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“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局:實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)之“四維”-wenkub

2024-10-25 13 本頁(yè)面
 

【正文】 我們的黨員干部隊(duì)伍“存在著不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的問(wèn)題。全面從嚴(yán)治黨,中國(guó)夢(mèng)的領(lǐng)導(dǎo)之維如果把追求中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)比喻成一列火車(chē)的話,黨的領(lǐng)導(dǎo)就是火車(chē)頭。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面,有超越憲法和法律的大量特權(quán),有違反憲法和法律的大量行為;在企業(yè)社會(huì)層面,有缺乏法律意識(shí)的,甚至有無(wú)視法律存在的。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,以憲法和法律的形式確立了國(guó)家發(fā)展中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的一系列重要制度,是中國(guó)特色社會(huì)主義永葆本色的法制根基、創(chuàng)新實(shí)踐的法制體現(xiàn)、興旺發(fā)達(dá)的法制保障。一定意義上說(shuō),法治就是社會(huì)的穩(wěn)壓器。這一橫一縱的結(jié)合,推動(dòng)中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的動(dòng)力系統(tǒng)完成升級(jí)換代。這次的改革關(guān)鍵在于“全面”與“深化”。全面深化改革,中國(guó)夢(mèng)的動(dòng)力之維改革是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。這些過(guò)程中每一步都走得艱辛,但走出了輝煌成就與“三個(gè)自信”。正因?yàn)椤靶隆?,我們的事業(yè)在近20年的時(shí)間里走了彎路,付出了沉重代價(jià),但也收獲了不少?gòu)涀阏滟F的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)。從這一點(diǎn)上講,“四個(gè)全面”就是中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)之“四維”。因此,“四個(gè)全面”就是中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)之“四維”:全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的發(fā)展之維,全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的動(dòng)力之維,全面依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的法治之維,全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的領(lǐng)導(dǎo)之維。在中國(guó)傳統(tǒng)文化中,積淀著許多治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn),其中“禮義廉恥,國(guó)之四維;四維不張,國(guó)乃滅亡”,就是大家耳能熟詳?shù)囊粭l。全面建成小康社會(huì),中國(guó)夢(mèng)的發(fā)展之維對(duì)中國(guó)夢(mèng),有一個(gè)認(rèn)識(shí)與發(fā)展的階段性問(wèn)題。發(fā)展是時(shí)代的主題和世界各國(guó)的共同追求。輝煌,舉世矚目,使“我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)”;自信,源于在中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、教訓(xùn)吸取基礎(chǔ)上的理論升華,以及對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律與人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)知上的深化和豐富,“三個(gè)自信”使我們比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的目標(biāo)。改革是一個(gè)社會(huì)發(fā)展的永動(dòng)機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī),它為中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)提供的是源源不斷的、不竭的內(nèi)生動(dòng)力。“全面”,一是在方法論上的全面,要講究系統(tǒng)思維、協(xié)同思維、辯證思維;二是改革對(duì)象與范圍上的全面,正如總書(shū)記所說(shuō)的“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭”。全面深化改革,既是為了應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),更是為了把握發(fā)展機(jī)遇;既是為了全面建成小康社會(huì)目標(biāo),更是為了中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn);既是當(dāng)今時(shí)代的要求,更是歷史賦予的責(zé)任。全面依法治國(guó)是全面深化改革的題中應(yīng)有之義。但是,法律的生命力在于實(shí)施、在于執(zhí)行。這些都從不同層面直接和間接地破壞社會(huì)的公平與正義。2012年11月15日,總書(shū)記在與中外記者見(jiàn)面會(huì)上提出:“新形勢(shì)下,我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問(wèn)題。特別是有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義突出,奢靡之風(fēng)嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在理想信念動(dòng)搖,宗旨意識(shí)淡薄,精神懈?。回潏D名利,弄虛作假,不務(wù)實(shí)效;脫離群眾,脫離實(shí)際,不負(fù)責(zé)任;鋪張浪費(fèi),奢靡享樂(lè),甚至以權(quán)謀私、腐化墮落?!叭弊之?dāng)頭,一是治理對(duì)象為全體黨員,二是治理范圍包括思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、信仰重塑、組織建設(shè)、制度建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng),堅(jiān)決不留死角。它的提出正應(yīng)了馬克思的一句話,即“理論在一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)的程度,總是決定于理論滿足這個(gè)國(guó)家的需要的程度”。全面小康社會(huì)的建成與不斷升級(jí)、改革創(chuàng)新精神動(dòng)力的永葆與不斷煥發(fā)、法治觀念的形成與不斷完善、從嚴(yán)治黨的新常態(tài)與不斷落實(shí),從發(fā)展、改革、法治、治黨“四維”上勾繪出了中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的未來(lái)圖景。[2]習(xí)近平:《緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神》,《人民日?qǐng)?bào)》,2012年11月19日。下面我就圍繞著四個(gè)全面鋪展實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)戰(zhàn)略藍(lán)圖這樣一個(gè)主題,從新飛躍、里程碑、集結(jié)號(hào)、法治魂和生命線這樣五個(gè)方面和大家交流一點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)。新飛躍有五個(gè)關(guān)鍵詞。第二個(gè)責(zé)任是對(duì)人民的責(zé)任,在對(duì)人民的責(zé)任里面講到了堅(jiān)持改革開(kāi)放不斷解放和發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)力,實(shí)際上是在講深化改革,講到了努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難,堅(jiān)定不移的走共同富裕的道路,是在講全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。還有就是中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。那么這個(gè)講話表述了兩個(gè)重要的思想:第一個(gè)就是把中華民族的偉大復(fù)興用中國(guó)夢(mèng)形象的表述闡釋了深刻內(nèi)涵,這里邊包含了中華民族近代最偉大的中國(guó)夢(mèng),包含了幾代人的夙愿以及中華兒女的共同期盼等等內(nèi)容;第二就是把中國(guó)夢(mèng)與老百姓的命運(yùn)緊密的聯(lián)系在一起,而且傳遞了希望與信心,告訴老百姓我們黨要帶領(lǐng)人民群眾往哪里去,怎么去,長(zhǎng)遠(yuǎn)的就是中華民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),近期的就是全面建成小康社會(huì)和我們國(guó)家的現(xiàn)代化,同時(shí)怎么去大家一起共同努力,而且代表我們中國(guó)共產(chǎn)黨向全國(guó)人民表態(tài),一定要把我們的黨建設(shè)好,要團(tuán)結(jié)全體中華兒女把我們的國(guó)家建設(shè)好,把我們的民族發(fā)展好。經(jīng)濟(jì)總量領(lǐng)先下的人均落后,2010年我們超過(guò)德國(guó)躋身于世界第三大經(jīng)濟(jì)體,2011年開(kāi)始我們躋身于世界第二大經(jīng)濟(jì)體,已經(jīng)連續(xù)四年,那么2014年世界GDP的總量排名我們依然穩(wěn)居第二。頂端1%的家庭占有全國(guó)三層以上的財(cái)產(chǎn),而底端25%%。一面是要加快發(fā)展,是要追求效率,一面是我們的環(huán)境問(wèn)題。所以我們?cè)趧?chuàng)新能力、創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力方面也還有差距。總書(shū)記說(shuō)要學(xué)習(xí)掌握事物矛盾運(yùn)動(dòng)的基本原理,不斷強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí),積極面對(duì)和化解前進(jìn)中遇到的矛盾,敢于直面并破解前進(jìn)中遇到的問(wèn)題,提高化解矛盾的本領(lǐng),要求我們?cè)谥泵鎲?wèn)題、解決問(wèn)題中來(lái)尋求新的發(fā)展。今年全國(guó)兩會(huì)剛剛結(jié)束,總書(shū)記3月18號(hào)又到河南蘭考去調(diào)研,在調(diào)研中總書(shū)記既與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)座談,認(rèn)真聽(tīng)取地方實(shí)際工作中的難點(diǎn),研究實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),推進(jìn)改革發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題;更深入社區(qū)居民、邊緣農(nóng)村的農(nóng)戶(hù)家中體察民情,既帶去中央的政策聲音,更問(wèn)計(jì)于民,傾聽(tīng)民聲??倳?shū)記正是在這樣大量深入一線的調(diào)研中來(lái)思考怎么樣破解中國(guó)難題。所以我們說(shuō)四個(gè)全面是有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)的,三個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求中得出來(lái)的,是從人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的,是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的。依法治國(guó)是我們實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的根本保證,對(duì)于中國(guó)夢(mèng)具有法治魂的意義。從這個(gè)意義上說(shuō),四個(gè)全面鋪展了中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略藍(lán)圖,使我們?nèi)h全國(guó)人民充滿了信心與期待。如期全面是一個(gè)非常關(guān)鍵的目標(biāo)。2012年年底,習(xí)近平同志到河北阜平去調(diào)研,來(lái)到駱駝灣的村民家中,他脫鞋上炕盤(pán)腿坐下,與老百姓親切交談。2015年春節(jié)前習(xí)近平同志到云南調(diào)研,專(zhuān)門(mén)把獨(dú)龍族的群眾請(qǐng)到賓館接見(jiàn)他們,給他們說(shuō),我來(lái)見(jiàn)大家,就是鼓勵(lì)你們要再接再勵(lì),也是給全國(guó)各族人民看,中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)心各民族的發(fā)展,全國(guó)各民族人民要共同努力,共同奮斗,共同奔向小康,不能讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)。全面小康的第二個(gè)關(guān)鍵詞是全面領(lǐng)域,全面小康涉及的領(lǐng)域要全面,黨的十八大提出了發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)生態(tài)建設(shè)五位一體的總體布局,四個(gè)全面強(qiáng)調(diào)的全面與五位一體的總體布局一脈相承,但是又針對(duì)了我們國(guó)家發(fā)展現(xiàn)實(shí)中迫切需要解決的難題。突出了以改革開(kāi)放精神開(kāi)創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)新局面,為提供中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)力量支撐的全面小康,為構(gòu)筑為中國(guó)夢(mèng)保駕護(hù)航的鋼鐵長(zhǎng)城,維護(hù)國(guó)家安全。全面小康社會(huì)人的發(fā)展也要全面,關(guān)注人的素質(zhì)的全面提升,是全面小康社會(huì)的重要內(nèi)容,馬克思在《資本論》中就提出了社會(huì)發(fā)展的最終結(jié)果是為了人的全面發(fā)展,馬克思把人的全面發(fā)展視作社會(huì)發(fā)展的理想目標(biāo),那么全面建成小康社會(huì)要注重人的發(fā)展,體現(xiàn)的正是馬克思主義的理想追求,體現(xiàn)的也正是我們中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性和必然要求。總書(shū)記提出來(lái)對(duì)中國(guó)夢(mèng)的十個(gè)“更”的描述:讓人民享受更好的教育,更穩(wěn)定的工作,更滿意的收入,更可靠的社會(huì)保證,更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),更舒適的居住條件和更優(yōu)美的環(huán)境,還有讓孩子們能成長(zhǎng)的更好,工作的更好,生活的更好。這些在改革中獲得了大量財(cái)富的利益集團(tuán)成為新的權(quán)貴集體,也成為我們改革新的阻力。我感覺(jué)非常形象也非常貼切,現(xiàn)在的改革問(wèn)題是盤(pán)根錯(cuò)節(jié),抓起一個(gè)能夠提起一串,涉及的利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜環(huán)環(huán)相扣需要頂層設(shè)計(jì),需要以更大的政治勇氣和智慧來(lái)對(duì)推進(jìn)改革,用全局觀念和系統(tǒng)思維來(lái)謀劃改革。全面深化改革的第二個(gè)關(guān)鍵詞是整體推進(jìn),因?yàn)槿嫔罨母锸怯袡C(jī)整體,要整體推進(jìn),所以全面深化改革就提出了系統(tǒng)而明確的整體要求,要把全面深化改革的總目標(biāo)與完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度與推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為一個(gè)有機(jī)的整體,不能顧此失彼,斷章取義。也要立足全局抓大勢(shì)善于抓住牛鼻子,要以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為突破口,在牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)節(jié)點(diǎn)上集中發(fā)力,使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合,在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn),在實(shí)施成效上相得益彰,在國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng),取得總體效果。全面深化改革吹響了新一輪改革的集結(jié)號(hào),這個(gè)應(yīng)該是經(jīng)過(guò)了黨中央深思熟慮反復(fù)調(diào)研的,然后明確提出來(lái)全面深化改革的這樣一個(gè)要求,總書(shū)記履新不到一個(gè)月就去廣東考察,宣布改革不停步開(kāi)放不止步。從法治魂的意義上,我認(rèn)為也有這樣四個(gè)關(guān)鍵詞。明代著名的政治家改革家張居正曾經(jīng)感嘆,說(shuō)天下之事不難于政法,而難于法之必行。全面依法治國(guó)的第二個(gè)關(guān)鍵詞是法治邊界。第三個(gè)關(guān)鍵詞,理論框架。五大法治體系包括完善的黨內(nèi)法規(guī)體系、完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系和有力的法治保障體系。全面依法治國(guó)的第四個(gè)關(guān)鍵詞,關(guān)鍵少數(shù)。中國(guó)共產(chǎn)黨要跳出歷史周期律,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政,要走好中國(guó)道路,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安,就必須落實(shí)好全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署。全面從嚴(yán)治黨的核心問(wèn)題是什么?就是要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。所以密切聯(lián)系群眾是我們黨的生命線,守住這樣一條生命線,我們黨才能成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,才能帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。那么怎么嚴(yán)呢?習(xí)近平同志有明確要求,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志,要求以向我看齊的姿態(tài),聽(tīng)意見(jiàn)擺問(wèn)題管自身抓督察,發(fā)揮示范作用,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)近平同志明確要求,從我做起,從小事做起,帶頭堅(jiān)守正道,弘揚(yáng)正氣,努力經(jīng)營(yíng)良好的從政環(huán)境??倳?shū)記要求要堅(jiān)持制度面前人人平等,執(zhí)行制度沒(méi)有例外,不留暗門(mén)不開(kāi)天窗,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,堅(jiān)決糾正有令不行,有禁不止的行為,使制度成為硬約束而不是橡皮筋,加快推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)。全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)是確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。今天我的匯報(bào)就到這里,謝謝大家。它探索和回答了“什么是民族復(fù)興、怎樣實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興”這樣的基本問(wèn)題,進(jìn)一步推進(jìn)了馬克思主義中國(guó)化,是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果。二、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有一個(gè)逐步形成和完善的過(guò)程經(jīng)多年努力,現(xiàn)在我們比以往任何時(shí)候都更加接近中華民族的偉大復(fù)興。如果應(yīng)對(duì)失當(dāng),也會(huì)喪失時(shí)機(jī),愧對(duì)先人與后代?!八膫€(gè)全面”總方略是馬克思主義基本原理與當(dāng)今中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的理論創(chuàng)新成果,豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。同時(shí),“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是一個(gè)整體,既有戰(zhàn)略目標(biāo),也有戰(zhàn)略舉措,每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。讓我們深刻理解、準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”總方略的重大理論意義、實(shí)踐意義,進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到總書(shū)記系列重要講話精神和“四個(gè)全面”總方略上來(lái),增強(qiáng)政治定力,提高執(zhí)政水平,以時(shí)不我待的緊迫意識(shí)和夙夜在公的責(zé)任意識(shí),銳意改革、開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷推進(jìn)“四個(gè)全面”
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