【正文】 明確標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限，嚴(yán)格按工程設(shè)計(jì)、按項(xiàng)目運(yùn)作。要緊扣省里的總體規(guī)劃目標(biāo)，大力實(shí)施水系生態(tài)建設(shè)六大工程，以水系為依托，以“北湖生態(tài)新城”為核心，以“環(huán)南四湖大生態(tài)帶”為主體，以各類自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)濕地、森林公園為節(jié)點(diǎn)，綜合運(yùn)用各項(xiàng)生物工程措施，經(jīng)過(guò)510年的努力，建立布局合理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能強(qiáng)大的市域水系生態(tài)體系。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和高產(chǎn)田創(chuàng)建，大力營(yíng)造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)，積極推進(jìn)農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)，有效促進(jìn)糧食豐產(chǎn)豐收和供應(yīng)安全。重點(diǎn)是加快推進(jìn)南四湖自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施退耕、退池、還林、還濕、還湖，盡快恢復(fù)湖泊生態(tài)系統(tǒng)，提升生態(tài)功能。農(nóng)村要搞好以村旁、路旁、水旁、宅旁為重點(diǎn)的村莊綠化，保護(hù)好獨(dú)特的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。一要大搞山區(qū)綠化。各級(jí)務(wù)必抓住深化集體林權(quán)制度改革的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，按照生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、文化引領(lǐng)的思路，以大工程帶動(dòng)大發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)現(xiàn)代化，大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，爭(zhēng)取到2015年全市新增造林90萬(wàn)畝，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元，%。還要積極發(fā)展林業(yè)合作組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，充實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)力量，保持基層技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定。重點(diǎn)是建立健全集體林權(quán)制度，規(guī)范林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)。再就是依法勘界發(fā)證，對(duì)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)明晰的林地林木，由縣級(jí)林業(yè)部門按照林權(quán)人的申請(qǐng)逐地塊實(shí)地勘界、公示，進(jìn)行林權(quán)登記，核發(fā)林權(quán)證書(shū)，確保程序合法、手續(xù)齊備、內(nèi)容規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、四至清楚、權(quán)屬明確，切實(shí)做到圖、表、冊(cè)一致，人、地、證相符。要把工作做實(shí)做細(xì)，切實(shí)把矛盾和問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，避免留下隱患。主要是堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，確保改革的內(nèi)容、程序、方法與法律規(guī)定相符合、相一致，確保改革規(guī)范有序，改革成果合法有效，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。核心就是要在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下，依法將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)，通過(guò)家庭承包經(jīng)營(yíng)方式落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織所屬的農(nóng)戶，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的主體地位。二、明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革按照省政府的統(tǒng)一部署，今年我市要在去年改革試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，全面展開(kāi)集體林權(quán)制度改革，年底前基本完成主體改革任務(wù)，再用三年左右的時(shí)間，進(jìn)一步完善政策，健全服務(wù)，規(guī)范管理，逐步形成“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰，經(jīng)營(yíng)主體明晰，權(quán)責(zé)劃分明確，利益保障嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范，監(jiān)管服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、生態(tài)改善、林區(qū)和諧的目標(biāo)。深化農(nóng)村改革、增強(qiáng)發(fā)展活力，離不開(kāi)林業(yè)的助推和激活。我市是典型的資源型城市，環(huán)境保護(hù)壓力很大，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展，增加森林資源總量，增強(qiáng)森林整體生態(tài)功能，有利于積極應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的良性循環(huán)，真正走好生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。對(duì)此我們必須高度重視，采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決。新建濕地公園7處，面積增加到15萬(wàn)畝，濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性不斷增強(qiáng)。種苗花卉發(fā)展到23萬(wàn)畝。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。一是造林綠化成效顯著。會(huì)議表彰了全市林業(yè)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，我代表市委、市政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀！向全市林業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工表示親切慰問(wèn)！四個(gè)縣市區(qū)政府作了典型發(fā)言，希望大家相互借鑒、銳意創(chuàng)新、共同提高。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。截至去年底，全市林地面積、林木蓄積量分別達(dá)到265萬(wàn)畝、1000萬(wàn)立方米，綠化荒山65萬(wàn)畝，建設(shè)綠色通道5000公里，創(chuàng)建省級(jí)綠化示范村鎮(zhèn)207個(gè)，市級(jí)綠化示范村鎮(zhèn)113個(gè)，初步構(gòu)建起以山區(qū)、平原、道路、水系為主要骨架的林業(yè)生態(tài)體系，森林覆蓋率由“十五”末的23%%。木材加工、苗木花卉、林業(yè)旅游、林下種養(yǎng)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，全市各類林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)銷企業(yè)發(fā)展到1600多家，從業(yè)人員13萬(wàn)余人，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)70億元。建成森林公園13處，年接待游客126萬(wàn)人次。林業(yè)執(zhí)法、森林防火和林業(yè)有害生物防治扎實(shí)有效，林木資源安全獲得可靠保障。當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新形勢(shì)新任務(wù)賦予林業(yè)改革發(fā)展更為豐富的內(nèi)涵和更加重要的使命。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收，離不開(kāi)林業(yè)的支撐和拉動(dòng)。即將全面推開(kāi)的集體林權(quán)制度改革，是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次重大變革，是家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)制度從耕地向林地的拓展延伸，是農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度的豐富和完善，有利于從根本上解決過(guò)去長(zhǎng)期存在的產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、經(jīng)營(yíng)主體不落實(shí)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活、利益分配不合理等問(wèn)題，更好地激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民務(wù)林興林的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。各級(jí)各有關(guān)部門要圍繞這一目標(biāo)，緊密結(jié)合實(shí)際，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化政策措施，集中精力打好這場(chǎng)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)此，各級(jí)各部門要深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，切實(shí)落實(shí)到改革過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)方面，確保改革合要求、順民意、不走樣。堅(jiān)持群眾路線，充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，按照“公開(kāi)、公平、公正”的要求，把政策和辦法交到農(nóng)民手中，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到改革內(nèi)容、程序、方法、結(jié)果“四公開(kāi)”。三要科學(xué)規(guī)范運(yùn)作。還要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任。在不改變林地所有權(quán)、不改變林地用途、不損害農(nóng)民權(quán)益的前提下，林農(nóng)可依法自愿有償流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)，可以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、抵押，也可以作為出資、合作條件，依法進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用。三、突出工作重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)當(dāng)前林業(yè)發(fā)展正處于難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。著力抓好以下重點(diǎn)工作：（一）突出抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，分門別類制定荒山綠化方案，繼續(xù)落實(shí)部門包山頭等行之有效的制度做法，充分利用春季、雨季黃金時(shí)節(jié)，集中力量興起植樹(shù)造林熱潮，力爭(zhēng)到2015年宜林荒山全部實(shí)現(xiàn)綠化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)做好區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、主要道路、關(guān)鍵區(qū)域的綠化美化。在保護(hù)天然濕地的基礎(chǔ)上，規(guī)劃新建一批人工濕地，對(duì)入湖河流進(jìn)行二次凈化，確保自然保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)安全。（二）突出抓好水系生態(tài)建設(shè)。要高起點(diǎn)編制規(guī)劃。對(duì)涉及土地利用、生態(tài)補(bǔ)償、造林補(bǔ)助等方面的政策，必須認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方投入水系生態(tài)建設(shè)的積極性。重點(diǎn)發(fā)展以西部平原為主的木材生產(chǎn)加工、以東部山區(qū)為主的果品貯藏加工、以北部李營(yíng)為主的苗木花卉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、以南四湖自然保護(hù)區(qū)和森林公園為主的濕地森林旅游四大產(chǎn)業(yè)基地，著力打造各具特色和優(yōu)勢(shì)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。要健全完善林產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。各級(jí)林業(yè)主管部門要適應(yīng)改革形勢(shì)，加快職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)宏觀管理、公共服務(wù)、行政執(zhí)法和監(jiān)督，不斷健全政府主導(dǎo)、群防群治的森林防火、病蟲(chóng)害防治、防亂砍濫伐的工作機(jī)制。要切實(shí)抓好森林防火。要加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控。一要強(qiáng)化組織保障。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，及時(shí)會(huì)商解決林業(yè)改革發(fā)展中的困難問(wèn)題。各級(jí)要把林業(yè)和生態(tài)建設(shè)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展政績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為考核、獎(jiǎng)懲、任用的重要依據(jù)。加大政府支持保護(hù)力度，繼續(xù)增加對(duì)公益性、社會(huì)性林業(yè)工程項(xiàng)目和重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的投入。積極發(fā)展林業(yè)教育，組織開(kāi)展林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為林業(yè)改革發(fā)展提供有力的智力支持和人才保障。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。但是2021年我市第三季度重點(diǎn)工作評(píng)價(jià)排名全省第九，第四季度排名全省第xx位，下滑三位，未完成市委、市政府“保九爭(zhēng)八”的目標(biāo)任務(wù)。從全省環(huán)境看，我們發(fā)展的勢(shì)頭已經(jīng)落后。xx、xx新區(qū)簽訂的都是幾百億的大項(xiàng)目，而xx這幾年沒(méi)有落地一個(gè)xx億元以上的項(xiàng)目。從指標(biāo)分析看，我們的短板弱項(xiàng)還很突出。一是政策研究不透。特別是債券項(xiàng)目方面，農(nóng)業(yè)林業(yè)等行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入清單項(xiàng)目數(shù)為零，自2020年以來(lái)農(nóng)林項(xiàng)目沒(méi)有爭(zhēng)取到專項(xiàng)債券資金支持。四是招商引資效果不好。對(duì)2022年全市主要經(jīng)濟(jì)調(diào)度目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)xx％，一產(chǎn)、二產(chǎn)、％、％、xx％。三是測(cè)算分解指標(biāo)。五是加強(qiáng)債券項(xiàng)目爭(zhēng)取。各縣區(qū)、各部門務(wù)必要?jiǎng)?chuàng)新思路舉措，完善機(jī)制辦法，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，深挖潛力優(yōu)勢(shì)，提振發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展底氣，奮起直追，對(duì)每一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行深入研究分析，采取得力有效的應(yīng)對(duì)措施，確保一季度考核位次穩(wěn)步提升，力爭(zhēng)全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要謀劃推進(jìn)好新能源項(xiàng)目，必須落地xxx億元以上。各縣區(qū)、各部門要對(duì)四個(gè)清單再謀劃、再細(xì)化、再靠實(shí)，逐一明確項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、任務(wù)、時(shí)限、責(zé)任單位、責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)態(tài)跟蹤管理，加快項(xiàng)目落地實(shí)施進(jìn)度。按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的總體要求，市發(fā)改委牽頭，市直行業(yè)部門負(fù)責(zé)，繼續(xù)充實(shí)完善x個(gè)百億產(chǎn)業(yè)園和x個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃。今年市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)主動(dòng)出擊招商引資，各縣區(qū)務(wù)必要謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，通過(guò)各類招商活動(dòng)，確保每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈成功招引x－x個(gè)億元以上重大項(xiàng)目，并督促指導(dǎo)企業(yè)加快前期進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。要堅(jiān)持全市一盤棋統(tǒng)籌。要加強(qiáng)要素保障。盡快完成康縣x萬(wàn)千瓦分布式光伏發(fā)電、xxxx萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電“綠電入廠”項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。要充分理解習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第xx次集體學(xué)習(xí)重要講話，提出的“雙碳”工作要處理好x個(gè)關(guān)系（發(fā)展和減排的關(guān)系，整體和局部的關(guān)系，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系，政府和市場(chǎng)的關(guān)系），落實(shí)好x項(xiàng)重點(diǎn)工作（加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)能源革命，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快綠色低碳科技革命，完善綠色低碳政策體系，積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理）。（六）硬金融、破解發(fā)展融資難題。要做實(shí)市縣融資平臺(tái)建設(shè)。要做好銀企對(duì)接。（七）抓落實(shí)、推進(jìn)區(qū)域協(xié)作和重大項(xiàng)目落地?？缡f(xié)作：深化東西部協(xié)作，推動(dòng)青島優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目與我市特色資源精準(zhǔn)對(duì)接，在招商引資、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等方面合作。推動(dòng)xx－甘南組團(tuán)發(fā)展，壯大縣域增長(zhǎng)的帶動(dòng)能力。要做好縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核，進(jìn)一步加深對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)。要做實(shí)督查指導(dǎo)。一要舉全市之力，抓好xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)百億產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。要按照三定方案，盡快完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員配置，做好權(quán)責(zé)清單承接，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，理順體制機(jī)制。在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓好正威集團(tuán)健康谷產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)孵化園、利和萃取xx特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、紅川酒業(yè)技改擴(kuò)能等重大項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施。完善充實(shí)園區(qū)規(guī)劃。年內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目要落地開(kāi)工。繼續(xù)完善規(guī)劃。武都區(qū)政府負(fù)責(zé)，盡快解決白龍古鎮(zhèn)遺留問(wèn)題，積極籌措征地費(fèi)用，按照分期征地的方式，先行啟動(dòng)已報(bào)批的xxx畝土地征收工作。創(chuàng)新合作模式?；A(chǔ)先行。x縣、xx縣和市文廣旅局、市發(fā)改委等部門加強(qiáng)協(xié)作，加快推進(jìn)項(xiàng)目。把秦漢文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，打破縣域搞園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持整體規(guī)劃，分步建設(shè)，優(yōu)先保障園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)用地等要素，確保項(xiàng)目早日開(kāi)工。完善政策產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。抓好項(xiàng)目包裝謀劃爭(zhēng)取，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。用倒逼機(jī)制做活x縣大黃、xx半夏產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。xx政府、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市委政法委等部門配合，加快完成項(xiàng)目土地報(bào)批、征地拆遷和穩(wěn)評(píng)、安評(píng)、環(huán)評(píng)辦理等前期工作。xx政府負(fù)責(zé)，實(shí)施xx碧口、中廟、范壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾進(jìn)城入鎮(zhèn)工程，推進(jìn)碧口中廟片區(qū)城鄉(xiāng)一體化示范建設(shè)有力有序推進(jìn)。高速方面，武九高速年內(nèi)建成通車。水運(yùn)方面，積極匯報(bào)省上對(duì)接四川省爭(zhēng)取將白龍江碧口至罐子溝航運(yùn)工程納入交通部水運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，與四川省同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步運(yùn)營(yíng)。八要用統(tǒng)籌理念，抓好重大水利項(xiàng)目。x縣永固峽水庫(kù)項(xiàng)目，市水務(wù)局、x縣政府要盡快啟動(dòng)可研編制工作，積極爭(zhēng)取國(guó)省資金給與支持。市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)局等部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家新基建規(guī)劃，持續(xù)抓好xG＋醫(yī)療健康、xG＋智慧交通、xG＋智慧文旅、xG＋智慧教育、xG＋智慧環(huán)保、xG＋智慧城市、xG＋智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備實(shí)施。市大數(shù)據(jù)管理局牽頭，市自然資源局配合，盡快完成選址調(diào)整變更，及時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)大數(shù)據(jù)企業(yè)和業(yè)務(wù)，實(shí)施一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范工程，創(chuàng)建全省大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新示范區(qū)。市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，一會(huì)兒，申市長(zhǎng)還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，市— 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委市政府見(jiàn)事早、行動(dòng)快、措施硬，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，全面貫徹落實(shí)中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，并結(jié)合我市實(shí)際，在推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)整振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、扶持發(fā)展中小企業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定外需、改善民生等方面，采取了一系列政策措施，有效遏止了經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭，主要指標(biāo)逐月逐季回升，呈現(xiàn)積極向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，在當(dāng)好參謀助手上取得新進(jìn)展。（二）著力抓投資促增長(zhǎng)，在擴(kuò)大內(nèi)需上取得新進(jìn)展。全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館設(shè)施項(xiàng)目全部順利完工，一大批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。組織開(kāi)展了上海、江蘇、赴港、赴臺(tái)等一系列招商活動(dòng)，引進(jìn)市外投資810億元，%；會(huì)同有關(guān)部門積極爭(zhēng)取國(guó)外優(yōu)惠貸款，4個(gè)項(xiàng)目列入備選規(guī)劃。去年全年，窗口共受理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目445個(gè)，其中新備案、核準(zhǔn)、批復(fù)項(xiàng)目135個(gè)，答復(fù)各類咨詢700余件次。在落實(shí)中央一攬子計(jì)劃過(guò)程中，堅(jiān)持保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，努力使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的基礎(chǔ)之上。強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家、省高 — 4 — 技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持資金6500多萬(wàn)元，新增國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地和省級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地各2個(gè)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)、園區(qū)、企業(yè)、品牌“四大載體”和“雙百”項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目篩選和銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)支持資金3100多萬(wàn)元。完成了48座小型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，開(kāi)工建設(shè)了3座大中型灌區(qū)配套和節(jié)水改造項(xiàng)目。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持和社會(huì)保障政策。貫徹落實(shí)中央、省深化醫(yī)藥體制改革意見(jiàn)，結(jié)合我市實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了下一步醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。（五）積極開(kāi)展重大戰(zhàn)略研究，在謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上取得新進(jìn)展。主要是委托北京城建設(shè)計(jì)研究總院編制了我市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃，配合鐵三院編制了省會(huì)城市群城際鐵路規(guī)劃研究報(bào)告。一是積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革。幫扶成武縣工作順利推進(jìn)，引進(jìn)的17個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，建成投產(chǎn)14個(gè)，完成投資16億元。爭(zhēng)取省級(jí)資金支持5040萬(wàn)元，協(xié)調(diào)市財(cái)政資金4070萬(wàn)元，爭(zhēng)取社會(huì)各界捐贈(zèng)資金615萬(wàn)元。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖然企穩(wěn)回升，但面臨的外部需求依然嚴(yán)峻，內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)。世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持復(fù)蘇勢(shì)頭，%。今年西部新城、東部新區(qū)和小清河兩岸三大新區(qū)建設(shè)將全面推進(jìn)，以城市綜合體為重點(diǎn)的一大批重大項(xiàng)目建設(shè)步伐將進(jìn)一步加快。特別是全運(yùn)會(huì)的成功舉辦，激發(fā)了全市干事創(chuàng)業(yè)、