【正文】 事件、堅決防止發(fā)生群體上訪事件、堅決防止發(fā)生惡性刑事案件、堅決防止發(fā)生群死群傷治安事故、堅決防止發(fā)生影響穩(wěn)定的安全問題；思想認(rèn)識到位、排查整治到位、安全防控到位、責(zé)任落實到位，做到校園平安和諧。附：西場二中兩會維穩(wěn)工作人盯人安排李貴志副校長（負(fù)責(zé)伍文宜、梁美儒老師）溫耀寬副校長（負(fù)責(zé)楊瓊興老師）裴東政教處主任（負(fù)責(zé)蘇文富、高志取、李國初老師）溫巨釗政教處副主任（負(fù)責(zé)陳月熙、周麗梅、吳德源老師）雷光河教導(dǎo)處主任（負(fù)責(zé)莫永蓮、裴世喜老師）梁銘廣工會主席（負(fù)責(zé)吳萍、莫義玲、金繼萬老師）文仁獎總務(wù)處主任（負(fù)責(zé)楊卓華、吳崇云、王建林老師）何振達(dá)總務(wù)處副主任（負(fù)責(zé)莫琛、王雪華老師）鐘繼慶教務(wù)處副主任（負(fù)責(zé)黎英、何發(fā)英、羅經(jīng)樹老師）劉干忠科研室副主任（負(fù)責(zé)唐德義、唐永培老師）主要工作：進(jìn)行穩(wěn)定工作的排查，按分工責(zé)任及時做好教師的思想工作，化解苗頭。隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的。認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問題，改進(jìn)工作，杜絕類似事件再發(fā)生。要認(rèn)真落實值班和信息報告制度，應(yīng)急處理小組要安排人員24小時值班，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位，指揮調(diào)度，根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取有效的措施，必要時，聯(lián)合公安、綜治等部門做好應(yīng)急處理工作，同時向有關(guān)部門匯報落實情況及存在問題。應(yīng)急處理指揮部應(yīng)立即組織人員對事件進(jìn)行了解查實，提出處置方案并組織實施。（3）要實施依法治校、依法治教，提高服務(wù)意識，關(guān)愛師生，切實維護(hù)師生的合法權(quán)益。學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，保衛(wèi)學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，上報學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。啟動預(yù)案安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向教體局報告，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，落實各項處置和防控措施，同時向有關(guān)部門報告。各值班小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)在每天下午5：00前向教育局匯報學(xué)校的安全或維穩(wěn)情況。五、應(yīng)急處置反應(yīng)發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件后，應(yīng)急處理指揮部應(yīng)根據(jù)實際情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。（3）負(fù)責(zé)正面對外宣傳，做好突發(fā)事件材料的整理與上報工作。把應(yīng)急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時；要始終保持清醒頭腦，與黨中央保持高度一致，與自治區(qū)黨委、政府保持高度一致，認(rèn)清**集團(tuán)及其分裂破壞活動的本質(zhì)，堅定地、旗幟鮮明地同分裂集團(tuán)做斗爭。一、適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全等方面的事故及師生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件。二、工作目的建立健全應(yīng)對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制各種突發(fā)事件；高效組織應(yīng)對工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會的正常秩序?？朔楸运枷?，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機(jī)構(gòu)、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害?，F(xiàn)場處置工作組組長：溫耀寬副組長：雷光河成員：劉干忠裴棟梁職責(zé)：（1）“兩會”期間，小組人員要隨時待命，服從應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指揮部署。應(yīng)急處理指揮辦公室值班制度。如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間報到上級有關(guān)部門。六、應(yīng)急處理步驟（一）安全事故報告及處理程序應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防(1)加強(qiáng)學(xué)生安全和心理健康教育，提高學(xué)生安全意識。應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對事件進(jìn)行了解查實，提出處置方案并組織實施。(3)校長接到突發(fā)安全事故報告后，根據(jù)事故情況在2小時內(nèi)及時向教育局匯報，安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。（4）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。涉穩(wěn)事件的處理方案（1）如發(fā)生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件時，必須第一時間報到縣教育局。（4）要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。八、建立報告制度和責(zé)任追究制度安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，學(xué)校要形成書面報告，報送縣教育局。未按規(guī)定及時采取控制措施的。做好信息的溝通，出現(xiàn)問題及時匯報。三、組織機(jī)構(gòu) 領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：何仁松副組長：柯 誠成員： 各副校級，各處室主任、各年級組長，各班主任、門衛(wèi)、保安四、主要措施深入開展矛盾糾紛排查化解工作。嚴(yán)格門衛(wèi)制度。認(rèn)真落實值班制度。五、工作要求提高思想認(rèn)識。“兩會”期間，嚴(yán)格安排好二十四小時值班和信息報送工作，如發(fā)生安全事故和案件，要配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門從速處理，并及時上報，不得隱瞞不報或遲報、漏報，要隨時掌握學(xué)校安全動態(tài)。三、工作原則實行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，實行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，努力做好學(xué)校安全防范和維護(hù)校園穩(wěn)定的各項工作。職責(zé)：（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作；（2）負(fù)責(zé)制定事項的應(yīng)急決策；（3）發(fā)生較大安全事故及涉穩(wěn)事件時，接受上級應(yīng)急部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，按照相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急處理工作，并及時向上級應(yīng)急部門報告工作情況；（4）組織落實上級交辦的其它工作。加大校園周邊環(huán)境整治力度，嚴(yán)禁在校園周邊亂擺攤設(shè)點，防止發(fā)生學(xué)生中毒和流行病事故，為全校師生創(chuàng)造安全的學(xué)習(xí)氣氛。(2)學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時間內(nèi)（5－10分鐘）向校長報告，并及時向相關(guān)部門報案請求援助。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)的同時利用事故的經(jīng)驗教訓(xùn)對師生進(jìn)行教育，迅速恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序，認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問題，改進(jìn)工作，杜絕類似事件再發(fā)生。報警：110 火警：119 急救電話：120城東學(xué)校 2014年2月24日全國兩會期間城東學(xué)校安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：何仁松副組長：柯成員：各副校級，各處室主任誠城東學(xué)校2014年2月24日城東學(xué)校2015年“兩會”期間學(xué)校安全維穩(wěn)工作預(yù)案一、指導(dǎo)思想：為貫徹落實切實做好“兩會”期間學(xué)校安全穩(wěn)定工作等通知精神，加強(qiáng)“兩會”期間我校安全工作，維護(hù)校園和社會的穩(wěn)定，為“兩會”召開營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。四、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立專門的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。(3)學(xué)校要組織有關(guān)人員全面開展學(xué)校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，對教室、辦公室、圖書室、儀器室等進(jìn)行全面安全檢查，對體育設(shè)施、各室電路進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。啟動預(yù)案安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，保衛(wèi)學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，上報學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。七、建立報告制度和責(zé)任追究制度安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，要形成書面報告，報送上級主管部門。二、工作目的建立健全應(yīng)對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制各種突發(fā)事件；高效組織應(yīng)對工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會的正常秩序。組長：何仁松副組長：柯 誠成員： 各副校級，各處室主任、各年級組長、各班主任、門衛(wèi)、保安職責(zé)：（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作；（2）負(fù)責(zé)制定事項的應(yīng)急決策；（3）發(fā)生較大安全事故及涉穩(wěn)事件時，接受上級應(yīng)急部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，按照相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急處理工作，并及時向上級應(yīng)急部門報告工作情況；（4）組織落實上級交辦的其它工作。加強(qiáng)對食堂、小賣部的衛(wèi)生管理和常見病、流行病的預(yù)防工作，加大校園周邊環(huán)境整治力度，嚴(yán)禁在校園周邊亂擺攤設(shè)點，防止發(fā)生學(xué)生中毒和流行病事故，為全校師生創(chuàng)造安全的學(xué)習(xí)氣氛。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對事件進(jìn)行了解查實，提出處置方案并組織實施。(3)校長接到突發(fā)安全事故報告后，根據(jù)事故情況在2小時內(nèi)及時向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時間內(nèi)應(yīng)到達(dá)事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，有下列情形之一的，追究有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實上級維穩(wěn)工作指示精神，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，積極化解不穩(wěn)定因素，為確?！皟蓵逼陂g社會穩(wěn)定營造和諧穩(wěn)定的氛圍。組長：徐京成員：孫先濤 趙明福 何強(qiáng) 左青四、工作措施（一）認(rèn)真梳理，提前應(yīng)對。三是南溪街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員要求發(fā)放目標(biāo)獎的問題。包案小組組長：徐京，成員：孫先濤、趙明福、何強(qiáng)、左青、呂小強(qiáng)組成。對近期突出信訪問題和有可能到區(qū)去市赴省進(jìn)京上訪的重點群體，嚴(yán)格按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個處理方案、一抓到底”的要求，逐案落實穩(wěn)控化解責(zé)任，防止發(fā)生到區(qū)去市赴省進(jìn)京上訪； 對在“兩會”特別防護(hù)期間有可能赴省進(jìn)京上訪的重點人員，采取“人盯人”措施，堅決將人員控制在當(dāng)?shù)?，如蔡滸醫(yī)療糾紛案，包案小組成員何強(qiáng)時刻把握其動態(tài)，每天報告在南情況及上班在崗情況，下班后要與其所居住社區(qū)對接，了解情況，確保重點人員不失控。(一)認(rèn)真排查化解。各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室，具體負(fù)責(zé)“兩會”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動態(tài)掌握、狀況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。因特殊狀況離開本轄區(qū)的務(wù)必履行書面報告，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)職責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。組長：副組長：成員：落實工作職責(zé)。二、目標(biāo)任務(wù)：按照“兩會”安全保衛(wèi)工作“四個堅決防止發(fā)生”和“四個確?！钡囊?，結(jié)合我辦實際，切實做到不發(fā)生由我街道轄區(qū)人員引起的嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的重大事件和群體性的集訪上訪事件。要強(qiáng)化回訪和教育轉(zhuǎn)化工作，由綜治辦牽頭，組織公安派出所、司法所以及相關(guān)村（居），在“兩會”期間對全辦原“法輪功”習(xí)練人員開展一次全面的回訪排查活動，進(jìn)一步掌握他們當(dāng)前的下落和思想狀況，逐人落實“八位一體”的幫教措施，實行“一對一”監(jiān)管看護(hù)措施，掌握重點人頭每一天的活動狀況，實行日報制度，確保不漏管、不失控。“兩會”期間各村（居）要每月組織開展一次不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛大排查活動。采取切實有效措施抓好涉法涉訴信訪工作。扎實開展為重點工程建設(shè)保平安活動。對于項目建設(shè)中存在的各類矛盾糾紛隱患，各相關(guān)單位要做到主動提前介入、及時排除化解，著力將其解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少矛盾升級給項目建設(shè)帶來的不利影響。對消防工作領(lǐng)域的各類危險品和重要設(shè)施，要制定嚴(yán)格的監(jiān)控管理方案和措施，實行 24 小時持續(xù)有效監(jiān)管，確保不發(fā)生重大火災(zāi)事故。街道預(yù)備 5 萬元準(zhǔn)備金，在發(fā)生突發(fā)案件時確保資金到位，同時安排應(yīng)急車輛車號為蘇 c5619蘇 c56619。要重點關(guān)注“法輪功”等邪教組織人員及涉法涉訴上訪重點人員，個性要對今年全國“兩會”期間進(jìn)京上訪、反映問題仍未解決的人員以及其家屬進(jìn)行 24 小時監(jiān)控，掌握其現(xiàn)實動態(tài)，防止其在世博會期間進(jìn)滬擾亂社會秩序。各村（居）維穩(wěn)工作職責(zé)人 24 小時持續(xù)通信暢通，有狀況及時上報。嚴(yán)格落實職責(zé)追究制度，對因職責(zé)心不強(qiáng)，工作不到位，措施不得當(dāng)，出現(xiàn)影響較大案件的單位主要職責(zé)人，街工委將從嚴(yán)處理，絕不姑息。接訪領(lǐng)導(dǎo)對群眾來訪要做到隨到隨訪，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，對能夠立即解決的信訪事項，現(xiàn)場給予解決。堅持“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，整合工作力量，推進(jìn)教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作任務(wù)落實。從 1 月 18 日至 2 月 1 日，實行一天一報告。嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化職責(zé)追究。緊緊圍繞上級提出的“八個不發(fā)生”的工作目標(biāo)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)較突出的 6 起涉穩(wěn)問題具體包保如下：一、工作目標(biāo)總的目標(biāo)是“八個不發(fā)生”。鎮(zhèn)綜治辦和派出所要按照底數(shù)清、狀況明、管得住的要求，深入開展人口調(diào)查，全面摸排可能危害社會的重點人員（包括吸毒人員），密切掌握動向，落實管控措施．對上訪滋事重點人員，要逐人見面、逐人談話，逐一明確職責(zé)單位和職責(zé)人員，逐一落實管控措施，防止部分人員借機(jī)鬧事，影響社會穩(wěn)定。充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備。加強(qiáng)值班，暢通信息渠道。一、目標(biāo)任務(wù)力爭在春節(jié)和全國“兩會”期間，做到“六個嚴(yán)防”，“兩個確?！?，即“嚴(yán)防發(fā)生重大群體性事件，嚴(yán)防發(fā)生進(jìn)京非正常上訪和到市赴省大規(guī)模集訪，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事件，嚴(yán)防發(fā)生敵對勢力、邪教組織搗亂破壞活動，嚴(yán)防暴力恐怖活動，確保政通人和，確保社會安康。收集、分析、排查影響穩(wěn)定的信訪問題。在 2 月 5 日前對全鄉(xiāng)矛盾糾紛開展一次全面排查活動，排查的范圍是：各種可能引發(fā)信訪問題和影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛、苗頭隱患。認(rèn)真落實班子成員信訪接待日制度。及時就地化解各類矛盾糾紛。及時掌握狀況，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，將矛盾糾紛處理在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。各村要按照有關(guān)要求，召開信訪維穩(wěn)專題會議，安排部署信訪維穩(wěn)工作，落實工作專班，制定工作方案