【正文】 用電。 原有水利設施因為常年使用沒有得到合理的維修和維護，部分水利設施老化漏水，未能發(fā)揮應 有的作用。 地方財政收入與農(nóng)民收入 近年來， 項目區(qū)所在鎮(zhèn) 黨委政府緊緊圍繞富民強鎮(zhèn)目標，不斷更新觀念， 開拓進取， 真抓實干， 實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。 詳見表 21。 自然災害 項目區(qū)主要自然災害有干旱、雨澇、干熱風、大風和冰雹等，危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最大的是干旱和雨澇。 項目區(qū)內(nèi) 地下水資源以淺層地下水為主，水源豐富，水質(zhì)較好，極適于農(nóng)業(yè)灌溉。 降水量以一月份最少，四月份開始加大，降水多集中汛期（ 6— 9月），占全年降水量的 70%以上，十月份降水逐漸減少。 項目區(qū)涉及 地形地貌 屬于平原， 土壤 ＰＨ值 在 78之間，地下水 含量 豐富 ， 大部分土壤 8 為壤土，土層較厚，質(zhì)地適中，有較好的保水、保肥、通氣性能，適宜種植多種農(nóng)作物，增產(chǎn)潛力大。年 均日照時數(shù) 2383 小時，年平均氣溫 ， 年平均地溫 ，適合各類農(nóng)作物生長發(fā)育 。多年平均水面蒸發(fā)量 。 24′之間，屬淮河流域。 2 項目區(qū)概況 自然概況 地理位置及范圍 7 ****市地處 $$$$省南部，位于北緯 34176。 工程完成后，實行“三化”管護，確保項目工程長期發(fā)揮效益。 組織領導和管理 組織領導 為確保項目順利實施，市政府成立由分管市長任組長，市開發(fā)辦、 6 財政局、水務局、審計局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局 、發(fā)改局等 主要負責同志為成員的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領導小組，下設辦公室，辦公室設在市開發(fā)辦，市開發(fā)辦主任任辦公室主任。 小麥畝產(chǎn)由項目實施前 400 公斤提高到 485 公斤，玉米畝產(chǎn)由項目實施前 420 公斤提高到 520 公斤，糧食畝增 185 公斤；馬鈴薯畝產(chǎn)由項目實施前 20xx 公斤提高到 2400 公斤，蘿卜畝產(chǎn)由項目實施前 900公斤提高到 1250公斤，大蔥畝產(chǎn)由項目實施前 3500 公斤提高到 4500 公斤，蔬菜畝增 1750 公斤。 資金籌措 項目總投資 萬元，其中申請中央財政資金 萬元，省財政資金 ， 市財政配套 萬元，農(nóng)民群眾自籌或投勞折資 萬元。 林業(yè)措施 營造農(nóng)田防護林植樹 萬株，選 三 年生、胸徑 以上、高 以上的優(yōu)質(zhì) 女貞 樹苗。 項目規(guī)模 項目區(qū)涉及耕地面積 萬畝 。加之農(nóng)民收入相對較低，生活收入相對比較貧困，因此要求改造中低產(chǎn)田建設的愿望十分迫切。二是農(nóng)田道路狀況差，橋涵不配套、不適合農(nóng)業(yè)機械進入田間作業(yè)。 1 20xx 年度中低產(chǎn)田改造項目 可 行 性 研 究 報 告 二〇一二年十月 2 1 項目概要 項目背景 鎮(zhèn)位于 ****市西部，距市區(qū) 12 公里，濟棗公路、滕濱旅游專線貫穿東西和南北，面積 100 平方公里，耕地 9萬畝。三是水利灌溉能力不足，且全部為土渠輸水灌溉，田間灌溉基礎設施老化、失修，用水效率低，浪費水現(xiàn)象嚴重，灌溉周期長，排灌保證率低。 按照 $$$$省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《關于編制 20xx 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項目計劃的通知》要求 和《 ****市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十一個五年計劃和 2020 年遠景目標綱要》，對 鎮(zhèn) 20xx 3 年度項目區(qū)進行中低產(chǎn)田改造，是依據(jù)當?shù)刈匀毁Y源和社會經(jīng)濟發(fā)展條件以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要，把加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)民收入水平，促進新農(nóng)村建設步伐和全面建設小 康社會作為主要目標。 項目內(nèi)容 項目區(qū)計劃通過發(fā)展節(jié)水灌溉工程，構(gòu)建農(nóng)田排水體系，健全田間配套設施，實施沃土工 程，完善農(nóng)技推廣體系，開展農(nóng)業(yè)科技培訓，實行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，營造農(nóng)田防護林網(wǎng)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，達到 “農(nóng)田成方，集中連片；灌排配套，設施先進；道路暢通，設計規(guī)范；土地平整，土壤肥沃；林網(wǎng)適宜，生態(tài)良好；科學種植，產(chǎn)業(yè)明顯；高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)高效；管理嚴格，運行順暢” 的總體標準，成為優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)的標準化基地。 科技措施 技術培訓 20xx人次，其中 小麥、玉米高產(chǎn)栽培技術培訓 400 人次，病蟲害防治技術培訓 300 人次，蔬菜高產(chǎn)栽植技術培訓 300 人次，綜合節(jié)水技術培訓 400 人次，項目管理培訓 300 人次，項目運行管護培訓 300人次 ；購置儀器設備 2臺 。 糧食產(chǎn)能大縣的配套資金由省級財政承擔， 對農(nóng)民群眾自籌或投勞折資，在立項前已召開村民大會，廣泛征求規(guī)劃項目區(qū)農(nóng)民群眾意見，所有村民 代表 全部簽字同意投資籌勞。 項目區(qū)年可增加糧食產(chǎn)量1295 噸，增加蔬菜產(chǎn)量 3500 噸，項目區(qū) 農(nóng)民純收入增加 631 萬元。項目鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任副總指揮，下設綜合組、財務組、農(nóng)業(yè)組、水利組、林業(yè)組 ，具體組織實施項目工程。一是市、鎮(zhèn)、村層層建立工程管護協(xié)會，實行“協(xié)會化”管護，解決誰來管護的問題。 50′至 35176。 項目區(qū)位于 ****市 鎮(zhèn)駐地南部， 馬樓村以南， 北 沙河以北，西至鳧山路，東部與姜屯鎮(zhèn)接壤。項目區(qū)地下水資源豐富，屬淺層淡水富水區(qū)，土壤富水性好，適宜于農(nóng)田灌溉。歷年平均大風（瞬時風速≥ 17m/s）日數(shù)為 天，冬季偏北風，春末夏初偏南風，冰雹出現(xiàn)的概率較少，但危害 比較 嚴重。土壤有機質(zhì)含量平均 %，全氮含量 ，速效磷含量 ，速效鉀含量 。 該項目 區(qū)人均占有水資源量低于全省和全國人均占有量，近年來隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，用水量不斷增加，節(jié)約用水提上重要日程。 根據(jù)鉆探資料驗證，該區(qū)第四系 沉積層厚度 20213m，由北向南漸厚。春季及初夏的干旱對春作物的生長發(fā)育和晚秋作物的播 種 影響很大，夏澇多出現(xiàn)在七、八月份，此期正值雨季，降雨強度大，常積水成災造成減產(chǎn)或絕收。 表 21 項目區(qū)人口、勞力及人均收入一覽表 村莊 總?cè)丝? 土地總面積（畝） 耕地面積（畝） 勞動力 人均純收入（元） 4030 2725 2640 2020 5398 703 760 760 380 5898 864 1135 1000 420 5779 1028 1050 800 520 5967 1728 1760 1700 870 6189 4020 2710 1200 20xx 6378 1159 920 700 600 6288 1166 740 200 580 5998 合 計 14698 11800 9000 7400 5987 土地利用現(xiàn)狀 10 項目區(qū)內(nèi)土地總面積 畝，其中耕地面積 萬 畝，林網(wǎng)、村莊、 河道、 企業(yè) 和道路用地 畝。 20xx年， 預計 實現(xiàn)地方 財政收入 6800 萬元，同比增長 18%；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入 7059元，同比增長 10%。 項目區(qū)現(xiàn)有道路比較多，共有農(nóng)田道路 25公里 ，雖然數(shù)量較多， 11 但是道路等級低，路面窄，素土路面，雨季泥濘難以成行，影響農(nóng)民下地，更不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 3 項目建設的必要性和可行性 項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素 項目區(qū)基礎條件較 差 ，水利 設施不 配套 ， 建設的標準 和 抵抗自然災害的能力，距現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求還有較大差距。項目區(qū)內(nèi)機耕道路較少且窄，農(nóng)民在勞作過程中依靠人力多，勞動強度很大，田間機械作業(yè)率低，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進一步發(fā)展。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化程度低，農(nóng)民合作組織不健全，農(nóng)產(chǎn)品與市場之間沒有真正建立起密切的合作關系，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，布局不合理，農(nóng)民收益低 。 項目建設的必要性 項目建設是 改善農(nóng)業(yè)基礎條件， 保證糧食 生產(chǎn) 安全的需要 項目建設 將從根本上改變項目區(qū)的生產(chǎn)條件，灌溉標準，農(nóng)田道路等大幅度提升， 灌溉周期長，澆水不方便的問題， 保證優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效生產(chǎn)的需要。 項目的開發(fā)是提高農(nóng)民科技水 平的需要 通過科技培訓， 建設科技攻關示范田， 開闊 干部 群眾的發(fā)展 視野 ，增加農(nóng)民增收致富的門路，提高項目區(qū)內(nèi)群眾科學技術水平，提高 農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)效率 。 有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 項目通過采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等綜合治理措施，能夠有效改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎生產(chǎn)條件， 優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置， 增強抵御自然災害的能力 ，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高 耕地資源的產(chǎn)出率。地表水、地下水資源豐富 ， 無公害、無污染， 灌溉 水資源有保障。 ，配套資金有保證 ****經(jīng)濟發(fā)展迅速， 20xx 年 全 市 實現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元， 境內(nèi)財政收入 億元， 地方財政收入 億元 ， 可用財力 34億元，而且 每年都把開發(fā)配套資金優(yōu)先納入年初預算，財政配套資金有保障。 產(chǎn)加銷一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式初步形成，產(chǎn)業(yè)依托切實可行 項目區(qū)是重要的糧食生產(chǎn)基地，農(nóng)民種 植小麥、玉米等糧食作物和馬鈴薯 、蘿卜、大蔥 等經(jīng)濟作物，有豐富的經(jīng)驗 。 4 水資源評價及供需平衡分析 項目區(qū)地下水資源的成因與水資源評價分析 項目區(qū)內(nèi)地下水資源以淺層地下水為主，水源豐富，水質(zhì)較好，極適于農(nóng)業(yè)灌溉。項目區(qū)平水年（ P=50%）地下水可供水量 m3，枯水年（ P=75%）地下水可供水量 m3。根據(jù)現(xiàn)有資料分析，項目實施后平水年（ P=50%）灌溉需水量 m3，枯水年（ P=75%）灌溉需水量 184 萬 m3。 項目區(qū)水資源概況 項目區(qū)所在的水文地質(zhì)單元為沖積平原地區(qū)，多年平均降雨量為，該區(qū)地層上部為第四系沖積層，含水層為砂及粗砂礫石，賦水系數(shù)大，地下水徑流和開采條件較好，單井出水量 大于 50m3/h 左右。項目區(qū)所在水文分區(qū) 多年平均徑流深為 ，在保證率為 50%， 75%時，年徑流深分別為 ， 。分區(qū)多年平均地下水資源模數(shù)為 萬 m3/公里 2， 保證率為 50%時為 m3/ 公里 2， 75%時為 m3/ 公里 2。 項目區(qū)可供水量計算 降雨入滲補給量 W1 降雨是項目區(qū)地下水的主要補給源之一，根據(jù)灌溉設計保證率選取設計降雨年 ， 由下式計算降雨入滲補給量。J補 為區(qū)內(nèi)地下水補給邊界的地下水坡度，與地面坡度一致， J 排 為區(qū)內(nèi)地下水排泄邊界的地下水坡度，與下游河道比降一致，分別為 。 W3=BM 毛 A 式中： W3為灌溉回歸水量 m3； B 為灌溉回歸系數(shù)，根據(jù)區(qū)內(nèi)地下水埋深、灌水定額和巖性查取 ； M 毛 為毛灌水定額， 50%時為 351 m3/畝， 75%時為 481 m3/畝； A為灌溉面積，項目區(qū)面積為 。 灌溉制度確定 項目實施后土地總面積為 萬 畝 ， 耕地面積 萬 畝 ，進行節(jié)水灌溉，農(nóng)業(yè)需水量按項目區(qū)現(xiàn)狀、項目實施后兩種情況分別進行分析?？紤]節(jié)水灌溉工程條件下，農(nóng)作物毛灌溉定額降低， P=50%、 75%保證率下，冬小麥、夏玉米和蔬菜的灌溉定額見下表。 工業(yè)用水 項目區(qū) 工礦企業(yè)年用水量為 38 萬 m3。 表 48 項目區(qū)生活用水需水量計算表 居 民 大牲畜 小牲畜 合計 人口 （萬人） 定額 （ L/日人） 用水量（萬m3） 數(shù)量 （萬頭） 定額 （ L/日頭） 用水量 （萬m3） 數(shù)量 (萬頭 ) 定額 （ L/日頭） 用水量 （萬m3） （萬 m3） 60 40 20 需水量預測 由上述分析算 ,50%及 75%保證率情況下 ,年總需水情況詳見下表。 項目實施后，在保證率為 50%時，設計水平年項目區(qū)內(nèi) 節(jié) 余水 m3；保證率為 75%時 , 設計平水年項目區(qū)內(nèi) 節(jié) 余水 122萬 m3。 基本原則 統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點 堅持規(guī)劃先行，科學制定 中低產(chǎn)田改造 工程中長期規(guī)劃的年度計劃，確定發(fā)展的重點區(qū)域、重點項目，明確資金的重點投向。 政 府引導、農(nóng)民主體 充分發(fā)揮政府在中低產(chǎn)田改造建設示范工程中的主導作用，帶動農(nóng)民群眾自覺參與，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，使農(nóng)民群眾成為中低產(chǎn)田改造示范工程的“建設主體、受益主體、管護主體”。 建設標準 為切實加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造建設，實現(xiàn)投資目標，達到 預期效益，參照國家水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門有關技術規(guī)范和建設規(guī)程和國家、省制定的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設標準 ， 確 定如下建設標準。開發(fā)治理后，項目區(qū)與非項目區(qū)有明顯區(qū)別，全部達到田成方、林成網(wǎng)、路相連、旱能灌、澇能排，基本實現(xiàn)田 園 化。 水利措施標準 在水利措施方面主要發(fā)展節(jié)水灌溉，解決灌溉排水和旱澇保收，項目區(qū)集中連片，水利骨干工程完備，水資源有保證，切實達到旱能澆、澇能排、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)；在工程上實現(xiàn)溝渠路橋涵井泵房全面配套；采用 “ 小 井房 +地下電纜 +PVC 管道 +射頻卡的灌溉系統(tǒng)”，以低 壓管道為主的節(jié)水灌溉技術覆蓋整個項目區(qū)；在排水方面，采用一路兩溝，合理布設生產(chǎn)橋、過路涵和進地涵，保證排水系統(tǒng)健全，排泄暢通。 工程及措施 （ 1） 低壓管道輸水工程：田間 固定管道長度為 90150m/hm2；支管間距宜采用 50150m，單向灌溉時取較小值，雙向灌溉時取較大值；出水口間距 50m 左右，且應用