【正文】 宣傳使得新聞平衡性的原則得不到連續(xù)的發(fā)展和在實 踐方面的認定，再加上新聞機構(gòu)的實際上是政府公 權(quán)力眼神的現(xiàn)實 認定。這就造成了很多新聞 媒介只報喜不報憂，只講成績不講問題 的情況，而經(jīng)常接觸遇到這樣那樣矛盾的人民群眾感覺事實并不是 [13] [13] [[1133]] 那回事，就會對報社產(chǎn)生不信任感 。要本著有利 于事件妥當處理、有利于維護社會穩(wěn)定、有利于消除負面影響的原則， 善用新媒體、占領(lǐng)新陣地，完善輿情 快速反應(yīng)機制，及時研究對策，盡 早準備預案，力爭第一時間發(fā)布以事實為依據(jù)的全面準確權(quán)威的信息， [15] [15] [[1155]] 以增強新聞輿論的公信力” 。過多的異常消息就會營造出一種不真實的社會氛圍，造成人們 的精神不斷的為應(yīng)對新的異常而產(chǎn)生隱形的變異從而在潛意識層面錯 誤路徑，從而 引發(fā)對于周圍社會現(xiàn)狀的錯誤認識，形成對于社會認識的 幻象在松花江水污染事件中，吉林省政府在發(fā)現(xiàn)污染情況后，“全力防 . 控”，加大豐滿水庫的流量以稀釋污染物，卻不通過媒體向公眾告知污 染實情，反而以大量負面新聞?wù)鎴蟮赖氖址ǎ瑺I造出“有序”、“有效” 的虛幻事實。而美國學者沃爾特 .李普曼表示：沒有 全然中立視野的人，這在任何文明中都是不可想象的。過于講求時效性，可能還會對于任何人提供的的數(shù)據(jù)不 加甄別而應(yīng)用于報道，例如前面講過的合眾社的錯誤一戰(zhàn)結(jié)束假新聞事 件。 10 新聞失實的原因和新聞失實的防范 除了以上的原因外，去年發(fā)生頻率比較到的抓記者行為，也是正在 涌起的記者生存焦慮的一個新的因素，盡管其中一些記者的行為存在著 [21] [21] [[2211]] 潰敗的跡象 ，但是對于來自記者負面報道國的行政單位帶來的拘捕 令仍然是有些讓人懷疑地方行政人員是否在濫用職權(quán)進行報復執(zhí)法？ 網(wǎng)民紛紛譴責動輒以國家暴力機構(gòu)打壓媒體輿論監(jiān)督的做法，稱這股歪 風邪氣必須堅決剎住。而新聞單 位作為政府實際權(quán)力部分延伸和由于處于社會信息傳播和反饋的核心 地位，優(yōu)勢的公信力地位和新聞刊播權(quán)帶來的公關(guān)地位，也會為其帶來 尋租空間。有這么 多新聞學院，這些報社的老總要省錢，他們每年可以得到大量的實習生 而不是新聞記者，實習生不用出錢，一年半載的，說你不合格，沒有崗 位，你就得走人?！毙侣劦恼鎸嵭砸裁媾R 極大的風險。這則消息只是 籠統(tǒng)地說，“我國云南省昆明以南地區(qū)發(fā)生了一次七級地震”，沒有地震 發(fā)生具體地點，對災(zāi)情只字不提，而且將震級調(diào)低為“七級”。正如文迪杰克所指出的，社會 文化體系提供了文明慣常的價值觀，并且當牽涉到異常性時，我們的文 化就會教給我們關(guān)于這些被社會拋棄的人以及他們應(yīng)受到的懲罰以及 12 新聞失實的原因和新聞失實的防范 關(guān)于什么樣的異常和行為值得注意。由于在立法和實 際的執(zhí)行上都存在不便，新聞失實所帶來懲罰也十分有限，新聞 失實流行也就有了其存在的法律生態(tài)基礎(chǔ)。 5. 控制新聞失實的對策 盡管面對各種各樣硬性和柔性的原因，對于新聞失實的控制的現(xiàn) 實意義在金融危機肆虐的今天意義尤為重要。）其他 相關(guān)記者如《民主與法制時報》記者景建峰、《第一財經(jīng)時報》北京部 主任付樺均涉嫌受賄，先后在呂梁臨縣法院、北京朝陽區(qū)受審和提起公 訴。如果自己不干凈，經(jīng)歷去年那么多的事，誰還敢說真話？還有 北京電視臺的假肉餡包子假新聞，如果相應(yīng)的主管方面稍有點生活常識 或者把關(guān)嚴一下，這件類似幾年前的用水變油事件發(fā)生的機會會有多 大？守門人的職責那里去了？ 完善內(nèi)部規(guī)制和流程執(zhí)行 完善內(nèi)部規(guī)制和流程執(zhí)行 完完善善內(nèi)內(nèi)部部規(guī)規(guī)制制和和流流程程執(zhí)執(zhí)行行 完善內(nèi)部規(guī)則有一個就是要完善崗位責任制，各塊在總原則領(lǐng)導下 的分離的原則在《華爾街日報》，記者和編輯在報紙出版前看不到報上 的廣告內(nèi)容，同樣，廣告銷售人員也看不到出版前的新聞和社論。第 三，嚴格執(zhí)行內(nèi)部檢查制度和包括運用交叉核實在內(nèi)的新聞多種新聞信 息核實方法，嚴格控制內(nèi)部新聞的造假，盡量杜絕類似 2021 年紐約時 報的黑人記者杰森 .布萊爾假新聞的事件，學習紐約時報敢于自揭家丑 的的勇氣，這也是這家百年新聞機構(gòu)歷經(jīng)百年權(quán)威性和公信力依然強大 的機制基礎(chǔ)。而面對 市場經(jīng)濟的需求，北大光華管理學院院長張維迎的意見也很中肯：“產(chǎn) 。媒介的雙重屬 性被廣泛認可，為處于事業(yè)性規(guī)范 中難有自主性的的媒介走向市場提供了最佳的理由，他同時在一定程度 上相當大的解放了生產(chǎn)力，也讓新聞傳媒更加靠近自己的本質(zhì)屬性和職 業(yè)規(guī)定。因為只有當讀者相信這些內(nèi)容嚴 [30] [30] [[3300]] 格區(qū)分時，各個部分的價值才得以體現(xiàn) 。前《法制日報》記者“十年砍柴”李勇的話被 網(wǎng)友認為說到了點子上：中國這種媒體現(xiàn)狀，有幾個記者敢站出來拍胸 脯說自己一點瑕疵沒有？??即便采訪者個人很注意自律，在如此復雜 的社會，很難保證不被人家抓住一點把柄往死里整。另外根據(jù)上 面所述的去年的記者話語權(quán)生態(tài)，嚴格控制政府機構(gòu)官員濫用職 權(quán)對記者進行報復性執(zhí)法，不然記者的安全需求無法保證，作為 黨和群眾“喉舌”的記者將很難維持新聞傳播的真實性，甚至只 能淪為現(xiàn)實政治和社會生態(tài)下的奴隸 ，失去公共監(jiān)督的行政機構(gòu) 13 新聞失實的原因和新聞失實的防范 也將會面臨相當大的行政執(zhí)行風險。 除了以上討論到的原因，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展也為新聞傳播的真實性帶來 了一定的挑戰(zhàn)，尤其零門檻的信息發(fā)布權(quán)、由于高速文化交流 而 帶來的文化分化加速以及海量信息對于新聞傳播的真實性的控制 具有相當大的挑戰(zhàn)。 法、制體系缺陷 法、制體系缺陷 44..77 法法、制制體體系系缺缺陷陷 由于目前缺乏專門的新聞法，對大眾傳媒過度商業(yè)化的限制就陷 入了無法可依的尷尬境地，只能要么援引黨規(guī)加以政治性加以限 制，要么參照一般經(jīng)濟法規(guī)加以經(jīng)濟制裁或約束，問題是這種干 [27] 預手段往往是違背新聞規(guī)律的 。另外，上面提到，黨 風、社會風氣不正也是新聞失實的主要社會原因。 1970 年，“文革”仍處高潮， 1 月 5 日，云南通海發(fā)生 級大地震。 37％的人對未來晉升職位渺茫， 27％的 [24] [24] [[2244]] 人認為工作枯燥無聊” 。 職業(yè)素養(yǎng)欠缺 職業(yè)素養(yǎng)欠缺 44..55 職職業(yè)業(yè)素素養(yǎng)養(yǎng)欠欠缺缺 11 新聞失實的原因和新聞失實的防范 如果一家媒體的從業(yè)者的職業(yè)道德素質(zhì)和修養(yǎng)過關(guān)，每一個記者編 輯都具有高度的社會責任感，都能夠嚴格要求自己，那么這家媒體就能 夠以其誠信贏得受眾的信賴和尊敬， 同時這也一部分完成了政府公信力 重建或者加強的命題。 利益行為 利益行為 44..44 利利益益行行為為 樊建平認為：建立市場經(jīng)濟體制以后。這很可怕，許多新聞 學院的學生不愿意去電視臺工作，不論是境內(nèi)的還是境外的電視臺，就 是因為這些電視臺不和他們簽定勞動合同，不給他們購買勞動保險，甚 至有些記者連月工資都沒有，沒有記者證，最多給出一個出入單位大門 [20] [20] [[2200]] 的臨時出入證 。而在實際操作上， 由于一些敏感性問題、記者或者編輯在專業(yè)知識上的差異以及記者在報 道時候為保持客觀也不會將自己的經(jīng)驗上升到理論框架里面去，新聞報 道的失實不可避免。 4. 報道失實的原因 4. 報道失實的原因 44.. 報報道道失失實實的的原原因因 對于新聞報道失實的原因，筆者根據(jù)掌握的材料把新聞失實大致分 為不可能真實、求新，利益行為，職業(yè)素養(yǎng)欠缺，社會、文化原因，相 關(guān)法規(guī)體系欠缺七個原因，并在接下來進行一一論述。而一個重要的問題是，為什么消息尤 其是異常消息的獲取和傳播對人類變的如此重要？人們對壞消息或異 常的新聞投入較多的注意力，正式因為這是對他們有益的，當人們監(jiān)測 周圍環(huán)境并思考異常的信息是，他們也就增加了自身適應(yīng)環(huán)境以便抵消 或者減少對現(xiàn)狀所存威脅的可能性，當面臨異常和非負面形象的時候情 8 新聞失實的原因和新聞失實的防范 感就可能被出發(fā)從而幫助我們在遇到危險時表現(xiàn)良好，但是媒體卻喜歡 壞消息，而不喜歡好消息，并且新聞中確實充實了丑聞、沖突、犯罪、 災(zāi)難。在去年震驚 全國的甕安事件的教訓中，石宗源強調(diào)：“必須進一步提高輿論引導 水平。而引起這種不公平的還可 以由由于媒體商業(yè)化帶來的端口定位和社會經(jīng) 濟實力對比的合力 形成。據(jù)說好長一段時間， [10] 人們受到合眾社的新聞仍要等等，看看美聯(lián)社怎么說 ？而在我 國，由于獨特的產(chǎn)權(quán)和運營權(quán)結(jié)構(gòu)， 導致在社會認可方面，新聞機 構(gòu)是政府機構(gòu)的延伸得到社會廣泛的認可，所以新聞機構(gòu)的公信力 危機一定程度也會引發(fā)公眾對于政府的不信任感，埋下政府公信力 危機的種子。 公信力是指在社會公共生活中，公共權(quán)力面對時間差序、公眾交往 以及利益交換所表現(xiàn)出的一種公平、正義、效率、人道、民主、責 [8] [8] [[88]] 任的信任力 。缺失性報道在突發(fā) 性事件報道中高發(fā)，因為某個新聞工作者的知識儲備很難以完全的有效 應(yīng)對該突發(fā)事件，就產(chǎn)生了對于重點事件的敏感缺失，而且實際采訪還 需要面對地方不同勢力的不同影響；在科技和高等學術(shù)類的報道中即便