【正文】 戴越緊。2006年9月，中國城市論壇北京峰會及中國城市管理進(jìn)步獎頒獎典禮上，合肥市以“鐵腕拆違”實(shí)現(xiàn)“零補(bǔ)償、零沖突”從全國36個城市中脫穎而出，排在8個獲獎城市的第一位。蕪湖、六安、安慶等省內(nèi)兄弟城市還有省外的寧波、上海、北京、南京、鎮(zhèn)江、南寧、保定等城市紛紛組團(tuán)來合肥專題考察學(xué)習(xí)拆違，普遍給予很高評價。整個拆違工作得到了市民 的廣泛理解支持和擁護(hù)。拆違過程成了《城市規(guī)劃法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》執(zhí)行最好的時候，市民的守法意識普遍得到增強(qiáng)。來合肥的投資商認(rèn)為，從拆違中看到了合肥致力于改善投資環(huán)境的決心和力度，增強(qiáng)了他們投資的信心。一是廣大市民關(guān)心合肥、熱愛合肥、希望合肥快速發(fā)展的激情得到了有效激發(fā)，理解查違、支持查違、推動查違的積極性得到有效發(fā)揮。通過查違，對長江路、潛山路、太湖路，九華山路、肥西路等一批主次干道進(jìn)行全面整治，為2006年大建設(shè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。其中，、。6月9日，查違領(lǐng)導(dǎo)小組就緊張有序地投入工作：部署開展對違法建設(shè)進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)查摸底工作，赴長沙、深圳、南京等地學(xué)習(xí)考察，連續(xù)召開不同類型不同層次的座談會廣泛聽取意見和建議，及時向市人大和市政協(xié)通報相關(guān)情況，組織起草了《中共合肥市委合肥市人民政府關(guān)于堅(jiān)決查處違法建設(shè)的意見》、《合肥市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于查處違法建設(shè)的決定》、《合肥市人民政府關(guān)于查處違法建設(shè)的通告》、《為了我們的家園——關(guān)于查處違法建設(shè)致廣大市民的公開信》、《合肥市查處違法建設(shè)第一階段實(shí)施方案》、《合肥市查處違法建設(shè)宣傳方案》、《合肥市查處違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》等10多個主體文件和相關(guān)配套文件，可以說，前期準(zhǔn)備工作扎實(shí)而充分。大量違法建設(shè)的存在，嚴(yán)重?cái)_亂了城市規(guī)劃建設(shè)管理秩序，影響了城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境和社會穩(wěn)定，敗壞了社會風(fēng)氣和城市文明形象，阻礙了全市經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，損害了廣大群眾的根本利益和社會公共利益。在全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，干部群眾對此反映強(qiáng)烈，違法建設(shè)已經(jīng)成為合肥市委、市政府無法回避和必須面對的現(xiàn)實(shí)問題，查處違法建設(shè)的決策就是在這一背景之下出臺的。7月4日，召開全市查處違法建設(shè)動員大會，市委、市人大、市政府、市政協(xié)4大家所有在家的領(lǐng)導(dǎo)同志全部出席大會，省委常委、市委書記孫金龍親自動員講話，省委副秘書長李祖順代表省委、省政府辦公廳講話，市委副書記、市查違領(lǐng)導(dǎo)小組組長黃同文做了主體報告。結(jié)合查違法建設(shè)工作，拆除占壓供水、供氣、。對中國科技大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等高校周邊及城區(qū)鐵路沿線，合肥監(jiān)獄圍墻周邊的環(huán)境進(jìn)行了綜合拆違整治，徹底解決了一些多年無法解決的老大難問題。合肥城調(diào)隊(duì)一項(xiàng)調(diào)查表明，%的市民關(guān)注、關(guān)心查處違法建設(shè)，93%的市民表示理解和堅(jiān)決支持市委、市政府在全市查處違法建設(shè)的決定，并以主人翁的姿態(tài)，把對合肥的發(fā)展和熱愛，付諸于具體行動。三是拓展了城市發(fā)展空間，增強(qiáng)了市民法制觀念。四是黨委政府的執(zhí)政能力、公信力得以明顯提升。在查處違法建設(shè)的過程中，實(shí)現(xiàn)了順利平穩(wěn)推進(jìn)，沒有發(fā)生重大的群體性事件，沒有發(fā)生對抗沖突事件，沒有發(fā)生人身傷亡事故，這些都充分說明黨委政府的公信力得到一次檢驗(yàn)和明顯提升。中央人民廣播電臺、新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》、《望新聞周刊》也進(jìn)行了專題播刊，肯定了合肥的拆違工作。大會認(rèn)為，合肥 6 的“大拆違”模式將填補(bǔ)國內(nèi)城市在查處違法建設(shè)方面的許多空白。根據(jù)《合肥市查處違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》，先是合肥市規(guī)劃局監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長被免職，2005年10月13日，蜀山區(qū)規(guī)劃分局局長邱志強(qiáng)被開除黨籍，成為合肥拆違處理干部“最大的**”。省直、市直機(jī)關(guān)以支部為單位，相繼開展了一次以“拆除違法建設(shè)與構(gòu)建和諧社會”為主題的黨課教育。在決策之初，通過連續(xù)召開人大代表政協(xié)委員、出租汽車司機(jī)、外來投資者、有關(guān)專家等不同類型不同層次的座談會,廣泛聽取社會各界人士的看法、意見和建議，充分集中公眾的意見，增加了政策的透明度。各區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）高度重視群眾舉報查處工作。公示期間，群眾舉報電話不斷，每一起舉報電話，堅(jiān)持做到立即調(diào)查、立即拆除，立即反饋給舉報人，把評判監(jiān)督的權(quán)力交給群眾，過了群眾監(jiān)督這一關(guān)之后，才能進(jìn)行驗(yàn)收、確認(rèn)。為把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，合肥市還專門從市直機(jī)關(guān)抽調(diào)210名機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助做好群眾的思想政治工作。全市查違正式啟動之前，市勞動、民政、房產(chǎn)等部門就制定出臺了關(guān)于就業(yè)援助、城市低保和廉租房補(bǔ)貼等相關(guān)政策，確保不因拆違出現(xiàn)違法建設(shè)當(dāng)事人無業(yè)可就、無處可居，確保不因拆違出現(xiàn)違法建設(shè)當(dāng)事人基本生活發(fā)生困難。同時，通過規(guī)劃新建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、開發(fā)社區(qū)就業(yè)資源，盤活老城區(qū)閑臵經(jīng)營商鋪等渠道，廣泛挖掘就業(yè)崗位。五是與省直機(jī)關(guān)建立協(xié)調(diào)機(jī)制共同參與拆違。總之，拆除違法建設(shè)是城市最為敏感的一根神經(jīng)?？梢哉f，合肥市查處違法建設(shè)創(chuàng)造了中國城市查處違法建設(shè)的一個奇跡。針對違章建筑隨時有可能出現(xiàn)和發(fā)生的情況，在日常巡查過程中，我拆違工作組嚴(yán)格按上級的要求，文明執(zhí)法，時刻保持我拆違工作組的良好形象。為了不激發(fā)和廣大群眾的矛盾，順利完成拆違任務(wù)，實(shí)現(xiàn)拆違目標(biāo)，奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)，就此，我們主要做了以下幾方面的工作：利用發(fā)放宣資料向廣大群眾宣傳建房的相