【正文】 ，常年糧食缺口大；抓好糧食安全應(yīng)急種子儲(chǔ)備工作，不僅是我省種子工作的重大任務(wù)，也是整個(gè)農(nóng)業(yè)工作的大事。要有針對(duì)性地組織開(kāi)展種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，實(shí)行質(zhì)量抽檢、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)檢查和違法案件查處同步進(jìn)行，加大行政執(zhí)法力度，提高威懾力。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和種子管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹《行政許可法》和《種子法》，嚴(yán)格按照法定條件和程序發(fā)放種子生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可證，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，務(wù)必做到依法辦事，切實(shí)維護(hù)行政許可的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。尚未實(shí)行事企分開(kāi)的地方，要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)鼐幬愫谩叭ā惫ぷ鳎O(shè)立種子管理站，核定為全額撥款的公益性事業(yè)單位，履行行業(yè)管理和指導(dǎo)服務(wù)工作。依法加強(qiáng)種子管理，是種業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。加大種子工程建設(shè)力度，完善良種引育基地、引種觀察圃、新品種區(qū)域試驗(yàn)站、新品種中試基地、新品種豐產(chǎn)示范園區(qū)等新品種試驗(yàn)推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)上檔次、上水平，提高新品種推廣能力。（一）加大良種推廣力度，增強(qiáng)種子對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)能力。前不久召開(kāi)的全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，圍繞大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁這一主題，明確了目標(biāo)任務(wù)和具體措施，也對(duì)我們的種子工作提出了新的更高的要求。三是企業(yè)發(fā)展后勁不足。仍有少數(shù)市、縣種子管理站的“三定”工作沒(méi)有落實(shí)，管理和經(jīng)營(yíng)不分。種子質(zhì)量顯著提高，糧食作物種子的合格率保持在98%以上，其它作物種子的合格率從《種子法》實(shí)施前的50%提高到目前的80%左右，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。三是糧食安全應(yīng)急種子儲(chǔ)備進(jìn)一步強(qiáng)化。去年，我省種子工作在省委省政府和農(nóng)業(yè)部的高度重視和大力支持下，按照建設(shè)新型種業(yè)體系的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，取得了新的成效，突出體現(xiàn)在：一是糧食優(yōu)質(zhì)率進(jìn)一步提高。產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，%，龍頭企業(yè)有效帶動(dòng)了農(nóng)戶增收。糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)多年未有的好勢(shì)頭，預(yù)計(jì)全年糧食播種面積2224萬(wàn)畝，%；單產(chǎn)331公斤，%；總產(chǎn)736萬(wàn)噸，比增23萬(wàn)噸，%。上午，時(shí)遲站長(zhǎng)在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，對(duì)今年工作作了全面的部署安排，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議的安排，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的生力軍，預(yù)計(jì)全年全省肉蛋奶總產(chǎn)量247萬(wàn)噸，%；預(yù)計(jì)畜牧業(yè)總產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重將超過(guò)22%，畜牧業(yè)在農(nóng)民增收中的作用不斷增強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年農(nóng)產(chǎn)品出口可達(dá)26億美元，其中柑桔、食用菌、禽蛋出口創(chuàng)匯額均為全國(guó)第一，茶葉出口居全國(guó)第二，蔬菜出口居全國(guó)第三。大力開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)稻“百、千、萬(wàn)”畝新品種豐產(chǎn)示范推廣活動(dòng)，通過(guò)省級(jí)抓萬(wàn)畝示范片，設(shè)區(qū)市抓千畝示范片，縣級(jí)抓百畝示范片，促進(jìn)了佳輻占等優(yōu)質(zhì)稻新品種的大面積種植推廣，進(jìn)一步提高了我省優(yōu)質(zhì)糧和專(zhuān)用糧的比例。其中，省級(jí)落實(shí)儲(chǔ)備資金885萬(wàn)元，儲(chǔ)備任務(wù)全面完成，均比上年明顯增加。去年種子工作乃至整個(gè)農(nóng)業(yè)工作取得的良好成效，凝聚著我省種子系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水。部分已“三定”的種子管理站存在著事業(yè)編制太少、管理人員素質(zhì)不高和管理經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，影響正常種子管理工作的開(kāi)展。在已領(lǐng)取種子經(jīng)營(yíng)許可證的種子企業(yè)中，大都沒(méi)有進(jìn)行公司制改造，自辦科研機(jī)構(gòu)抓科研或者是聯(lián)合科研單位搞研究的為數(shù)不多，缺乏發(fā)展活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)有種子公司虧損面仍然不小。我們要充分認(rèn)識(shí)做好種子工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)新型種業(yè)體系建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)發(fā)揮更大的作用。種子是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)因，但只有把良種真正推廣到位，在生產(chǎn)實(shí)踐中真正取得成效，種子在農(nóng)業(yè)中的作用才能真正得以發(fā)揮，在農(nóng)業(yè)中的地位才能真正得以體現(xiàn)。扶持新建和完善一批優(yōu)質(zhì)、高效、專(zhuān)用農(nóng)作物新品種的良種繁育基地，進(jìn)一步提高我省農(nóng)作物良種綜合生產(chǎn)能力。要把建立健全種子管理體系，強(qiáng)化監(jiān)管職能作為今年種子工作的重要任務(wù)來(lái)抓。要繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)工作，努力建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的種子管理隊(duì)伍。按照行政體制級(jí)別管理的原則，上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)下級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的種子行政許可行為要進(jìn)行抽樣檢查或抽點(diǎn)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有違法現(xiàn)象要堅(jiān)決及時(shí)予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的要依法嚴(yán)肅處理。質(zhì)量抽檢要做到不疏不漏、不留死角、公開(kāi)抽檢、不擾企業(yè)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)檢查要重點(diǎn)防范無(wú)證套證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、品種未審先推和標(biāo)簽標(biāo)示虛假等違法行為；行政處罰要確保違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和執(zhí)法不公的現(xiàn)象發(fā)生。省委省政府對(duì)此高度重視。根據(jù)****年7月調(diào)整后的糧食安全應(yīng)急種子分級(jí)儲(chǔ)備方案，各地要按照本轄區(qū)、本級(jí)的種子儲(chǔ)備任務(wù)，千方百計(jì)落實(shí)種子儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)資金，確保今年各設(shè)區(qū)市的儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)資金全部到位，縣（市、區(qū)）級(jí)全面啟動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)到省政府的要求。從我省種子企業(yè)的實(shí)際情況看，今后的重點(diǎn)要在改革創(chuàng)新上下功夫，加快發(fā)展現(xiàn)代種子企業(yè)。要鼓勵(lì)種子企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，引導(dǎo)種子企業(yè)與科研育種單位開(kāi)展多種形式的合作，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有良種場(chǎng)要求生存、圖發(fā)展，要按照建設(shè)新型種業(yè)體系的要求，充分發(fā)揮現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，加快改革發(fā)展步伐。三、立足服務(wù)，認(rèn)真抓好今冬明春的種子備供工作今年春節(jié)前“立春”，過(guò)完春節(jié)很快就到“雨水”節(jié)氣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)十分緊迫。二要保證供應(yīng)“及時(shí)種”。種子企業(yè)要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，認(rèn)真把好種子入庫(kù)和供應(yīng)的質(zhì)量關(guān)，做到不檢不調(diào)、不檢不存、不檢不銷(xiāo)；同時(shí)，還要認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于農(nóng)資限價(jià)的精神，自覺(jué)合理定價(jià)，杜絕企業(yè)間搞價(jià)格聯(lián)盟，特別是對(duì)專(zhuān)有品種不能高抬價(jià)格牟取暴利，讓農(nóng)民買(mǎi)得起“放心種”。全國(guó)全省機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱和全市機(jī)構(gòu)編制工作要點(diǎn)（討論稿）已經(jīng)印發(fā)給大家，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話及全會(huì)精神，按照省紀(jì)委十一屆六次全會(huì)安排部署，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，以久久為功的韌勁持續(xù)凈化政治生態(tài)。一是強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)的理念。堅(jiān)持從政治上看問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重大責(zé)任和政治使命，真正使旗幟鮮明講政治成為思想自覺(jué)，切實(shí)把講政治的要求體現(xiàn)在政治忠誠(chéng)、政治站位、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律，模范帶頭、嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理各項(xiàng)規(guī)定。不斷增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，形成思想和行動(dòng)上的高度統(tǒng)一，持續(xù)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。全市各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要帶頭落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步健全完善管黨治黨責(zé)任體系，擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、監(jiān)督管理之責(zé)、檢查考核之責(zé)和以上率下之責(zé)，做到推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作和履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。機(jī)構(gòu)編制是黨和國(guó)家的重要執(zhí)政資源，機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律是黨和國(guó)家紀(jì)律的重要組成部分。二是風(fēng)險(xiǎn)防控要從嚴(yán)。三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要從嚴(yán)。市委編辦組織召開(kāi)主任會(huì)和中心組擴(kuò)大會(huì)議兩次進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)和交流討論，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)上下迅速掀起學(xué)習(xí)講話精神的熱潮。習(xí)近平總書(shū)記的講話對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作作出戰(zhàn)略性部署，體現(xiàn)了對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)律的深刻把握，為做好新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作提供了根本遵循。我們要堅(jiān)決將習(xí)近平總書(shū)記講話精神融化在思想中、融匯在改革中、融合在實(shí)踐中，肩負(fù)起政治使命，堅(jiān)持從政治上判斷形勢(shì)、分析問(wèn)題，保持清醒的政治頭腦，確保研究改革方案、統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)設(shè)置、配置編制資源，都有利于提升黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。面對(duì)日益繁重的改革任務(wù)，需要加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握大局大勢(shì)，綜合考慮改革趨向，保證決策科學(xué)合理，提出切實(shí)有效的新路徑新辦法。在編制資源管理方面，打破思維固化、認(rèn)識(shí)固化、方法固化的藩籬，優(yōu)化編制資源結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)用編效能，加大創(chuàng)新挖潛力度，以革故鼎新推進(jìn)全面創(chuàng)新、助力轉(zhuǎn)型發(fā)展。習(xí)總書(shū)記指出，機(jī)構(gòu)編制法定化是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要保障，強(qiáng)調(diào)部門(mén)“三定”是黨內(nèi)法規(guī)。強(qiáng)化遵法守紀(jì)意識(shí)，模范執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，運(yùn)用法治思維、法治方式謀劃和推動(dòng)工作，提高全體干部的法律素質(zhì)和依法行政能力。進(jìn)一步將學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話納入“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動(dòng)，緊密?chē)@市委市政府重大決策部署，全面審視調(diào)整原有的工作思路、框架、套路和習(xí)慣，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題的能力和本領(lǐng)。十九屆四中全會(huì)精神為我們指明了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)路徑，是我們今后工作的行動(dòng)指南和目標(biāo)綱領(lǐng)。黨政機(jī)構(gòu)改革是戰(zhàn)略性的課題、歷史性的任務(wù)。二是“大科室制”全覆蓋。，機(jī)構(gòu)編制管理使用有效加強(qiáng)。深化實(shí)名制系統(tǒng)應(yīng)用，建立長(zhǎng)效監(jiān)督核查機(jī)制，做到一事一賬、全程留痕、動(dòng)態(tài)更新、定期對(duì)賬。通過(guò)“三傾斜一下沉”措施，即機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制向基層傾斜，執(zhí)法力量向一線下沉，加強(qiáng)城六區(qū)街道人員力量，提升基層治理能力。作為全國(guó)首批“機(jī)構(gòu)編制云平臺(tái)”試點(diǎn)城市，增強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)能力，加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理和監(jiān)管，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)和域名注冊(cè)及網(wǎng)上標(biāo)識(shí)管理。深化街道管理體制改革，突出黨建引領(lǐng)基層治理，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，將街道管理體制改革覆蓋到十個(gè)縣（市、區(qū)），為提升城市精細(xì)化管理提供體制機(jī)制保障。x次承接國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于取消、下放和調(diào)整行政職權(quán)事項(xiàng)任務(wù)。積極推動(dòng)全市從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革，印發(fā)《x市從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革的實(shí)施方案》。過(guò)去的一年，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)在黨委、編委的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)適應(yīng)體制調(diào)整優(yōu)化、歸口組織部管理新形勢(shì)，圍繞中心、服務(wù)大局，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，推動(dòng)改革管理各項(xiàng)工作取得了明顯成效。這里，我代表市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子向大家表示衷心的感謝！同時(shí)，我們要更加清醒地看到工作還存在不少的差距。（二）統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)改革任務(wù)，奮力開(kāi)啟新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作新征程今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,也是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年。一是鞏固深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革成果，不斷完善黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系。二是扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革。按照全省人口小縣體制機(jī)制改革工作部署，深化人口小縣運(yùn)行體制機(jī)制改革工作，構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層治理體系。加大統(tǒng)籌力度，繼續(xù)推進(jìn)人才引進(jìn)編制周轉(zhuǎn)池制度建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)編制資源向重點(diǎn)領(lǐng)域和基層一線傾斜。六是著力加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升工作能力水平。惟其艱難方顯勇毅，惟其磨礪始得玉成。為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要，就在本次會(huì)議前的3月1日，原中國(guó)證監(jiān)會(huì)武漢證管辦按照全國(guó)的統(tǒng)一安排部署，正式更名為中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)湖北監(jiān)管局，簡(jiǎn)稱(chēng)湖北證監(jiān)局。根據(jù)會(huì)議安排，我主要結(jié)合這幾年來(lái)湖北資本市場(chǎng)的實(shí)際情況，圍繞全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》精神，大力推進(jìn)我省證券期貨市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展這一主題，和大家一起領(lǐng)會(huì)精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，分析形勢(shì)，制定措施，推動(dòng)發(fā)展。一是上市公司質(zhì)量有所改善。目前全省58家上市公司均已按照要求建立了獨(dú)立董事制度，共計(jì)聘請(qǐng)獨(dú)立董事184名。截至****年三季度末，全省存在關(guān)聯(lián)方資金占用的上市公司減少了19家，從年初的46家降至27家。武鋼股份、東風(fēng)汽車(chē)等一批上市公司以其優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和良好的發(fā)展勢(shì)頭躋身藍(lán)籌股行列。從初步摸底的情況看，全省上市公司實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將達(dá)到506億元以上，%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)達(dá)到22億元以上，%。另一方面，由于市場(chǎng)持續(xù)下滑，交易量銳減，證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)大面積虧損，潛在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)不斷凸現(xiàn)，促使證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)通過(guò)重組整合求生存圖發(fā)展。此外，轄內(nèi)證券市場(chǎng)遺留的券商挪用客戶保證金和柜臺(tái)回購(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)也得到了進(jìn)一步釋放。三是期貨市場(chǎng)恢復(fù)快速增長(zhǎng)。較XX年增加了220%，占全國(guó)期貨市場(chǎng)成交總額（）的2%，增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均水平；，同比增長(zhǎng)414%；各期貨公司普遍開(kāi)始盈利，同比增長(zhǎng)187%。各會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所在證券執(zhí)業(yè)中的誠(chéng)信執(zhí)業(yè)意識(shí)和貫徹“謹(jǐn)慎性原則”的意識(shí)明顯提高，使上市公司虛假信息披露的問(wèn)題得到了較好的糾正。今年2月24日，募集資金逾8億元，實(shí)現(xiàn)了我省今年證券融資的開(kāi)門(mén)紅。為貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》精神，推動(dòng)資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展，中國(guó)證監(jiān)會(huì)已適時(shí)調(diào)整了工作思路。在此，我就轄內(nèi)各上市公司、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和各中介機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上市公司規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神談幾點(diǎn)體會(huì)：（一）要提高對(duì)發(fā)展資本市場(chǎng)重要性的認(rèn)識(shí)，正確處理推動(dòng)發(fā)展與加強(qiáng)規(guī)范的關(guān)系，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題用發(fā)展的辦法來(lái)解決前進(jìn)中的問(wèn)題，是資本市場(chǎng)發(fā)展客觀規(guī)律的要求，也是總結(jié)我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展十幾年來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)所必然得出的結(jié)果。用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，必須樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。從湖北證券市場(chǎng)當(dāng)前存在的問(wèn)題來(lái)看，有些是市場(chǎng)發(fā)展初期遺留下來(lái)并在市場(chǎng)規(guī)范化進(jìn)程中暴露出來(lái)的；有些是在體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期改革不配套、制度不銜接、觀念調(diào)整不到位造成的；有些是新興市場(chǎng)發(fā)展中市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系不健全而難以避免的，總體上屬于發(fā)展中的問(wèn)題，必須在進(jìn)一步推進(jìn)證券市場(chǎng)改革和發(fā)展中逐步加以解決。（二）要提高對(duì)資本市場(chǎng)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，正確處理政策引導(dǎo)支持和市場(chǎng)自發(fā)作用的關(guān)系，堅(jiān)持資本市場(chǎng)改革的市場(chǎng)化取向資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展需要相應(yīng)的政策引導(dǎo)和支持。因此，我們證券期貨市場(chǎng)的各經(jīng)營(yíng)主體對(duì)此常懷感恩之情。隨著投資者隊(duì)伍的機(jī)構(gòu)化、投資品種的多元化、市場(chǎng)主體的國(guó)際化和投融資理念的理性化，我國(guó)資本市場(chǎng)的市場(chǎng)化機(jī)制已初步形成并正在發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。不能有事找“婆婆”，無(wú)事就怨“婆婆”，不要“婆婆”。需要進(jìn)行并購(gòu)重組的上市公司要積極實(shí)施以市場(chǎng)為主導(dǎo)的并購(gòu)重組。國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》提出了建設(shè)透明高效、結(jié)構(gòu)合理、機(jī)制健全、功能完善、運(yùn)行安全的資本市場(chǎng)的任務(wù)和目標(biāo)。我們一定要適應(yīng)資本市場(chǎng)新的調(diào)整格局的要求，加快創(chuàng)新的步伐。要規(guī)范發(fā)展主板市場(chǎng)，分步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，在充分發(fā)揮證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)作用的基礎(chǔ)上，積極探索和完善統(tǒng)一監(jiān)管下的股份轉(zhuǎn)讓制度。我們要抓住機(jī)遇，努力探索通過(guò)發(fā)行可轉(zhuǎn)債、企業(yè)債券、境外上市、創(chuàng)業(yè)板上市等不同融資形式，拓寬融資渠道，加速資本形成。從分拆包裝上市到集團(tuán)整體上市，這是我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是各市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)努力抓住的發(fā)展機(jī)遇。各資本市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)要圍繞市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新拓展自身的業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)新自己的服務(wù)。各上市公司、擬上市公司要牢固樹(shù)立規(guī)范運(yùn)作的意識(shí)，積極探索完善法人治理結(jié)構(gòu)、提高公司治理效率的新思路、新方法。目前困擾我省上市公司的法人治理結(jié)構(gòu)不完善、募集資金使用不當(dāng)、關(guān)聯(lián)欠款、關(guān)聯(lián)擔(dān)保等問(wèn)題，主要是母子公司體制造成的。而且創(chuàng)新必然伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。我們絕不能再穿新鞋，走老路。要促進(jìn)資本市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展