)實(shí)際情況作出行政處罰決定的活動(dòng)。(三)樹立“科學(xué)執(zhí)法”理念，注重科學(xué)合理，發(fā)揮行政執(zhí)法的引導(dǎo)、規(guī)范、協(xié)調(diào)和保障功能。(二)行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)考慮符合法律目的的相關(guān)因素，排除不相關(guān)因素的干擾。本規(guī)定所稱的從輕處罰，是指在法定最高罰款金額30%及其以下進(jìn)行的處罰。(二)試生產(chǎn)《第一批實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》內(nèi)的產(chǎn)品，尚未出廠銷售，并正在辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證有關(guān)手續(xù)的。(六)其他違法行為情節(jié)與危害后果顯著輕微并能及時(shí)糾正的。(三)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的產(chǎn)品，但不合格指標(biāo)非強(qiáng)制及輕微，不直接涉及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的。(七)積極配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的。七、具有下列情節(jié)的違法行為應(yīng)當(dāng)從重處罰：(一)故意采用偷工減料等方式，使產(chǎn)品質(zhì)量不合格的。(五)未經(jīng)許可，擅自從事特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)，所涉及設(shè)備、產(chǎn)品等違法標(biāo)的物數(shù)量或者金額較大的，制造、安裝、改造、維修過程未進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的設(shè)備數(shù)量較大或時(shí)間較長(zhǎng)的。(九)采用計(jì)量器具作弊、故意破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度等手段實(shí)施計(jì)量違法行為的。(十三)暴力抗法，或者惡意隱瞞事實(shí)，藏匿證據(jù)，阻礙調(diào)查的。發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。(三)對(duì)從輕、減輕、從重處罰以及不予處罰的意見應(yīng)當(dāng)在《行政案件審理記錄》中載明。特別重大、復(fù)雜、疑難，影響大，涉及面寬的案件，經(jīng)市局局務(wù)會(huì)審定后作出決定。十、本規(guī)定由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)解釋。第三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法部門依法查處職權(quán)范圍內(nèi)的行政違法行為，自由裁量權(quán)決定是否處罰以及處罰種類、幅度，適用本規(guī)則。同一違法行為違反了不同法律規(guī)范，不同法律規(guī)范規(guī)定的處罰種類不同，可以根據(jù)情況同時(shí)適用不同的法律規(guī)范給予處罰，但不得重復(fù)適用處罰種類。第六條 行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)于違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素基本相同或者相似的行政違法行為，所適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。第十條 當(dāng)事人具有從輕、減輕處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰；當(dāng)事人具有從重處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)從重處罰；當(dāng)事人既有從輕、減輕處罰情節(jié)，又有從重處罰情節(jié)，應(yīng)當(dāng)按照比例原則抵消后作出行政處罰；當(dāng)事人沒有從輕、減輕、從重處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其予以一般處罰。當(dāng)事人有下列情形之一的，可以作出從輕行政處罰的決定：（一）待業(yè)、下崗、失業(yè)的；（二）領(lǐng)取最低生活保障金、生活確有困難的；（三）在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；（四）積極配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為的；（五）未產(chǎn)生實(shí)際危害后果的；（六）其他依法可以從輕行政處罰的情形。未經(jīng)集體審議作出決定的，該決定無(wú)效。行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)于社會(huì)影響面大、公眾關(guān)注度高的行政處罰案件，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，應(yīng)當(dāng)采取公開審案等方式，接受社會(huì)監(jiān)督。第十九條 案審辦在對(duì)案件初審時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)案件承辦機(jī)構(gòu)提出的行政處罰建議是否合法、適當(dāng)進(jìn)行審查，并提出意見，報(bào)案審會(huì)審議。第二十二條 本規(guī)則中下列用語(yǔ)的含義：（一）從輕處罰：指在法定的處罰種類和幅度內(nèi)，在幾種可供選擇的處罰種類中選擇較輕的處罰種類或者在一種處罰種類的法定最高罰款金額30%以下進(jìn)行的處罰。第三篇：廣西工商行政管理機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定廣西工商行政管理機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定桂工商發(fā)〔2008〕134號(hào)為規(guī)范我區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)辦案執(zhí)法行為，提高辦案執(zhí)法水平，避免行政處罰的隨意性，確保行政處罰的合法性、合理性，根據(jù)國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)就行使行政處罰自由裁量權(quán)作如下規(guī)定：一、行使行政處罰自由裁量權(quán)的基本原則（一）以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；（二）公平、公開、公正；（三）處罰與教育相結(jié)合。（三）本規(guī)定所稱的從重處罰，是指在法定的處罰種類和幅度內(nèi)，適用較重的處罰種類，或者選擇法定幅度中較高的部分予以處罰。（二）核審機(jī)構(gòu)在接到辦案機(jī)構(gòu)的核審材料后，對(duì)辦案機(jī)構(gòu)擬行使自由裁量權(quán)作出的行政處罰，依照本《意見》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核審。六、具有下列情形的違法行為應(yīng)當(dāng)從輕處罰（一）企業(yè)注冊(cè)資本不實(shí)，但達(dá)到最低法定數(shù)額，在工商行政管理機(jī)關(guān)處罰前，能主動(dòng)補(bǔ)足的；（二）企業(yè)已經(jīng)具備開業(yè)條件（包括需前置審批的手續(xù)已完備），尚未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未造成較大危害后果并且不存在安全隱患的；（三）企業(yè)不按照規(guī)定接受檢驗(yàn)，但能在限期內(nèi)及時(shí)補(bǔ)辦的；（四）企業(yè)（公司除外）超范圍經(jīng)營(yíng)，不涉及法律、法規(guī)規(guī)定須經(jīng)許可審核的項(xiàng)目，并能在限期內(nèi)改正的；（五）國(guó)有特困企業(yè)以及以