【正文】 舊商鋪拆除重建工程已起動(dòng)實(shí)施，今年共涉及拆除重建臨街商鋪23戶，共計(jì)76間，5120平方米。其次，積極按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，加快周邊行政村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。二、發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，城鎮(zhèn)對(duì)于吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要的意義。其中，鄉(xiāng)寄校教職工38名（專職教師31名，職工7名）；鳥(niǎo)島寄校教師2名。全鄉(xiāng)有黨支部7個(gè)，一類黨支部4個(gè)；二類黨支部3個(gè)。農(nóng)作物耕地2595畝，退耕還林還草1892畝。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)駐新泉村，東距縣城25公里,境內(nèi)交通便利，青藏鐵路、國(guó)道315線穿越境內(nèi)。要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)內(nèi)部的綜合治理，優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境；制止“亂攤派、亂集資、亂收費(fèi)、亂罰款”，營(yíng)造寬松環(huán)境；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，營(yíng)造平安環(huán)境；加強(qiáng)美化、綠化和公共衛(wèi)生管理，打破“一條街，兩行樹(shù)”的舊格局，營(yíng)造優(yōu)美的自然環(huán)境；加強(qiáng)文化建設(shè)，突出文化特色，營(yíng)造良好的人文環(huán)境。把發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)同建設(shè)特色城鎮(zhèn)結(jié)合起來(lái)，把建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同培育支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)培育一兩個(gè)產(chǎn)業(yè)和幾個(gè)龍頭企業(yè)，建立起小城鎮(zhèn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。（三）發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育支柱產(chǎn)業(yè)。土地使用制度改革，一方面要從保護(hù)耕地出發(fā)，制定農(nóng)村非農(nóng)用地規(guī)劃，小城鎮(zhèn)發(fā)展要盡量少占用耕地。小城鎮(zhèn)建設(shè)要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，在投融資體制方面，要采取“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，更多地發(fā)揮民間投資的作用，建立以政府投入為導(dǎo)向，集體和個(gè)人出資為主，國(guó)家、集體、個(gè)人和民間資本共同投資建設(shè)的多元化投資機(jī)制。就我鎮(zhèn)目前情況來(lái)說(shuō)，小區(qū)配套尚缺土地指標(biāo)10畝，老年集中供養(yǎng)中心尚缺土地指標(biāo)30畝，二期住宅區(qū)約需指標(biāo)120畝。由于資金投入較大，以鎮(zhèn)財(cái)政目前狀況難以承擔(dān)，資金缺口大。城鄉(xiāng)垃圾一體化收集處理工程深入實(shí)施，建設(shè)壓縮式垃圾集中處理中轉(zhuǎn)站1處，各村成立專業(yè)保潔隊(duì)伍，配備了保潔員23名，確保了村莊生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。同時(shí)改善農(nóng)村交通條件，今年以來(lái)共修建村級(jí)道路10公里，聯(lián)村路10公里。在服務(wù)業(yè)方面，積極推進(jìn)西郊物流中心項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)引導(dǎo)萬(wàn)通集團(tuán)等企業(yè)物流業(yè)與主營(yíng)業(yè)務(wù)剝離，逐步擴(kuò)大現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)蓬勃發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力形成有地方特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，堅(jiān)持三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)和大項(xiàng)目帶動(dòng)和諧統(tǒng)籌。其中,新型小城鎮(zhèn)建設(shè)確立了“一帶分兩片、1 三軸串十區(qū)”的總體發(fā)展布局。其中一期規(guī)劃起步區(qū)占地1100畝，計(jì)劃利用34年的時(shí)間，主要規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)民住宅區(qū)、辦公區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū)，并配套建設(shè)學(xué)校、幼兒園、老年公寓、醫(yī)院社區(qū)服務(wù)中心等服務(wù)設(shè)施，總建筑面積約55萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)總投資約10億元。第一篇：關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的幾點(diǎn)思考(精)關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的幾點(diǎn)思考 史口鎮(zhèn)人民政府小城鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的重要途徑，也是解決三農(nóng)問(wèn)題的重大戰(zhàn)略舉措，對(duì)于加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、全面建設(shè)小康社會(huì)都具有極其重要的意義。一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃與突出特色一體統(tǒng)籌?！耙粠А笔菛|張鐵路生態(tài)綠化隔離帶；“兩片”是東部生活片區(qū)和西部工業(yè)片區(qū)；“三軸”是南二路城鎮(zhèn)發(fā)展軸和利民路生活發(fā)展軸、郝純路工業(yè)發(fā)展軸；“十區(qū)”是石化工業(yè)園區(qū)、精細(xì)化工園區(qū)、物流園區(qū)、四個(gè)居住社區(qū)等十個(gè)功能區(qū)，逐步推進(jìn)鎮(zhèn)域周邊村民居住的聚集化，努力打造環(huán)境優(yōu)美、文明有序、和諧進(jìn)步、充滿活力、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新型示范城鎮(zhèn)。在工業(yè)方面，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。三是堅(jiān)持公共服務(wù)提升和生態(tài)環(huán)境改善一體統(tǒng)籌。另一方面，改善生態(tài)環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)“三網(wǎng)”綠化工程。二、面臨問(wèn)題一是資金制約問(wèn)題。小城鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道不寬，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，不能形成新的、大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是政策落實(shí)不力。一是鼓勵(lì)農(nóng)民成立多形式的經(jīng)濟(jì)合作組織，利用農(nóng)民土地收益和經(jīng)營(yíng)的收益籌措小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展基金；二是鼓勵(lì)一部分先富裕起來(lái)的農(nóng)民帶資進(jìn)鎮(zhèn)，買房建房、興辦企業(yè)、務(wù)工經(jīng)商；三是以優(yōu)惠政策吸引外地客商參與小城鎮(zhèn)建設(shè)、興辦企業(yè)；四是在小城鎮(zhèn)征收的城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)應(yīng)全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于小城鎮(zhèn)建設(shè)；五是盤活存量資產(chǎn)、以項(xiàng)目為載體實(shí)行股份合作方式直接融資；六是爭(zhēng)取上級(jí)政府給予財(cái)政投入或給予財(cái)政貼息貸款扶持。對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展確實(shí)需要占用耕地的，要從動(dòng)態(tài)平衡出發(fā)，給予保證。在發(fā)展建設(shè)小城鎮(zhèn)的同時(shí)，必須把發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、培育支柱產(chǎn)業(yè)擺到突出的位臵。有了具有特色的支柱產(chǎn)業(yè)，小城鎮(zhèn)的發(fā)展才具有充足的活力和后勁。第二篇：加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中共泉吉鄉(xiāng)委 泉吉鄉(xiāng)人民政府2011年3月14日尊敬的文占發(fā)主任，各位領(lǐng)導(dǎo)：首先，我代表泉吉鄉(xiāng)黨委、政府歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨泉吉鄉(xiāng)調(diào)研城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作。全鄉(xiāng)總面積1448平方公里，轄6個(gè)行政村（其中1個(gè)農(nóng)業(yè)村），19個(gè)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)合作社（其中2個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社）。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)以畜牧業(yè)為主，（只、匹）。全鄉(xiāng)共有黨員199名，其中女黨員32名，%；少數(shù)民族黨員161名，其中藏族154名，蒙古族2名，其他民族3名，%；鄉(xiāng)機(jī)關(guān)支部黨員36名。專職教師中具有小教高級(jí)職稱的有5名，小教一級(jí)職稱的有12名，小教二級(jí)職稱的2名，未評(píng)14名。為此，為適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的需要，鄉(xiāng)黨委、政府多次深入調(diào)查研究、分析評(píng)估，把鄉(xiāng)政府所在地新泉村作為建設(shè)重點(diǎn)，輻射至鄰近村。（一）鄉(xiāng)政府駐地城鎮(zhèn)化建設(shè)水平偏低。其他規(guī)劃項(xiàng)目正在申報(bào)立項(xiàng)。2009年—2010年積極引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾進(jìn)行集中居住，打造建設(shè)了“六個(gè)游牧民定居小區(qū)”工程。通過(guò)項(xiàng)目住房建設(shè)，為廣大農(nóng)牧民群眾提供了一個(gè)方便、舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境。泉吉鄉(xiāng)自開(kāi)展小城鎮(zhèn)建設(shè)以來(lái)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較快發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌得到初步改善，從事商業(yè)活動(dòng)者增多，臨街商鋪增加，但由于小城鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中，還未涉及人行道和公路下水道規(guī)范建設(shè)、加之群眾環(huán)保意識(shí)差、亂倒亂扔垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重，街道兩旁衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象突出。在工商部門登記注冊(cè)了《新泉村綠源集約化經(jīng)營(yíng)專業(yè)合作社》、《寧夏村畜產(chǎn)品營(yíng)銷專業(yè)合作社》等13個(gè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，成員總數(shù)達(dá)441人，%；帶動(dòng)農(nóng)牧戶310戶，%。十一五期間全鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)得到顯著增加，基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌得到初步改善。扶貧項(xiàng)目建設(shè)：年乃索麻村、冶合茂村、購(gòu)買生產(chǎn)適齡母羊6529只、手扶拖拉機(jī)50輛、建設(shè)160平方米暖棚24幢、架設(shè)高壓線5公里。針對(duì)寧夏村和年乃索麻村的實(shí)際情況，制定了寧夏村和年乃索麻村新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)工作方案，方案突出牧戶住房集中建設(shè)、垃圾清理、整治棚圈、建衛(wèi)生廁所為重點(diǎn)，確定了住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生整治的重點(diǎn)區(qū)域。二是“兩基”成果鞏固率達(dá)100%，完成了縣對(duì)鄉(xiāng)2010年“兩基”鞏固提高工作目標(biāo)責(zé)任。一是計(jì)劃生育工作得到認(rèn)真落實(shí)，繼續(xù)實(shí)施“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”、“少生快富”政策，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，2010年發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)補(bǔ)資金15萬(wàn)元。發(fā)放救濟(jì)面粉531袋。由于人口少，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，資金扶持方面存在很大困難。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，必須要有從事建設(shè)規(guī)劃方面的專業(yè)人才，由于規(guī)劃和管理水平跟不上，很大程度上影響了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。在財(cái)政管理體制中，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政只能維持正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，基本上沒(méi)有結(jié)余資金投入到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來(lái)，上級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立固定的資金投入保障機(jī)制，每年將小城鎮(zhèn)建設(shè)資金納入財(cái)政統(tǒng)籌，按照逐年增加的原則，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)順利推進(jìn)。五是積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)政府駐地新泉村發(fā)展項(xiàng)目，通過(guò)實(shí)施臨街商鋪拆除重建、危房改造、磚廠擴(kuò)建、以集約化經(jīng)營(yíng)和專業(yè)合作社發(fā)展為契機(jī)，建造蔬菜大棚和牛羊育肥基地，加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)規(guī)模化發(fā)展。關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展小城鎮(zhèn)，是一條符合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路，也是深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，培育和發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)商品流通，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，推進(jìn)農(nóng)村城市化、現(xiàn)代化、社會(huì)化進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民奔小康的—項(xiàng)戰(zhàn)略措施。共轄石埠、華山、竹園、烏城、新潘、霞源等12個(gè)行政村和1個(gè)鎮(zhèn)辦林場(chǎng)，共111個(gè)村民小組，6142戶，30768人，擁有耕地33427畝（其中水田28776畝，旱地4650畝），主要以種植水稻為主，兼種花生、油菜、瓜果蔬菜等。（1）規(guī)劃引路，科學(xué)制定小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃在小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中,石埠鎮(zhèn)始終高度重視規(guī)劃的編制工作,始終牢牢把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展這一主線，將加快村鎮(zhèn)建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，堅(jiān)持合理規(guī)劃，強(qiáng)化政策扶持，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村鎮(zhèn)建設(shè)的良性互動(dòng)。一是城鄉(xiāng)一體化垃圾收集處理。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求建設(shè)通 公路網(wǎng)，基本形成了以村級(jí)公路為主框架，集鎮(zhèn)至各行政村的“半小時(shí)”交通圈。（3）重建設(shè)強(qiáng)管理，城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善建設(shè)與管理并重，始終是石埠鎮(zhèn)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要原則。二、石埠鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問(wèn)題（一）城鎮(zhèn)規(guī)模小，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)石埠鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村12個(gè)，從人口來(lái)看，集鎮(zhèn)人口達(dá)1萬(wàn)人；從建成面積看，塊狀不一，大小各異。（三）規(guī)劃滯后，建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)不足在石埠鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中，不少規(guī)劃是粗線條的規(guī)劃，缺乏個(gè)性和特色；城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，基