【正文】 育職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式。積極引導(dǎo)示范區(qū)健全農(nóng)業(yè)融資服務(wù)體系，加大開發(fā)性金融、商業(yè)金融對示范區(qū)的支持力度。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補(bǔ)助政策，國家對年出欄生豬50頭以上，對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬進(jìn)行無害化處理的生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(小區(qū))，給予每頭80元的無害化處理費(fèi)用補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央和地方財政共同承擔(dān)。疫苗經(jīng)費(fèi)由中央財政和地方財政共同按比例分擔(dān)，養(yǎng)殖場(戶)無需支付強(qiáng)制免疫疫苗費(fèi)用。2012年國家對防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)良法，將進(jìn)一步加大財政支持力度，并使骨干性防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)服務(wù)從應(yīng)急啟動轉(zhuǎn)為常態(tài)化，以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，通過對農(nóng)民進(jìn)行物化技術(shù)補(bǔ)助方式，重點(diǎn)扶持推廣水稻大棚育秧、玉米地膜旱作節(jié)水、小麥“一噴三防”和農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等關(guān)鍵性技術(shù)。漁業(yè)油價補(bǔ)助是黨中央、國務(wù)院出臺的一項重要的支漁惠漁政策，也是目前國家對漁業(yè)最大的一項扶持政策。肉牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母牛10元。扶持生豬產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)產(chǎn)銷銜接，提高生豬的產(chǎn)量和質(zhì)量。，專項用于發(fā)展生豬生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。(油)大縣獎勵政策為改善和增強(qiáng)產(chǎn)糧大縣財力狀況，調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧的積極性，2005年中央財政出臺了產(chǎn)糧大縣獎勵政策。為支持2012年春耕備耕，中央財政第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金130億指標(biāo)已于2011年9月提前通知到了各地。補(bǔ)貼按不超過各省近三年的市場平均價格的30%測算，重點(diǎn)血防疫區(qū)補(bǔ)貼比例可提高到50%。2012年中央財政將繼續(xù)穩(wěn)定實(shí)施良種補(bǔ)貼政策。水稻、棉花每畝補(bǔ)貼15元。2011年中央財政安排良種補(bǔ)貼220億元。2012年，中央財政將繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，安排151億元，補(bǔ)貼資金原則上要求發(fā)放到從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民，具體由各省級人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。鞏固，就是要鞏固增產(chǎn)增收的好形勢，擴(kuò)大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效果，堅持和完善行之有效的發(fā)展措施、工作機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新的起點(diǎn)上穩(wěn)步前進(jìn)。第一篇：2012國家惠農(nóng)政策國家支農(nóng)惠農(nóng)政策匯總發(fā)布人：經(jīng)建 發(fā)布日期：20120702 瀏覽次數(shù)：772012年黨中央、國務(wù)院對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，圍繞強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成，合力促進(jìn)農(nóng)民較快增收，努力維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)，就是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，加強(qiáng)體系機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)提高基層科技服務(wù)能力，開展“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動，更大地發(fā)揮科技支撐作用。農(nóng)資綜合補(bǔ)貼按照動態(tài)調(diào)整制度，根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價格變動，遵循“價補(bǔ)統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時安排和增加補(bǔ)貼資金，合理彌補(bǔ)種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本，2012年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼共安排1078億元。水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長江流域10個省市和河南信陽、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜、藏區(qū)青稞實(shí)行全覆蓋，馬鈴薯、花生在主產(chǎn)區(qū)開展試點(diǎn)。一、二級種薯每畝補(bǔ)貼100元。為進(jìn)一步滿足農(nóng)民的購機(jī)需求，2012年中央財政安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼預(yù)計200億元，補(bǔ)貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)。單機(jī)補(bǔ)貼上限5萬元，100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元。、水稻最低收購價政策為進(jìn)一步加大對糧食生產(chǎn)的支持力度，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，國家決定從新糧上市起適當(dāng)提高主產(chǎn)區(qū)2012年生產(chǎn)的小麥、稻谷最低收購價水平。2011年產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金規(guī)模236億元，獎勵縣數(shù)達(dá)到1000多個，其中安排用于獎勵受國務(wù)院表彰的糧食生產(chǎn)突出貢獻(xiàn)的糧食主產(chǎn)省和糧食大縣36億元。獎勵資金按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎、直撥到縣、專項使用”的原則，依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權(quán)重分別為50%、25%、25%進(jìn)行測算，2011年獎勵縣數(shù)500個，平均每個大縣獎勵500萬元。為推動家畜品種改良，提高家畜生產(chǎn)水平，帶動養(yǎng)殖戶增收，從2005年開始，國家實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼政策，主要用于實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎機(jī)制的內(nèi)蒙古、四川、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆8個牧區(qū)省區(qū)的牛羊補(bǔ)貼。羊良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每只種公羊800元。根據(jù)《漁業(yè)成品油價格補(bǔ)助專項資金管理暫行辦法》規(guī)定，漁業(yè)油價補(bǔ)助對象包括：符合條件且依法從事國內(nèi)海洋捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、內(nèi)陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機(jī)動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。當(dāng)前，我國動物防疫補(bǔ)貼政策主要包括：重大動物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策，國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫政策。畜禽疫病撲殺補(bǔ)貼政策，國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、小反芻獸疫發(fā)病動物及同群動物和布病、結(jié)核病陽性奶牛實(shí)施強(qiáng)制撲殺。創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是在點(diǎn)上尋求突破，進(jìn)而輻射帶動全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新性舉措。支持示范區(qū)加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，把示范區(qū)建設(shè)成為高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。2012年國家將深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建，繼續(xù)鞏固5000個萬畝示范片、50個縣(市)和500個整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整建制試點(diǎn)，選擇5個基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大、科技水平高的產(chǎn)糧大市，鼓勵支持其率先開展整市(地)整建制試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和流通，支持農(nóng)民專業(yè)合作社率先實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展蔬菜園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化扶持項目、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建。鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種范圍，新鮮蔬菜包括11類66個品種、新鮮水果包括7類42個品種、鮮活水產(chǎn)品包括8個品種、活的畜禽包括3類11個品種、新鮮的肉蛋奶包括7個品種，以及馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山藥、芋頭)、鮮玉米、鮮花生。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物，經(jīng)挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜，屬于蔬菜范圍。實(shí)施草畜平衡獎勵。項目支持重點(diǎn)為水生生物增殖放流。第二篇：2011年國家惠農(nóng)政策[推薦]2011年國家惠農(nóng)政策、國務(wù)院對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求。提高效益增收入，就是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，使農(nóng)民收入繼續(xù)有較快增長。土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。三是促進(jìn)農(nóng)村教育、其中，村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)資金160億元。2011年繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金原則上要求發(fā)放到從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民，具體由各省級人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。1月份，中央財政已預(yù)撥地方補(bǔ)貼資金986億元，力爭在春耕前通過“一卡通”或“一折通”直接兌付到農(nóng)民手中。水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長江流域10個省市和河南信陽、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜實(shí)行全覆蓋。繼續(xù)實(shí)行馬鈴薯原種生產(chǎn)補(bǔ)貼，在藏區(qū)實(shí)施青稞良種補(bǔ)貼，在部分花生產(chǎn)區(qū)繼續(xù)實(shí)施花生良種補(bǔ)貼。中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。提高小麥、稻谷最低收購價，將有利于補(bǔ)償糧食生產(chǎn)成本增加，促進(jìn)農(nóng)民種糧收益穩(wěn)步增長，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。2010年產(chǎn)糧大縣獎勵資金規(guī)模約210億元，獎勵縣數(shù)達(dá)到1000多個。自2008年起，在產(chǎn)糧大縣獎勵政策框架內(nèi)，增加了產(chǎn)油大縣獎勵,由省級人民政府按照“突出重點(diǎn)品種、獎勵重點(diǎn)縣(市)”的原則確定獎勵條件，全國共有900多個縣受益。此外，2011年中央財政新增糧食風(fēng)險基金預(yù)算40億元并已下?lián)艿绞?，用于繼續(xù)取消糧食主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險基金地方配套。2010年中央財政安排獎勵資金30億元，專項用于發(fā)展生豬生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。扶持生豬產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)產(chǎn)銷銜接，提高生豬的產(chǎn)量和質(zhì)量。其中糧食作物4380個、油料作物370個、新增糖料萬畝示范片50個。今年，中央財政將在去年基礎(chǔ)上增加5億元高產(chǎn)創(chuàng)建補(bǔ)助資金。其中，2010年，國家安排用于田間工程建設(shè)資金55億元，建設(shè)1380萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田。土壤有機(jī)質(zhì)提升試點(diǎn)補(bǔ)貼項目方面，到2010年，已涵蓋全國30個省(區(qū)、市，含中央農(nóng)墾系統(tǒng))的619個縣(市、區(qū)、場)，實(shí)施面積從85萬畝增加到2750萬畝以上，技術(shù)模式從單一的稻田秸稈還田腐熟技術(shù)推廣，發(fā)展到秸稈還田、種植綠肥、增施商品有機(jī)肥并舉的局面。對農(nóng)民購買綠肥種子和根瘤菌劑給予每畝20元補(bǔ)貼，力爭項目區(qū)綠肥鮮草畝產(chǎn)達(dá)到1500公斤以上，減少化肥施用量10%以上。大力推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，既能解決農(nóng)民一家一戶防病治蟲難的問題，又能顯著提高病蟲防治效果、效率和效益，是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全的有效措施。實(shí)施范圍是全國29個省(區(qū)、市)小麥、水稻、玉米三大糧食作物主產(chǎn)區(qū)800個縣(場)和遷飛性、流行性重大病蟲源頭區(qū)200個縣的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。需要補(bǔ)助的防治服務(wù)組織，需先向縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出書面申請，經(jīng)確認(rèn)資格并核實(shí)能承擔(dān)的防治任務(wù)后可享受補(bǔ)貼。重大動物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策：國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫政策?；鶎觿游锓酪吖ぷ餮a(bǔ)助政策：為支持基層動物防疫工作，中央財政對基層動物防疫工作實(shí)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。2010年農(nóng)業(yè)部公布了首批參加創(chuàng)建的819個蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園。2011年，中央財政將繼續(xù)投入5億元扶持資金。支持超市加快冷鏈系統(tǒng)、物流配送中心等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持合作社建設(shè)冷藏保鮮設(shè)施、配置冷藏運(yùn)輸工具、檢驗檢測設(shè)備等。三是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和流通。四是降低農(nóng)超對接門檻。二是增加鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種。對《目錄》范圍內(nèi)和《目錄》范圍外的其他農(nóng)產(chǎn)品混裝，且混裝的其他農(nóng)產(chǎn)品不超過車輛核定載質(zhì)量或車廂容積20%的車輛，比照整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛執(zhí)行。政策目標(biāo)是“兩保一促進(jìn)”，即“保護(hù)草原生態(tài)，保障牛羊肉等特色畜產(chǎn)品供給，促進(jìn)牧民增收”。對禁牧區(qū)域以外的可利用草原，在核定合理載畜量的基礎(chǔ)上。補(bǔ)獎?wù)哂墒〖壢嗣裾?fù)總責(zé)，財政部和農(nóng)業(yè)部實(shí)行定期或不定期的巡查監(jiān)督，并按照各地草原生態(tài)保護(hù)效果、地方財政投入、工作進(jìn)展情況等因素進(jìn)行績效考評。為加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力，2005年中央財政設(shè)立了小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項資金，采取“民辦公助”方式對小型農(nóng)田水利建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助?！敝醒霙Q定，今年增加小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)補(bǔ)助、村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)和以工代賑投資等中央專項資金規(guī)模30億元以上，主要用于引導(dǎo)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2011年，國家將繼續(xù)支持發(fā)展農(nóng)村沼氣，力爭年末農(nóng)村沼氣戶數(shù)達(dá)到4325萬戶，比上年增加325萬戶。對農(nóng)戶相對集中的村莊，以農(nóng)村居民為用氣對象，按照“統(tǒng)一建池、集中供氣、綜合利用”的原則，支持建設(shè)以畜禽糞便或秸稈為原料的小型沼氣，沼渣沼液用于還田，按照供氣戶數(shù)，小型沼氣中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為戶用沼氣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的150%。對西、中、東部地區(qū)鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，、。二是繼續(xù)對有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化水平較高、有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民開展系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識、提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。五是實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃，遴選農(nóng)村生產(chǎn)能手、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、研討交流、參觀考察、觀摩展示等方式，提高他們帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是黨的農(nóng)村政策的基石，必須毫不動搖地堅持。土地承包期屆滿，由土地承包經(jīng)營權(quán)人按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。一是健全引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的激勵機(jī)制。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)包括村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社三種類型。三是創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)。開展試點(diǎn)以來，實(shí)行農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼的省份已達(dá)24個，補(bǔ)貼品種包括玉米、水稻、小麥、棉花等大宗農(nóng)作物，大豆、花生、油菜等油料作物，能繁母豬、奶牛、育肥豬等重要畜產(chǎn)品，以及馬鈴薯、青稞、藏羚羊、牦牛、天然橡膠、森林等。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，積極開展農(nóng)機(jī)保險。村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)，是政府對村民一事一議籌資籌勞開展村級公益事業(yè)建設(shè)，通過財政獎勵或補(bǔ)助的方式進(jìn)行投入，以逐步建立籌補(bǔ)結(jié)合、多方投入的村級公益事業(yè)建設(shè)有效機(jī)制。一事一議財政獎補(bǔ)資金主要由中央和省級以及有條件的市、縣財政安排，按照村民一事一議籌資籌勞數(shù)額的適當(dāng)比例給予獎補(bǔ)，同時鼓勵各地結(jié)合實(shí)際，將支農(nóng)專項資金和一事一議財政獎補(bǔ)資金捆綁使用，以充分發(fā)揮財政資金投入效果。2011年起，一事一議財政獎補(bǔ)工作將在全國所有省(區(qū)、市)展開。國家扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施主要有：一是稅收優(yōu)惠政策，對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。二是金融支持政策，把農(nóng)民專業(yè)合作社全部納入農(nóng)村信用評定范圍。三是財政扶持政策，2003年到2010年，中央財政累計安排專項資金超過18億元，主要用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社增強(qiáng)服務(wù)功能和自我發(fā)展能力。今后新增的涉農(nóng)項目，只要適合農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)的，都應(yīng)將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報范圍，明確申報條件。繼續(xù)把農(nóng)民專業(yè)合作社人才培訓(xùn)納入“陽光工程”，重點(diǎn)培訓(xùn)合作社帶頭人、財會人員和基層合作社輔導(dǎo)員。中央明確要求，到2020年基本實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民全覆蓋的目標(biāo)。參保人每年繳費(fèi)設(shè)100元至500元5個檔次，地方政府可根據(jù)實(shí)際需要增設(shè)檔次，由參保人根據(jù)自身情況自主選擇。國家為每個參保人建立終身個人賬戶，個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、其他組織和個人對參保人繳費(fèi)的資助、地方政府對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼全部記入個人賬戶。新農(nóng)保試點(diǎn)在4個直轄市的大部分地區(qū)和其他省(區(qū))的838個縣開展，制度覆蓋面達(dá)到24%。為進(jìn)一步提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平、改善農(nóng)村民生狀況，黨中央、國務(wù)院決定逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療(簡稱“新農(nóng)合”)籌資水平、政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。中央這項舉措的實(shí)施，將進(jìn)一步提高參合農(nóng)民醫(yī)療保障水平和受益面，農(nóng)村看病難、