【正文】 加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，并把發(fā)揮基層組織的職能同村民自治有機(jī)結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理。重視解決群眾合理訴求，對群眾反映強(qiáng)烈的問題，要深入細(xì)致地做好思想疏導(dǎo)工作，給予合理解釋，切實做好順民意、暖民心的工作，進(jìn)一步理順群眾情緒，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步擴(kuò)大花椒核桃栽植面積，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，提高單位面積產(chǎn)量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。特別是要為困難群眾提供知識、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)，幫助發(fā)展勞務(wù)、畜牧養(yǎng)殖、花椒核桃等特色產(chǎn)業(yè)，著力增加群眾收入。下村干部要帶著感情進(jìn)村入戶，真正和群眾打成一片，傾聽群眾的期盼、呼聲和訴求，及時準(zhǔn)確地反映群眾的愿望和各種社會動態(tài)。（三）主要任務(wù)宣傳落實政策。各級干部在宣傳黨的方針政策、了解反映社情民意、疏導(dǎo)群眾訴求情緒、強(qiáng)化基層組織建設(shè)的過程中，接受教育、經(jīng)受鍛煉，增進(jìn)同群眾的感情，加深對縣情民情的了解，提升新形勢下做群眾工作的能力和素質(zhì)。分期分批，干部常駐。（二）基本原則領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全體參與。當(dāng)前，是實施規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵時期，人民群眾要求加快發(fā)展，與全州、全縣人民同步進(jìn)入全面小康社會的愿望越來越強(qiáng)烈，這就要求全鄉(xiāng)廣大干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實幫助群眾解決發(fā)展難題、帶領(lǐng)群眾脫貧致富。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)提出如下安排意見。一、重要意義密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨。在全鄉(xiāng)廣泛開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是堅持科學(xué)發(fā)展、履行執(zhí)政為民、實現(xiàn)富民強(qiáng)縣的一項重大決策；是強(qiáng)化“三農(nóng)”工作、推進(jìn)扶貧開發(fā)、實現(xiàn)我鄉(xiāng)與全州、全縣同步進(jìn)入全面小康社會目標(biāo)的一個重大舉措；是密切黨群干群關(guān)系、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、鍛煉培養(yǎng)干部的一次重大探索；是夯實基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、推動農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的一項重大實踐。從鄉(xiāng)黨委做起，鄉(xiāng)、村、社三級干部進(jìn)村入戶訪民情、解民憂、濟(jì)民困，開啟干群聯(lián)系的直通道。按照一次確定聯(lián)系對象、分期分批進(jìn)村入戶的辦法，認(rèn)真謀劃，合理安排，有計劃、分批次的安排干部深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶開展工作，確保聯(lián)系村長期有干部駐村，聯(lián)系工作常年不斷。長期堅持，務(wù)求實效。宣傳黨的路線方針政策特別是強(qiáng)農(nóng)惠民政策，宣傳中央和省上出臺的特殊扶持政策，確保中央、省、州出臺的政策法規(guī)和重大決策部署進(jìn)村入戶，真正讓群眾知道政策、了解政策；宣傳州委州政府、縣委縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和重點工作，宣傳省、州、縣重要會議精神，統(tǒng)一思想，凝聚力量；宣傳我縣當(dāng)前良好的發(fā)展勢頭和面臨的難得發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步堅定轉(zhuǎn)型跨越、富民興縣的信心和決心；結(jié)合“六五”普法活動，深入開展法制宣傳教育，面對面向群眾普及基本法律知識，教育引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、守法；宣傳黨的民族宗教政策，教育引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾自覺在法律允許的范圍內(nèi)開展正常的宗教活動。對群眾提出需要解決的行路、吃水、住房等方面的問題和意見建議，在職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的要盡快解決，不能解決或者暫不具備條件的要耐心解釋、爭取理解，需要上級機(jī)關(guān)解決的及時整理上報、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，真正實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。組織開展勞動技能培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，積極走出去實現(xiàn)異地就業(yè)。同時，對每一個特困戶建立底數(shù)清楚、任務(wù)明確、措施具體的增收臺賬。動員勸返失輟學(xué)兒童入學(xué)。教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮好致富帶富能力和先鋒模范作用。通過開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，注重發(fā)現(xiàn)和推廣基層組織在改革發(fā)展穩(wěn)定中、聯(lián)系單位和聯(lián)系干部在為民富民中、群眾脫貧致富奔小康中涌現(xiàn)出的好做法好經(jīng)驗，真正使這些好做法好經(jīng)驗切實發(fā)揮典型引領(lǐng)、示 范帶動的作用。（二）聯(lián)系對象聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動在全鄉(xiāng)6個行政村全面開展，除省、州、縣級單位和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系扶貧工作重點村，并確定其聯(lián)戶對象外，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系3戶貧困戶，鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人結(jié)合各自實際，確定聯(lián)系貧困村和聯(lián)系對象。要確保工作的連續(xù)性，要做到不脫貧不脫鉤。各村領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨支部書記擔(dān)任。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好單位業(yè)務(wù)工作與進(jìn)村入戶的關(guān)系，一手抓好業(yè)務(wù)工作特別是重點項目的爭取和開工建設(shè)，一手抓好行動的組織實施，做到協(xié)調(diào)開展、相互促進(jìn)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好扶貧濟(jì)困與促進(jìn)社會和諧進(jìn)步的關(guān)系，在著力解決群眾現(xiàn)實困難問題、加快脫貧致富步伐的同時，要注意化解矛盾糾紛，勸返失學(xué)兒童，改進(jìn)村容村貌，淳樸村風(fēng)民風(fēng)，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。各單位對進(jìn)村入戶干部以本單位為主，開展必要的培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)并印發(fā)有關(guān)政策法規(guī)和紀(jì)律的工作手冊。要動真情、辦實事、解難題，真正做到聯(lián)村聯(lián)戶連心，為民富民親民，堅決防止形式主義，嚴(yán)禁弄虛作假。（五）強(qiáng)化督查考核。對人員不到位、工作不認(rèn)真、群眾滿意度不高的單位和個人及時通報批評，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。黨群干群關(guān)系更密切、扶貧開發(fā)更有效、社會建設(shè)更和諧。宣傳武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃，特別是宣傳中央、省市區(qū)一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民了解政策、掌握政策、運用政 策，使黨和國家的各項方針政策家喻戶曉，人人皆知。（二）解決實際問題、建立民情臺帳。對教職工不能解決的，要匯報領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校不能解決的匯報區(qū)委區(qū)政府及相關(guān)部門，盡力把群眾的訴求處理好，切實改善黨群干群關(guān)系，提高公信力。結(jié)合正在實施的“下山入川”工程，積極引導(dǎo)櫻桃溝村群眾，通過區(qū)內(nèi)移民、勞務(wù)移民、教育移民等方式，鼓勵和支持有條件的農(nóng)民，采取先承包土地后擇 機(jī)移民、先勞務(wù)輸轉(zhuǎn)后移民搬遷、先安家立業(yè)后遷轉(zhuǎn)戶口的方式，向自然條件優(yōu)越、土地資源豐富、發(fā)展空間廣闊的地區(qū)進(jìn)行移民搬遷，改善移民的生產(chǎn)生活條件。幫助拓展勞務(wù)市場，根據(jù)農(nóng)民自身特點和市場需求，廣泛給農(nóng)戶提供勞務(wù)用工信息，幫助剩余勞力在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)，鼓勵聯(lián)系戶和外出務(wù)工人員在異地穩(wěn)定就業(yè)，成家立業(yè)，長期居住。要針對社會治安、土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴、群眾信訪等方面的重點矛盾和問題，做好深入細(xì)致的疏導(dǎo)工作，切實把問題解決在基層，把矛盾化解在一線。每個干部要以聯(lián)村聯(lián)戶為契機(jī)，培養(yǎng)一批思想品德好，群眾評價好，致富能力強(qiáng)的入黨積極分子予以重點培養(yǎng)。總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，引導(dǎo)和教育干部群眾學(xué)習(xí)典型，以身邊的事教育身邊的人，在聯(lián)系村群眾和全校教職工中掀起比學(xué)趕超的生動局面，推動“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的深入開展。工作方式：一次性確定聯(lián)系對象，第一次進(jìn)村入戶有學(xué)校一把手帶隊全面進(jìn)行，以后分批次進(jìn)行，常年保持聯(lián)系工作不斷。全校教職工要充分認(rèn)識幫扶工作的重要性、必須性和緊迫性，懷著 對黨的事業(yè)無限忠誠、對農(nóng)民群眾的深厚感情，拿出實實在在的行動，認(rèn)真落實好各項幫扶任務(wù)。（三）統(tǒng)籌安排部署。（四）創(chuàng)新工作方式。幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部要定期深入聯(lián)系點開展調(diào)查研究，完善幫扶思路，強(qiáng)化幫扶措施，不斷增強(qiáng)幫扶工作的針對性和實效性。全校所有教職工要立即行動起來，積極主動地到基層去、到貧困戶中去，真心誠意地解難題，辦實事，在聯(lián)系群眾中增進(jìn)感情，在新一輪扶貧攻堅的實踐中砥礪意志品質(zhì)，在幫助解決各類社會矛盾中提高工作能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。二、總體要求、基本原則和主要任務(wù)（一）總體要求 大力宣傳開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，要立足鏈接對象馬渠鄉(xiāng)汪莊村實際，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目標(biāo)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，辦實事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、黨群干群關(guān)系更密切、扶貧開發(fā)更有效、基層基礎(chǔ)更牢固、社會建設(shè)更和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的總體要求。深入宣傳黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促落實中央、省、市和縣委、縣政府決策部署得到深入貫徹落實，重點宣傳今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求、發(fā)展思路戰(zhàn)略任務(wù)，引導(dǎo)全縣干部群眾大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力改善民生，促進(jìn)社會和諧；廣泛宣講事關(guān)群眾切身利益的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地承包經(jīng)營、計劃生育、食品藥品安全等方面的法律法規(guī)。反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。因地制宜，有針對性地為農(nóng)民群眾提供知識、技術(shù)、信息和招商引資等方面的服務(wù)，提高增收致富能力。特別對苗頭性的、容易引發(fā)群體事件的、久拖不決的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素以及各類重信重訪和越級上訪問題，全力化解調(diào)處，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。指導(dǎo)基層加強(qiáng)黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責(zé)任制，提升基層黨建工作科學(xué)化水平。推廣典型。同時，結(jié)合行動的開展及時總結(jié)經(jīng)驗，將好做法、好經(jīng)驗以制度的形式規(guī)范起來，探索建立制度化、規(guī)范化的工作長效運行機(jī)制，從制度上保證“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動常態(tài)化開展。