【正文】 獎(jiǎng)品和3000元獎(jiǎng)金。社會(huì)事務(wù)工作有條不紊。認(rèn)真做好了第八次村委會(huì)換屆選舉的收尾工作，完成了284個(gè)村的換屆選舉工作。優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)。迎接了市審計(jì)工作組對(duì)社會(huì)救助資金的檢查審計(jì)，；按照市局要求完成了全區(qū)社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入和社會(huì)救助實(shí)施細(xì)則的修編工作。以上幾項(xiàng)共發(fā)放資金2040萬元。三、積極作為、強(qiáng)化督查，各項(xiàng)職能工作實(shí)現(xiàn)“開門紅” 為了加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作開展情況的督促檢查，我局成立了目標(biāo)考核工作組，由局黨組書記李俊任組長，黨組副書記李六憲任副組長，局黨政辦公室主任郭鑫為成員，不定期對(duì)各科室、各局屬單位工作開展情況進(jìn)行督查，全局干部也都積極作為，認(rèn)真履行工作職責(zé)，使一季度工作實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。會(huì)上下發(fā)了2012年民政、老齡、民宗工作要點(diǎn)和2012年工作目標(biāo)任務(wù)分解量化表，將今年的工作任務(wù)細(xì)化到科室、具體到人、明確了工作責(zé)任人和完成時(shí)限，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。保障和改善民生的任務(wù)更加繁重，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的需求更加迫切。為了做好各項(xiàng)民政工作，我局以黨的十七屆六中全會(huì)和省市民政工作會(huì)議及區(qū)十六次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以“為民、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”為追求，深入開展“民政工作提升年”和“三問三解”活動(dòng)，力爭在日常業(yè)務(wù)規(guī)范化、精細(xì)化上求突破，在重點(diǎn)工作創(chuàng)新性、示范性上樹亮點(diǎn)，在保障和改善民生上出新成效。二、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，重點(diǎn)工作進(jìn)展順利今年，我局將區(qū)政府工作報(bào)告涉及任務(wù)（城鄉(xiāng)低保工作、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)工作、中心敬老院及區(qū)域性敬老院建設(shè)工作）及區(qū)殯儀館搬遷工作作為重點(diǎn)工作來抓，落實(shí)工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室。春節(jié)慰問工作成效顯著。開展 “困難老人送溫暖活動(dòng)”，為350名五保；對(duì)全區(qū)700戶困難職工家庭，按照每戶300元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助；區(qū)慈善會(huì)對(duì)全區(qū)500戶城鄉(xiāng)低收入困難家庭，按照每戶300元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行慰問；為1000名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放米、面；。全區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)工作拉開了序幕。按時(shí)完成了市局安排的優(yōu)撫數(shù)據(jù)更新工作，將60周歲以上農(nóng)村籍退役人員的信息錄入了數(shù)據(jù)庫；認(rèn)真做好了涉軍維穩(wěn)工作。積極開展社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，為社區(qū)工作者報(bào)銷了養(yǎng)老保險(xiǎn)資金。完成了仁宗、穆寨、小金撤鄉(xiāng)設(shè)街辦各項(xiàng)后續(xù)工作，加快了城市化建設(shè)步伐；對(duì)全區(qū)三個(gè)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行了走訪慰問，召開福利機(jī)構(gòu)會(huì)議安排部署社會(huì)福利機(jī)構(gòu)登記評(píng)定工作；及時(shí)足額發(fā)放了孤兒基本生活費(fèi)；召開各街辦民政助理員會(huì)議，安排部署社區(qū)居家養(yǎng)老和農(nóng)村養(yǎng)老試點(diǎn)工作，確定在驪山街辦華清社區(qū)、北關(guān)社區(qū)，代王街辦代東社區(qū)，新豐街辦老街社區(qū)，行者街辦石油城社區(qū)開展社區(qū)居家養(yǎng)老工作，在其余十六街辦各確定一個(gè)村開展農(nóng)村養(yǎng)老試點(diǎn)工作。民族宗教工作成績突出。福彩發(fā)行工作措施得力。其他專項(xiàng)工作不斷加強(qiáng)。民政監(jiān)察大隊(duì)借助清明祭祀掃墓這一傳統(tǒng)習(xí)俗，加大殯葬改革政策宣傳力度，加強(qiáng)巡查指導(dǎo)，以正確的輿論導(dǎo)向推進(jìn)殯葬改革和殯葬事業(yè)的發(fā)展。四、創(chuàng)先爭優(yōu)、三問三解，加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè) 為了貫徹落實(shí)好“三問三解”活動(dòng)精神，區(qū)民政局認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)了區(qū)委《關(guān)于開展聽民聲訪民情解民憂活動(dòng)的實(shí)施意見》和區(qū)委組織部《關(guān)于建立全區(qū)“連心工程”工作周報(bào)和月報(bào)制度的通知》及《創(chuàng)建活動(dòng)示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)》等活動(dòng)資料，使大家深刻領(lǐng)會(huì)了活動(dòng)開展的內(nèi)涵和工作標(biāo)準(zhǔn)。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)和下基層“聽訪解”及“三問三解”活動(dòng)，使干部職工增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，了解了基層存在的實(shí)際問題，增強(qiáng)了接地氣、聽民聲、解民怨的工作責(zé)任感和使命感。一是全力做好脫貧攻堅(jiān)兜底保障各項(xiàng)任務(wù)。累計(jì)發(fā)放艾滋病救助金XX萬元，救助XXX人次。三是全面啟動(dòng)全區(qū)城市（含集鎮(zhèn)）困難家庭普查工作。一是扎實(shí)做好“一老一小”民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作。三是及時(shí)撥付特困人員供養(yǎng)資金。在做好疫情防控的同時(shí)，我局牽頭聯(lián)合多部門組成安全檢查工作組，對(duì)全區(qū)23家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，10家社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展全方位安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并要求立即整改安全隱患15處，有力保障了居住老人的安全感和幸福感。二是積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)和社區(qū)協(xié)商試點(diǎn)。四是進(jìn)一步推動(dòng)基層政權(quán)領(lǐng)域、殯葬領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。截至目前，XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓已完成選址規(guī)劃，XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX以上8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成并投入使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在抓緊推進(jìn)，同時(shí)進(jìn)一步提升火化率。進(jìn)一步提高孤兒補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)散居孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月1050元，福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月1450元。五是加強(qiáng)宣傳，積極發(fā)揮各類社會(huì)組織在疫情防控中的巨大作用，同時(shí)進(jìn)一規(guī)范推進(jìn)社會(huì)組織登記管理等各項(xiàng)工作。民政各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，人員力量嚴(yán)重不足，建議通過進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力建設(shè)工作，明確配齊配強(qiáng)民政機(jī)構(gòu)人員力量。按照省市部署安排，到今年年底，要建設(shè)21所公益性公墓（或骨灰堂），目前規(guī)劃、土地、資金等方面都存在諸多問題。（四）做好清明節(jié)期間安全管理和文明祭祀工作。出臺(tái)了《關(guān)于2007年民政工作目標(biāo)考評(píng)辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)學(xué)習(xí)等21項(xiàng)制度的通知》等規(guī)范性文件，為今后民政工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為有效發(fā)揮基層民政機(jī)構(gòu)職能作用，加強(qiáng)了對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)民政辦公室的指導(dǎo)；指導(dǎo)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道民政辦公室規(guī)范建立了“3類15種”臺(tái)卡,建立了規(guī)范的民政辦工作職責(zé)、民政工作人員守則、工作人員崗位職責(zé)、民政業(yè)務(wù)辦事流程等工作制度，并實(shí)行制度上墻、座牌上桌、掛牌上崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部有了業(yè)務(wù)分工和職責(zé)劃分，做到了定崗定職、按崗履職、照章辦事，實(shí)現(xiàn)了制度健全、管理有序、運(yùn)作規(guī)范。為切實(shí)體現(xiàn)民政工作“親民、愛民、為民”的服務(wù)宗旨，制訂了開展學(xué)改活動(dòng)的方案,梳理出了存在的問題；落實(shí)了整改措施，在全系統(tǒng)進(jìn)行了整改，就整改情況在媒體上公開亮相。該系列制度出臺(tái)后，全系統(tǒng)沒有發(fā)生過一例違規(guī)違紀(jì)的事件，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，樹立起了民政系統(tǒng)良好的公仆形象。區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)陣地建設(shè)工作，加大了老城社區(qū)土地及開發(fā)商無償劃撥社區(qū)辦公用房工作力度；目前老城部分社區(qū)已從移民部門、國土部門劃撥到辦公用房土地。四是把握“項(xiàng)目”契機(jī)，加強(qiáng)陣地建設(shè)。自然災(zāi)害救助工作得到加強(qiáng)和創(chuàng)新為確保農(nóng)村困難群眾安全度荒，我局采取了切實(shí)有效措施：一是積極向上級(jí)爭取救災(zāi)資金482萬元；二是及時(shí)開展春荒缺糧群眾排查工作；三是我局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道制定了切實(shí)可行的春荒救濟(jì)方案，制定了組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，搞好勞務(wù)輸出以增加農(nóng)民收入等切實(shí)可行的春荒救濟(jì)方案。同時(shí)順利完成了國家民政部、**市民政局對(duì)我區(qū)“”暴雨洪災(zāi)災(zāi)情的迎檢任務(wù)。熊家鎮(zhèn)莊子村、小周鎮(zhèn)馬道村和孫家鎮(zhèn)田灣村三個(gè)災(zāi)民新建村建設(shè)工作目前已完成選址和建設(shè)任務(wù)，分別落實(shí)熊家鎮(zhèn)莊子村30戶、小州鎮(zhèn)馬道村10戶、孫家鎮(zhèn)田灣村15戶的災(zāi)民新村建設(shè)規(guī)劃，并簽訂了項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)責(zé)任書。一是全面實(shí)施農(nóng)村低保，自今年1月起，在全區(qū)建立了農(nóng)村最低生活保障制度，對(duì)轄區(qū)年人均收入低于700元的農(nóng)村貧困家庭開展制度性救助。16月，取消了不符合政策的1102戶2118人的城市低保資格，按程序落實(shí)了5379戶12330人的低保政策，全區(qū)累計(jì)241442戶次546165人次享受城市低保，有效發(fā)揮了兜底作用。積極組織實(shí)施了“霞光計(jì)劃”，擬改、擴(kuò)建部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，在全區(qū)94個(gè)村建設(shè)五保家園。另一方面，針對(duì)現(xiàn)有政策的弊端，積極開展調(diào)研。增設(shè)了5個(gè)臨時(shí)救助工作點(diǎn)，方便流浪乞討人員求助。我局積極探素，走出了一條“政企社聯(lián)動(dòng)”的新路子。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。四是建立幫扶制度。（五）雙擁、優(yōu)撫、安置工作卓有成效雙擁、優(yōu)撫工作成績顯著。建立和健全優(yōu)撫工作臺(tái)賬，對(duì)照雙擁考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好雙擁資料收集和檔案整理。切實(shí)貫徹渝府發(fā)〔2006〕92號(hào)文件，完成4批520人企業(yè)老復(fù)員軍人臨時(shí)生活困難補(bǔ)助審查、兌現(xiàn)工作。開展了元旦、春節(jié)慰問部隊(duì)官兵和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象活動(dòng)。萬州革命烈士陵園被評(píng)為市級(jí)愛國主義教育基地，編制并實(shí)施了《市級(jí)愛國主義教育基地實(shí)施綱要》和烈士陵園功能重新規(guī)劃。二是認(rèn)真抓好退役士兵的安置籌備工作。四是逐一核對(duì)，上報(bào)了中央和**直屬單位職工子女的安置計(jì)劃，已與18個(gè)有安置任務(wù)的直管單位進(jìn)行了工作銜接，已辦部分安置手續(xù)。軍休干部矍忠明獲優(yōu)秀征文三等獎(jiǎng)，我局獲優(yōu)秀征文組織獎(jiǎng)。（2）社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展加快。二是啟動(dòng)了萬州與開縣、渝川線萬州與開江段的創(chuàng)建平安邊界線活動(dòng)，雙邊召開了聯(lián)席會(huì)議，共同簽署了創(chuàng)建平安邊界線實(shí)施方案，通過了處理突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及睦鄰友好公約。年初制定了規(guī)劃，完善了若干制度；同時(shí)派出對(duì)口支援工作匯報(bào)組，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴民政部、福建省、上海市、天津市匯報(bào)對(duì)口支援工作，印制了精美的畫冊(cè)《情漫萬州》、三峽都市報(bào)《新萬州》報(bào)道民政系統(tǒng)10年對(duì)口支援成果的兩版報(bào)紙和對(duì)口支援詳細(xì)材料分送對(duì)口支援省市和民政部。（八）福彩發(fā)行工作成績凸顯半年來，我局確立了“領(lǐng)跑庫區(qū)、緊追主城區(qū)”的福彩工作目標(biāo)，采取多項(xiàng)舉措，提升了福彩發(fā)行管理水平。為切實(shí)做好信訪工作，局實(shí)行了“信訪限時(shí)辦結(jié)制”，加大掛牌信訪案件的處置力度，建立健全了一系列如領(lǐng)導(dǎo)公開接待、聯(lián)席會(huì)議制度，按照“五個(gè)一”的工作要求，加大督查督辦力度。（二）農(nóng)民工進(jìn)城后政策不配套。要堅(jiān)持以災(zāi)害緊急救援系統(tǒng)、社會(huì)救助體系、社會(huì)救助支撐體系建設(shè)為重點(diǎn)，完善救助制度，強(qiáng)化救助措施，全面推進(jìn)全方位、多層次、廣覆蓋的新型社會(huì)救助體系建設(shè)，為困難群體提供最基本的生活保障，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上有新成效。二是扎實(shí)開展災(zāi)民倒房恢復(fù)重建工作。第二、認(rèn)真落實(shí)汛期24小時(shí)值班制度，確保災(zāi)情信息迅速上報(bào)。第三、加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共享我區(qū)救災(zāi)工作資源。在組織救災(zāi)捐贈(zèng)的同時(shí)，通過開展“慈善雙日捐”、設(shè)立募捐箱、上門募捐等活動(dòng)，多渠道籌集善款。（2）健全完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度。探索建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，研究確定低保標(biāo)準(zhǔn)占當(dāng)?shù)爻鞘芯用袢司芍涫杖牒娃r(nóng)民人均純收入的比例，促進(jìn)困難群眾共享改革發(fā)展成果。各地要結(jié)合實(shí)際，抓緊組織實(shí)施，力爭不少于30個(gè)。（5）統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)社會(huì)救助。一是在城鄉(xiāng)社區(qū)，堅(jiān)持以社區(qū)黨建為核心，以社區(qū)服務(wù)為主題，全面建設(shè)居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美的和諧社區(qū)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是以村民自治為載體，以整合社區(qū)資源為手段，以推進(jìn)農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)為導(dǎo)向，全面提升農(nóng)村社區(qū)功能，努力建設(shè)富裕、文明、民主、和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)與社團(tuán)必須要分離。推進(jìn)退役士兵安置辦法改革，鼓勵(lì)和促進(jìn)自謀職業(yè)，擴(kuò)大貨幣化安置比例。抓好復(fù)退軍人數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立優(yōu)撫安置對(duì)象信訪穩(wěn)定工作長效機(jī)制。妥善處理東方包裝廠和豐華電器廠的破產(chǎn)清算遺留工作。全面完成萬州與開縣、渝川線萬州與開江段的創(chuàng)平安邊界線活動(dòng)。擴(kuò)展福利彩票發(fā)行規(guī)模，促進(jìn)慈善事業(yè)加快發(fā)展（1）擴(kuò)展福彩發(fā)行的規(guī)模。下半年要著力推進(jìn)建立“稻草援助基金”，要建立健全援助基金的管理、使用等相關(guān)制度，為困難群眾提供更多更好的救助服務(wù)。進(jìn)一步加大信訪維穩(wěn)工作力度我局涉軍群體維穩(wěn)壓力很大，尚有4件掛牌信訪案件未辦結(jié)，需要采取更加強(qiáng)有力的措施，加大工作力度，確保按要求完成化解任務(wù)。截至X月份，全市共有城市低保X萬戶，X萬人，累計(jì)發(fā)放城市低保金X億元；全市共有農(nóng)村低保對(duì)象X萬戶，X萬人，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保資金X億元。切實(shí)履職盡責(zé)，嚴(yán)把審批關(guān)口，精準(zhǔn)認(rèn)定，杜絕“一兜了之”的問題發(fā)生。對(duì)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織較少的行業(yè)，降低準(zhǔn)入門檻，簡化行政審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，允許若干社會(huì)組織使用同一活動(dòng)場所申請(qǐng)登記。穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)劃地名工作。召開全市殯葬改革工作聯(lián)席會(huì)議，印發(fā)《全市殯葬領(lǐng)域開展行風(fēng)政風(fēng)整頓工作實(shí)施方案》，發(fā)布清明節(jié)服務(wù)保障工作安排，向廣大市民發(fā)出文明祭掃倡議書，圍繞《如何讓“清明”更清明》主題，大力宣傳倡導(dǎo)網(wǎng)上祭祀、鮮花祭祀、植樹祭祀等現(xiàn)代文明祭祀方式。提高政治站位，落實(shí)主體責(zé)任，結(jié)合民政系統(tǒng)實(shí)際，將疫情防控工作作為重大政治任務(wù)來部