【正文】 國公有制經濟的含義：在社會主義條件下，公有制是指生產資料歸全體勞動人民共同所有或部分勞動人民共同所有，表現為全民所有制和集體所有制兩種形式。順著這條線索，我開始展開對這個問題的探討。四是通過優(yōu)惠政策接收大中專畢業(yè)生充實溆浦縣人才隊伍。我們要創(chuàng)新觀念，不斷改進人才工作方式，開辟人才引進“綠色通道”，多渠道、大力度引進溆浦縣急需的專業(yè)技術人才。強化培訓是提高人才素質的重要手段。對有突出貢獻的專業(yè)人才要大張旗鼓的進行宣傳，根據經濟實力情況設立重獎。遵循市場經濟的基本規(guī)則和價值觀念，形成重能力、重業(yè)務、重職業(yè)信譽的新型人才評價觀念，通過改革，盡快建立新型人才使用機制。針對以上存在的問題，我們必須解放思想，更新觀念，拓寬思路，獨壁溪徑，用科學和超前的思維開發(fā)第一資源，用創(chuàng)新和改革的辦法做好人才工作?，F有的人才市場配臵機制不健全，限制了人才的合理流動，很多人才在一個單位工作多年不僅沒有流動，而且也不想流動甚至害怕流動，導致有些地方和單位急需的優(yōu)秀人才調不進、用不上、引不來。一大批企業(yè)經營管理人才特別是一批工程技術適用性人才紛紛走出企業(yè)外出打工，人才大量外流?？h一級的就業(yè)機會相對較少，就業(yè)渠道較窄，人們往往看重機關事業(yè)單位這個“鐵飯碗”，因此機關事業(yè)單位人滿為患，編制的大門擋住了部分人才，讓一部分人才無法進來，進來的人才也存在專業(yè)不對口，學非所用現象，造成了人才資源的閑臵和浪費。一是高層次專業(yè)技術人才短缺。中專及以下文化程度的人才比例大，大學本科及以上學歷的人才比例小。二、人才隊伍存在的主要問題我縣在人才資源開發(fā)方面做了大量的工作，人才工作取得了長足發(fā)展，領導的人才意識逐漸增強，人才總量在不斷增長，但人才工作仍存在一些亟待解決的問題。按學歷劃分，大學本科以上人員1561人，%，?？茖W歷3706人，%，中專及以下人員3727人， %。2009年末，我縣有各類黨政人才2058名，從文化程度看，具有本科以上文化程度的482人，%，大專文化程度996人，%，中專以下文化程度580人，% ；從年齡結構上看，30歲以下公務員134人，%, 30歲至50歲公務員1430人，%，50歲以上公務員494人，占24%。第一篇：加強人才建設促進縣域經濟又好又快發(fā)展加強人才建設促進縣域經濟又好又快發(fā)展近年來，我縣大力實施人才強縣戰(zhàn)略，不斷更新人才工作觀念，創(chuàng)新人才工作機制，用好人才工作政策，人才隊伍不斷壯大，為全縣經濟和社會事業(yè)發(fā)展提供較好的智力支持。專業(yè)技術人才。按年齡劃分，35歲及以下的人員3131人，%，36至50歲人員4155人，%，50歲以上人員1708人，占19%。人才資源總量不足，整體素質不高。從層次上看，初級職稱占多數，到目前，全縣正高級職稱的專業(yè)技術人員只有4人。二是高層次經營管理人才奇缺。二是沒有形成激勵機制，導致干好干壞一個樣，致使部分人才安于現狀，缺乏創(chuàng)新精神。四是各類人才的培養(yǎng)輸送與回流、流出與引進也形成了一定的反差。三、人才建設的對策建議人才是生產力中最活躍、最積極的因素，人才資源是第一資源。完善機制，留住人才。二是創(chuàng)新分配機制。四是大力改善人才的工作環(huán)境，逐步完善福利保障制度。建立和完善適合溆浦縣人才教育培訓機制，以培養(yǎng)年輕學術帶頭人為重點，立足本地人才資源，實施多元化培訓方式，大力開展專業(yè)人才隊伍的培訓，特別是要抓好持續(xù)教育工程，以“新理論、新技術、新方法、新技能、新信息、新知識”為主要內容，使專業(yè)技術人才知識不斷更新，以適應當今社會發(fā)展的需要。一是市場招聘人才。建立科學人才評價體系。一． 中國的基本經濟制度以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，是中國現階段的一項基本經濟制度。②公有制經濟的實現形式：從中國現狀看，公有制的實現形式主要有：國有制、集體所有制、股份制混合所有制等。2008年，在全部規(guī)模以上工業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)數量占5%，%；%，%。特別是在關系到國家安全和國民經濟命脈的行業(yè)，公有制經濟一直占據主導地位。③中國非公有制經濟的現狀：非公有制經濟是中國基本經濟制度的構成部分，它是指公有制經濟之外的所有經濟形式，包括個體經濟、私營經濟和合資經濟。從創(chuàng)造的產值看，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)總產值中，%，外商及港澳臺投資企業(yè)占 %。有利于快速提高廣大人民的物質文化生活水平，推動消費結構優(yōu)化升級，增加稅收并通過轉移支付發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)。持續(xù)經濟發(fā)展使中國的綜合國力明顯增強，人民生活水平顯著提高。消費品物價指數總的看還在合理區(qū)間移動。從經濟運行來看，當前既有局部過熱，特別是投資過多的現象，又有在總體上供大于求，有效需求不足的問題。為什么要提出促進經濟又好又快發(fā)展呢？又好又快發(fā)展是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的本質要求，是經濟建設指導思想和經濟發(fā)展理念的重要變化。這一基礎條件可概括為6大歷史性變化：一是經濟體制，由高度集中的計劃經濟體制轉變?yōu)樯鐣髁x市場經濟體制；二是供求關系，由長期短缺轉變?yōu)橐欢ǔ潭鹊南鄬^剩；三是經濟運行，由大起大落轉變?yōu)榭焖倨椒€(wěn)；四是經濟總量，由改革開放之初的世界第十位上升到第四位；五是外貿總額，由改革開放之初的世界第二十七位上升到第三位；六是人民生活，由解決溫飽到實現小康，并向全面小康邁進，人均GDP由改革開放之初的不到300美元上升到近2000美元。既然必須促進經濟又好又快發(fā)展，那么我們經濟持續(xù)快速發(fā)展的動力又在何處呢？一是消費結構升級帶動產業(yè)結構升級，推動工業(yè)化進程加快，拉動經濟快速增長；二是戶籍限制放松，人口流動加快，城市化快速發(fā)展，促進經濟增長；三是國際化進程加快，促進中國經濟發(fā)展；四是改革不斷深化，微觀經濟主體活力增強，宏觀調控能力提高。依次考慮而來，來到了最關鍵也是最根本的問題，如何促進經濟又好又快發(fā)展呢？四． 如何促進經濟又好又快發(fā)展胡錦濤同志在十七大報告中說，實現未來經濟發(fā)展目標，關鍵要在加快轉變經濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家。深化科技管理體制改革。（二）用聯系的觀點看問題。統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設。加大支農惠農政策力度，嚴格保護耕地，增加農業(yè)投入，促進農業(yè)科技進步，增強農業(yè)綜合生產能力，確保國家糧食安全。培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發(fā)揮億萬農民建設新農村的主體作用。加強應對氣候變化能力建設，為保護全球氣候作出新貢獻。遵循市場經濟規(guī)律，突破行政區(qū)劃界限，形成若干帶動力強、聯系緊密的經濟圈和經濟帶。走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展。深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現代企業(yè)制度，優(yōu)化國有經濟布局和結構，增強國有經濟活力、控制力、影響力。（七）深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系。實行有利于科學發(fā)展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制。加強和改進金融監(jiān)管，防范和化解金融風險。發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃、計劃、產業(yè)政策在宏觀調控中的導向作用，綜合運用財政、貨幣政策，提高宏觀調控水平。創(chuàng)新對外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產、銷售等方面開展國際化經營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。堅持馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論，