【正文】 、就業(yè)推薦和法律維權(quán)等服務(wù)，促進(jìn)流動黨員在流入地發(fā)揮作用，鼓勵和扶持流動黨員帶頭返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持“三會一課”、民主集中制和黨員教育培訓(xùn)、黨性分析制度，深入推進(jìn)基層黨務(wù)公開。一是整合載體凝聚活力。三是深化為民服務(wù)全程代理。同時，結(jié)合省、市提出的開展社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，打造一批先進(jìn)示范點(diǎn)，發(fā)揮典型帶動作用，推動區(qū)域化黨建工作的全面開展。一是在開展基層黨組織和黨員“評星掛牌”的基礎(chǔ)上，在全縣評選“五好”黨委、“五好”黨支部和黨員示范崗，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。二是加大面向優(yōu)秀村、社區(qū)干部和大學(xué)生村官定向選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度，進(jìn)一步拓寬基層干部發(fā)展空間。要總結(jié)“五級書記帶頭大走訪成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)基層干部深入基層、服務(wù)群眾,聽民意、解難題,多為群眾辦實(shí)事、辦好事。在村（社區(qū)）繼續(xù)推行“五議兩公開”工作法，實(shí)行村級事務(wù)流程化管理，認(rèn)真抓好基層黨組織黨務(wù)公開制度的落實(shí)，規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行。著力抓好基層干部教育培訓(xùn)，重點(diǎn)解決少數(shù)基層干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)問題?；鶎咏M織建設(shè)年主要目標(biāo)：通過轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織，使全縣基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平不斷提高，基層組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。各黨（總）支部書記作為第一責(zé)任人，要親自抓摸底、抓部署、抓落實(shí)。一是加強(qiáng)對“三項(xiàng)制度”執(zhí)行的督查和考核；二是把鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部開展“訪民情、聽民聲、解民憂、助民富、聚民心”“五民”活動延伸到各村黨支部，充分發(fā)揮廣大黨員在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用；三是進(jìn)一步推行“民事代辦”制度，加強(qiáng)鎮(zhèn)行政服務(wù)窗口和興隆坳、吏目、晏龍、雙河四村的民事代辦點(diǎn)建設(shè)，積極開展“農(nóng)村黨員為群眾辦事”的黨員中心服務(wù)戶建設(shè)；四是物化好流動黨支部服務(wù)流動黨員工作，開展流動黨支部對外出務(wù)工人員進(jìn)行教育、技能培訓(xùn)和幫助維權(quán)等活動。一是在全鎮(zhèn)18個村（居）成立高淀粉紅苕專業(yè)合作社，夯實(shí)為民辦事的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；二是積極探索農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展模式，出臺鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體意見，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)100%的村民有固定的集體經(jīng)濟(jì)收入。全面推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制和責(zé)任追究制；六是加強(qiáng)對“文建明工作法”的學(xué)習(xí)推廣，積極探索鎮(zhèn)政府“3+2”運(yùn)作模式，不斷推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)；七是建立并完善黨代表聯(lián)系群眾制度，充分發(fā)揮黨代表的聯(lián)系紐帶作用，啟動黨代會常任制試點(diǎn)工作；八是落實(shí)好鎮(zhèn)村兩級黨務(wù)政務(wù)公開欄建設(shè)，規(guī)范黨務(wù)政務(wù)公開程序和內(nèi)容，健全黨務(wù)政務(wù)公開督查和考核長效機(jī)制。組織開展黨建工作考核評價和專項(xiàng)述職，做好總結(jié)工作，宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)。鎮(zhèn)黨委采取目標(biāo)評比、支部班子述職、組織黨員群眾評議等方式，對全鎮(zhèn)所有黨支部進(jìn)行檢查評價，再次評級定位，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)，提高增強(qiáng)一般，轉(zhuǎn)化消除后進(jìn)。根據(jù)整改提高方案，各黨支部按照確定的目標(biāo)，采取切實(shí)可行措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，對照“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，分類對所有基層黨組織進(jìn)行打分，根據(jù)得分評出好、較好、一般、較差、軟弱渙散五個等次，原則上評為好的不高于20%、較差和軟弱渙散的不低于15%。在學(xué)校醫(yī)院等單位，實(shí)施“兩建設(shè)一服務(wù)”行動，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)和師德師風(fēng)（醫(yī)德醫(yī)風(fēng)）建設(shè)，經(jīng)常性組織教育工作者或醫(yī)護(hù)人員開展服務(wù)基層活動。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，以村級黨組織為重點(diǎn)，統(tǒng)籌加強(qiáng)各方面黨組織建設(shè)。第一篇：XX鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案2XX鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中 開展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案中央確定2012年為基層組織建設(shè)年。在各村（居）黨組織，實(shí)施“雙優(yōu)雙帶”行動，全面落實(shí)“一定三有”、“四議兩公開”，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，集中排查整頓后進(jìn)村黨組織和村務(wù)公開民主管理難點(diǎn)村，提升村級組織建設(shè)水平。二、方法步驟全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動大致分五個步驟推進(jìn)。二是明確目標(biāo)，制定方案（3月下旬）。每個黨（總）支部至少整改23個突出問題，在原有基礎(chǔ)上要有新提高。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項(xiàng)表彰，樹先進(jìn)典型，激勵基層黨組織和廣大黨員學(xué)先進(jìn)、見行動、出業(yè)績。三、重點(diǎn)工作全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動主要通過抓項(xiàng)目的方式，做好以下六個方面的重點(diǎn)工作。（二）實(shí)施“黨員干部素質(zhì)提升”項(xiàng)目。（四）實(shí)施“活動中心提檔升級”項(xiàng)目。（六）實(shí)施“制度機(jī)制建設(shè)”項(xiàng)目。鎮(zhèn)黨委將全面推行黨建工作“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，各黨（總）支部書記，定期就抓黨建工作情況向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職；鎮(zhèn)黨委定期組織各黨（總）支部、黨員和群眾代表對黨（總）支部黨建工作情況進(jìn)行評議；制定實(shí)施全鎮(zhèn)黨建工作考核評價辦法，把抓黨建工作作為各黨（總）支部年度考核和實(shí)績評定的重要內(nèi)容，并適當(dāng)提高權(quán)重。二、基本方法步驟調(diào)查摸底，分類定級。堅(jiān)持用黨的最新理論成果和十八大精神武裝頭腦，以理想信念教育為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大黨員自覺增強(qiáng)黨員意識、宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識和群眾觀念，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)先進(jìn)能力建設(shè)。三是加大干部雙向交流力度，定期從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。二是建立完善創(chuàng)星承諾、聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、工作實(shí)錄等制度，建立基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機(jī)制。四是認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開展深入基層服務(wù)群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。完善縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村便民利民點(diǎn)三級網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。完善雙培雙帶、設(shè)崗定責(zé)、雙向帶動、雙向承諾、志愿服務(wù)和黨員先鋒示范崗等活動載體，積極搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺。三是黨員發(fā)展凝聚活力。實(shí)施基層基礎(chǔ)保障行動。建立工作聯(lián)系點(diǎn)制度，黨委書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭結(jié)對聯(lián)系1個或幾個黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作?？h委組織部派出蹲點(diǎn)組具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作。切實(shí)做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建。二、目標(biāo)要求開展基層組織建設(shè)年，總體要以深化開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)各個領(lǐng)域基層黨建工作，通過建組織、選能人、強(qiáng)教育、嚴(yán)管理，把黨的基層組織進(jìn)一步建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚民心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘，大幅度提高基層黨組織的整體戰(zhàn)斗力，使全鄉(xiāng)基層黨組織的軟硬件基礎(chǔ)得到全面加強(qiáng)，工作水平得到全面提升，戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。各黨支部要及時召開基層組織建設(shè)年活動動員會議，要結(jié)合實(shí)際對本黨支部的基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行扎實(shí)安排部署。各黨支部要針對黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)情況，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。各黨支部要積極探索新時期新階段基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實(shí)效。12月10日前，各支部要對開展黨的基層組織建設(shè)年活動情況進(jìn)行自查，并將自查報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)組織辦。扎實(shí)做好換屆前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，摸清群眾公認(rèn)、辦事公道、能力較強(qiáng)、有意向返鄉(xiāng)參選的經(jīng)濟(jì)能人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、離退休干部職工、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人等人員的基本情況，為村級組織換屆打好人才基礎(chǔ)。探索開展大學(xué)生村官職業(yè)化管理試點(diǎn)工作，繼續(xù)實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃，加大對大學(xué)生村官典型的培養(yǎng)力度，注重選拔大學(xué)生村官擔(dān)任村黨組織書記。黨的十八大召開后，及時舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大精神培訓(xùn)班，切實(shí)提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新社會管理、依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾的能力水平。鄉(xiāng)黨委將著重完善抓黨建工作責(zé)任制定期議事機(jī)制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項(xiàng)抓”的新局面，真正營造上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建氛圍。今年，我鄉(xiāng)創(chuàng)建6個以上“五個好”村黨支部（村、沈樓村、湖洋村、仙頭村、厝洋村、白洋村）。發(fā)展黨員實(shí)行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定和要求，重點(diǎn)抓好在生產(chǎn)工作第一線、高知識群體、農(nóng)村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。全面落實(shí)鄉(xiāng)黨委集中組織學(xué)習(xí)、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠(yuǎn)程教育、電化教育等載體，擴(kuò)大教育覆蓋面，增強(qiáng)黨員教育實(shí)效性。健全和完善農(nóng)村黨員承諾制，每個黨員年內(nèi)要承諾為民辦實(shí)事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務(wù)公開欄公開。健全完善“168”農(nóng)村基層黨建工作機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制，引導(dǎo)黨員設(shè)崗定責(zé)、發(fā)揮作用。加強(qiáng)對已建成的村級綜合服務(wù)場所規(guī)范管理，發(fā)揮好綜合作用，使之成為黨員群眾的議事堂、農(nóng)村科技的培訓(xùn)處、農(nóng)民致富的信息庫、先進(jìn)文化的傳播臺。推進(jìn)農(nóng)村“五要”工程，建立健全村民監(jiān)督委員會，發(fā)揮村民監(jiān)督委員會的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理作用，深化村務(wù)公開、民主管理，提高農(nóng)村基層組織解決自身問題的能力。（六）扎實(shí)開展黨建活動，廣泛服務(wù)群眾。每個黨支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級點(diǎn)評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。進(jìn)一步