【正文】 這帶動(dòng)了中西部地區(qū)用工需求的大幅增長，加之中西部地區(qū)人均收入水平的提高，大大弱化了沿海地區(qū)招工時(shí)的競爭優(yōu)勢。在用工方面仍然固守臨時(shí)觀念，缺少長遠(yuǎn)打算，對勞工缺乏應(yīng)有的尊重，不注重建立自己的勞動(dòng)力儲(chǔ)備，習(xí)慣于簽訂短期、零散用工合同，從而導(dǎo)致一旦用工需求急劇增加時(shí)就變得手足無措、無法應(yīng)對。第三，從上世紀(jì)70年代末開始實(shí)施的計(jì)劃生育政策，使得90年代開始全國的人口出生率明顯下降，從2006年起，鄉(xiāng)村的勞動(dòng)適齡人口每年減少400萬~600萬，這些人是目前勞動(dòng)力流動(dòng)的主體。國際金融危機(jī)的見底和外需的逐步回暖，以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃作用的發(fā)揮，使得我國經(jīng)濟(jì)形勢已經(jīng)企穩(wěn)回升，并向好的方面發(fā)展。所以，我認(rèn)為，所謂的“用工荒”現(xiàn)象并非單一的表象，而是 “用工荒”與“就業(yè)難”同時(shí)共存的供求結(jié)構(gòu)錯(cuò)位現(xiàn)象。在11月的現(xiàn)場調(diào)研結(jié)果中發(fā)現(xiàn)東莞最大的人才市場呈現(xiàn)“供求兩旺”的局面。一、“用工荒”現(xiàn)狀 新年伊始，我國沿海地區(qū)的多個(gè)省份頻頻爆發(fā)“用工荒”現(xiàn)象，例如浙江省用工缺口就達(dá)到了25萬人。關(guān)鍵詞：用工荒 形成原因 產(chǎn)生影響 緩解措施自2008年底金融危機(jī)之后，我國各地頻現(xiàn)“用工荒”，不僅珠三角、長三角等勞動(dòng)力密集型企業(yè)聚集的沿海開放城市缺工，就連四川、重慶、安徽等傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出地也頻頻告急，而且從技工蔓延到普工。(四)開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會(huì)擴(kuò)大農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)會(huì)，目前最關(guān)鍵的是要加大產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展政策的調(diào)控力度。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，對勞動(dòng)者的文化、技能等的要求越來越高。三、提出的對策和建議(一)建立健全農(nóng)民工社會(huì)保障體系社會(huì)保障是解除勞動(dòng)者后顧之憂并提升其安全預(yù)期的不可替代的手段。調(diào)查顯示，在參保的農(nóng)民工中，%、%，其中，%、%，%、%。%的農(nóng)民工在城市有過失業(yè)的經(jīng)歷，%。(五)社會(huì)保障與公共服務(wù)缺乏近年來，我國在構(gòu)建農(nóng)民工社會(huì)保障體系方面雖然取得了一定成績，但社會(huì)保障與公共服務(wù)仍顯不足，大多數(shù)農(nóng)民工依然無法享受到基本社會(huì)保障。與城鎮(zhèn)居民相比，他們需要支付更多的生活成本，承受更大的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。其中，“棒棒”純屬體力勞動(dòng)，建筑行業(yè)的農(nóng)民工如泥瓦工、鋼筋切割工等擁有少量技術(shù)，加工制造業(yè)如紡織業(yè)的農(nóng)民工和從事住宿、餐飲和服務(wù)行業(yè)的農(nóng)民工，其技術(shù)含量也十分有限。在看到農(nóng)民工為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也必須看到他們?nèi)悦媾R諸多亟待解決的問題，其中比較突出的是農(nóng)民工的就業(yè)問題。國民經(jīng)濟(jì)的不斷增長、社會(huì)財(cái)富的日益增加，歸根到底是各行各業(yè)的勞動(dòng)者在不同的就業(yè)崗位上創(chuàng)造出來的。古人說：“無恒業(yè)者無恒產(chǎn)，無恒產(chǎn)者無恒志。政府采取積極措施：用工荒的解決也離不開政府的支持，政府可以出臺(tái)相應(yīng)的措施使工人安定下來。甚至有實(shí)力的公司可以為員工的孩子建立學(xué)校，讓員工徹底安定下來。大打溫情牌：越來越多的務(wù)工人員選擇在家找份穩(wěn)定的工作，雖然工資不高，但是能陪伴著家人，感受家的溫暖也不錯(cuò)。而更為重要的是，身在家鄉(xiāng)，既可以打工掙錢，又可以與家人在一起，如果有機(jī)會(huì)，在新的城鎮(zhèn)安家落戶，總比與家人分開，在千里之外飄泊好。而正是這種城鎮(zhèn)化的變遷，在潛移默化地影響著中國的勞動(dòng)力市場。而中國的沿海經(jīng)濟(jì)帶此時(shí)己經(jīng)逐漸形成，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開始涌入沿海城市，并且在之后的十幾年里形成了農(nóng)村勞動(dòng)力供大于求的現(xiàn)象。而實(shí)際上，為了盡快招到員工，我市不少大型中型乃至小微企業(yè)都拿出了誠意紛紛上調(diào)工資，并在員工食宿等方面開出更優(yōu)越的條件。最后，列車抵達(dá)溫州站，下車者已寥寥無幾。第一篇：2012年申論熱點(diǎn)問題用工荒2012年申論熱點(diǎn)問題按往年的規(guī)律，元宵節(jié)過后是務(wù)工人員來溫尋工的高峰。這些客流中的絕大部分，本應(yīng)是來溫務(wù)工者?？墒?，“漲薪潮”之下，實(shí)際效果又如何呢?【原因分析】首先是城鎮(zhèn)化的變遷。90年代后，中國的城鎮(zhèn)化開始逐漸加速，只用了10年時(shí)間，中國的城鎮(zhèn)人口猛增了近10%，占到了全國總?cè)丝诘?6%。農(nóng)村剩余勞力遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)去沿海打工，這30年來已經(jīng)造成了嚴(yán)重的社會(huì)問題，如農(nóng)村的空巢問題和留守子女問題等等。【應(yīng)對之策】提升工資福利待遇：當(dāng)用工市場供小于求是，價(jià)格自然就上漲了，顯而易見，提升工資能留住不少員工。企業(yè)要抓住工人的需求，這樣才能穩(wěn)定軍心。這樣員工對企業(yè)已不僅僅是雇傭關(guān)系了，工作效率也會(huì)大幅提升。廣東省已經(jīng)推出積分制入戶政策，務(wù)工人員在積累到足夠的分?jǐn)?shù)時(shí)可以申請入戶。”一個(gè)人只有從事某種職業(yè)、某項(xiàng)工作，付出勞動(dòng)獲得經(jīng)濟(jì)收入，才能獲取生活資料，維持生計(jì)、改善生活。后金融危機(jī)時(shí)代，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜多變，給就業(yè)問題不斷帶來新的挑戰(zhàn)和變數(shù)，使就業(yè)形勢更加復(fù)雜。二、社會(huì)現(xiàn)狀當(dāng)前，中國農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(一)以靈活就業(yè)為主，勞動(dòng)關(guān)系很不穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)主要集中在民營和個(gè)體兩大部門，%、%，在國有和集體單位就業(yè)的農(nóng)民工所占比例很小，%、%，%。(三)勞動(dòng)時(shí)間長，合法權(quán)益受損。(四)工資水平偏低，實(shí)際收入增長有限近年來，由于政府的一些措施，如加大農(nóng)民工工資的清欠力度、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、加大對企業(yè)侵害農(nóng)民工利益行業(yè)的監(jiān)管力度等，農(nóng)民工工資水平有了一定程度的上漲。社會(huì)保險(xiǎn)參保率低。社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)難。社會(huì)救助、社會(huì)福利缺乏。在工業(yè)社會(huì)里，就業(yè)與社會(huì)保障是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體，在制度安排與政策實(shí)踐中，不應(yīng)將社會(huì)保障與促進(jìn)就業(yè)對立起來，而應(yīng)在兩大政策體系之間尋求相互配合、相互協(xié)調(diào)的有效機(jī)制。農(nóng)民工的文化程度與技能水平不能滿足城市勞動(dòng)力的需求，其就業(yè)空間越來越窄，轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度越來越大，文化素質(zhì)和技能水平低下就成了農(nóng)民工獲取公平就業(yè)機(jī)會(huì)和進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場的重要瓶頸。第二篇：用工荒論文“用工荒”淺析【摘要】金融危機(jī)接近尾聲，伴隨著經(jīng)濟(jì)形勢的回暖，各類企業(yè)重新回到了人才需求的旺季，但隨之而來的“用工荒”卻困擾著各大企業(yè)，尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，人保部門的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年，全國高校畢業(yè)生為630萬人，比2009年的611萬多19萬人，就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻。另外，根據(jù)有關(guān)部門近期到一些工業(yè)園區(qū)進(jìn)行的調(diào)研顯示，幾乎所有企業(yè)都面臨用工短缺的困擾，招工難、留工難已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。但大部分接受訪問的工人指出，工廠給出的條件并沒有大幅度提升，僅僅提升了10%到20%。二、形成原因“用工荒”的形成并非由某一獨(dú)立的原因鑄就的，而是由多方面共同作用的產(chǎn)物，彼此相互關(guān)聯(lián)、相互制約，就像是一個(gè)首尾相連的圓圈，循環(huán)反復(fù)，沒有明確的開端，沒有固定的終點(diǎn)，是真正所謂“牽 一發(fā)而動(dòng)全身”。其中外貿(mào)回升、內(nèi)需強(qiáng)勁是經(jīng)濟(jì)回暖最直接的體現(xiàn)，需求的回升為企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營提供充足的業(yè)務(wù)訂單，這樣以來，企業(yè)的用工需求也就必然跟著增大了。到2010年，已成為勞動(dòng)大軍主力的十幾、二十歲的90后年輕人數(shù)量比前幾代人明顯下降，大幅度減少了新增勞動(dòng)力的數(shù)量。而前些時(shí)受金融危機(jī)影響，一些企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，采取降薪、裁員的舉措也讓不少民工身心受傷。并且近年來城鎮(zhèn)化的進(jìn)程也影響到了農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)。人力資源和社會(huì)保障部近期的調(diào)查結(jié)果就顯示，在準(zhǔn)備外出務(wù)工的人員中，打算去東部地區(qū)的占70%，去中西部的占30%左右，后者比往年增加了7個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，這種局部地區(qū)“用工荒”現(xiàn)象不是暫時(shí)性的波動(dòng)，而將會(huì)長期存在下去。我公司作為國有大型企業(yè)，在工作效率上常常以人數(shù)取勝，而大多個(gè)體私營企業(yè)，以追求質(zhì)量為目標(biāo)。在如今法律制度越來越健全的時(shí)代，全民的法律意識(shí)都有所提高，保險(xiǎn)是不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是外雇工十分看重，視為自己未來保障的一部分，而在這一問題上，我公司是欠缺的。此外，建筑行業(yè)重復(fù)性、枯燥性的工作性質(zhì)，壓制了年輕人對創(chuàng)造性、多變性的追求，80后的年輕人多認(rèn)為此不利于自我個(gè)性化的發(fā)展。一方面，由于我國大多數(shù)出口企業(yè) 奉行的是都外貿(mào)訂單機(jī)制，加上缺乏定價(jià)話語權(quán)和穩(wěn)定的銷售渠道，出口企業(yè)不可能把上漲的直接成本轉(zhuǎn)移給客戶，但是自己又不能有效地轉(zhuǎn)移和消化成本。中國對于這極具靈活性的國際產(chǎn)業(yè)資本而言也不會(huì)是個(gè)例外，然而隨著這一波“用工荒”，國際資本對于選擇投資中國實(shí)業(yè)的興趣值會(huì)自然地減少。這里的生產(chǎn)成本有兩層含義：第一是直接成本，第二是機(jī)會(huì)成本。四、緩解“用工荒”的措施 在生產(chǎn)需求旺盛的時(shí)機(jī)，企業(yè)用工短缺所導(dǎo)致的設(shè)備開工不足，勢必對企業(yè)的效益造成嚴(yán)重不良影響，也勢必會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的快速復(fù)蘇和發(fā)展。讓曾經(jīng)為我國改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出過巨大犧牲的廣大農(nóng)民享有城鎮(zhèn)居民一樣的社會(huì)保障，是對農(nóng)民的一種必要補(bǔ)償，也是實(shí)現(xiàn)改革成果共享、社會(huì)保障普惠、公共利益均等化的具體體現(xiàn)。在全國范圍進(jìn)行勞務(wù)輸出、勞務(wù)需求和用工崗位專業(yè)情況的監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布有關(guān)訊息，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)提供和勞務(wù)需求的有效對接。二是牽線搭橋，組團(tuán)招聘。四是完善機(jī)制，及時(shí)預(yù)警。二是增加薪酬，提高待遇?？紤]到現(xiàn)在的80、90后民工對生活質(zhì)量、生活舒適度有一定要求等特點(diǎn)，企業(yè)除了優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境外，還要注重搞好生活設(shè)施配套和文化娛樂配套，以營造“拴心留人”環(huán)境。企業(yè)能否招到人、留住人，除了有競爭力的工資待遇和良好的生活硬件設(shè)施外，重要的還要看企業(yè)能否尊重人、關(guān)心人，看企業(yè)有沒有自己的人文特色。以常規(guī)思維來看，“用工荒”意味著勞動(dòng)力供小于求，市場會(huì)依據(jù)供求雙方的博弈結(jié)果自發(fā)上調(diào)均衡工資水平。第三篇：2012公考申論熱點(diǎn)時(shí)評：用工荒【背景鏈接】按往年的規(guī)律，元宵節(jié)過后是務(wù)工人員來溫尋工的高峰。上周，記者蹲點(diǎn)多家企業(yè)和勞務(wù)市場時(shí)也發(fā)現(xiàn)，今年開春，困擾企業(yè)多年的“用工荒”難題可謂雪上加霜，特別是中小企業(yè)用工缺口都在50%以上。根據(jù)我國的人口普查數(shù)據(jù)，直到1990年，我國的農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?4%，而城鎮(zhèn)人口只占26%。根據(jù)2012年1月的最新統(tǒng)計(jì)，中國的城鎮(zhèn)人口為69079萬，而農(nóng)村人口為65656萬。當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)自己的家鄉(xiāng)已經(jīng)變成了城鎮(zhèn)，而且用工待遇也與原來的沿海城市企業(yè)相差不太大時(shí)，為何還要舍近求遠(yuǎn)跑出去打工？更何況每年過春節(jié)往返也需要一筆可觀的費(fèi)用。除了提高工資，企業(yè)還要做好福利方面的工作，比如五險(xiǎn)一金、休閑娛樂設(shè)施、免費(fèi)提供工作餐等。很多員工頻繁的跳巢很重要的一個(gè)因素就是沒有歸屬感，若是企業(yè)能為他們解決這個(gè)問題，員工找到了歸屬感，有了家的感覺，用工就不會(huì)荒。而是說企業(yè)可以通過電子商務(wù)平臺(tái)直接從工廠進(jìn)貨，以我國最大的制造業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)—世界工廠網(wǎng)為例，注冊用戶絕大部分是生產(chǎn)商，這樣直接面向廠家，縮減了供應(yīng)鏈，能成功的降低采購成本，為企業(yè)節(jié)約一大筆資金。第四篇：申論熱點(diǎn)問題申論熱點(diǎn)問題一、社會(huì)管理（一）典型社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)事件道路交通管理停車和行路難、公路收費(fèi)、運(yùn)輸超載整治、養(yǎng)路費(fèi)改燃油稅、酒駕 住房難（土地房屋征用、補(bǔ)償、房價(jià)調(diào)控對策）警惕“陳化糧”背后的陳化(民工、部分學(xué)生吃的多數(shù)是陳化糧)、食品安全保障體系(奶粉、蘇丹紅事件)食品安全體系要“大修”城市垃圾處理、公廁設(shè)置和管理、殯葬暴利現(xiàn)象、水價(jià)改革思考、戶籍改革反映的問題 醫(yī)院收費(fèi)和看病難（誰是電視醫(yī)院的醫(yī)托及反思新興醫(yī)院現(xiàn)象）、愛滋病蔓延、婚檢、違反藥品廣告、藥品價(jià)格虛高(政府招標(biāo)采購，醫(yī)藥分離)、一次性醫(yī)療用品問題主題：問題的重要性、影響的實(shí)質(zhì)、解決的意義。安全生產(chǎn)問題安全生產(chǎn)和責(zé)任追究（生產(chǎn)安全拒絕“帶血的GDP”）、職業(yè)病防治、問題農(nóng)藥與無公害質(zhì)量安全體系、水利設(shè)施誰來維護(hù)、無償獻(xiàn)血和安全、氧氣泄露的背后、加大懲罰力度勢在必行——由河南重大礦難引起的思考特定群體的犯罪青少年問題、毒品犯罪問題、流動(dòng)人口、高科技犯罪（治理網(wǎng)吧既要治吧也要治網(wǎng)，網(wǎng)上掃黃要建立長效機(jī)制，向網(wǎng)上“紅燈區(qū)”亮紅燈）主題：特定群體、特殊意義、政府作用 對策：（1）加強(qiáng)管理；思想教育：法制意識(shí)方面、道德倫理方面。對策：議論文：人類的生存發(fā)展基礎(chǔ)，影響的重要性，環(huán)境惡化的原因分析，對策和加強(qiáng)管理控制。三、科學(xué)發(fā)展我省相對比較薄弱的產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展汽車業(yè)、郵政通訊業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、家電及IT產(chǎn)業(yè) 概括主題：從危機(jī)、機(jī)遇、發(fā)展方面入手對策：A、資源整合重組，增強(qiáng)自身在市場上的競爭力。對策：基本方針、發(fā)展計(jì)劃、創(chuàng)新體系、人才資源、教育興國，盡快制定和完善相關(guān)的法律，加強(qiáng)科技管理。正視下崗失業(yè)現(xiàn)象（農(nóng)村救助任重道遠(yuǎn)）反壟斷（服務(wù)霸王條款、電話座機(jī)費(fèi)）教育公平高校收費(fèi)和特困生、就學(xué)難、高考公平與教育改革素質(zhì)教育，論按“綜合素質(zhì)得分”高低決定座位的全新排座方法、大學(xué)生消費(fèi)、中小學(xué)生豪華課本就業(yè)問題 社會(huì)保障問題 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題五、政府行政和服務(wù)質(zhì)量法律法規(guī)執(zhí)行情況依法行政即行政行為合法性（暴力拆遷—決不能用損害群眾利益的方式搞建設(shè)）、政府采購與腐敗、行政許可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分有多大、考場不是市場、嚴(yán)禁教育亂收費(fèi)通知為何不管用、交通法規(guī)、見義勇為、打假之難、短視的“家庭養(yǎng)老”法規(guī)主題：問題的意義影響，政府改革的必要性和作用，通過監(jiān)督將其實(shí)現(xiàn)，存在問題（現(xiàn)狀）。四川、安徽、河南等勞動(dòng)力輸出大省的企業(yè)也大叫缺工，一些政府部門出臺(tái)文件，限制勞動(dòng)力外流。按照我國男16—59歲、女16—54歲作為勞動(dòng)適齡人口統(tǒng)計(jì)，我國的勞動(dòng)力適齡人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)60%—70%之間，可見資源之豐富。那么，為什么企業(yè)“用工荒”現(xiàn)象反而越來越嚴(yán)重呢？“用工荒”與“就業(yè)難”兩個(gè)相悖的問題并存，根本原因是勞動(dòng)力供需之間的結(jié)構(gòu)性不平衡。由于70年代開始實(shí)施計(jì)劃生育政策，新生民工數(shù)量上比前幾代民工明顯少，但受教育程度普遍提高，們找工作注重工資福利，同時(shí)意工作環(huán)境，追求個(gè)人價(jià)值的現(xiàn)，對就業(yè)崗位往往會(huì)挑挑揀第二大變化是由于教育事業(yè)的展，高學(xué)歷人才迅速增加?！皟蓵?huì)”話題和“就業(yè)難”兩個(gè)相悖問題并存的尷尬現(xiàn)象。但企業(yè)承受的壓力越來越大，因?yàn)樵S多勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的競爭力就在于低工資和低成本。必須重視發(fā)展高科技，培育新興產(chǎn)業(yè)，但并不意味放棄傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。解決“用工荒”問題，企業(yè)要努力，政府也責(zé)無旁貸，需要政企緊密配合，政府應(yīng)當(dāng)在更廣范圍、更高層面上發(fā)揮更大作用。能否吸引和留 住外來民工，除了企業(yè)的工資福 利及工作、生活條件外，社會(huì)