【正文】 ，切實加強領導殯葬改革有利于移風易俗、節(jié)約土地、保護環(huán)境、減少疾病傳播、減輕人民負擔，促進可持續(xù)發(fā)展，是一件利國利民的大事。三是執(zhí)法程序不規(guī)范。法不嚴，管理不規(guī)范一是少數(shù)行政村沒有嚴格執(zhí)行《河南省殯葬管理辦法》、《民政部關于進一步深化殯葬改革事業(yè)科學發(fā)展的指導意見》（民發(fā){2009}170號）、《中共周口市委、周口市人民政府關于進一步推進殯葬改革在實施意見》【周發(fā)2012】1號】沈發(fā)2012號文件精神隨意縮小處罰范圍，降低處罰標準，無形中滋長了違法土葬的不良風氣。個別行政村的支部書記消極畏難情緒重，片面認為殯葬改革會，影響黨群、干群關系，在工作中缺乏積極性和主動性，不是用先進文化思想引導群眾轉變喪葬習俗，而是一味遷就思想觀念落后的老百姓，導致部分行政村殯葬改革工作處于被動和落后的局面。但在推進殯改工作中也還存在一些不容忽視的問題，務必要引起鎮(zhèn)直各部門、各行政村的高度重視，在以后的工作中切實加以改進。同時，傳統(tǒng)的土葬模式浪費資源，按照當前全縣 萬人口基數(shù)、年均死亡率 6‰計算，每年死亡人數(shù)約 2592 人，如果全部實行土葬，按每座墳墓占地平方米計算，每年將新占用近60畝土地資源。但廣大群眾“入土為安”的喪葬觀念根深蒂固，縣城范圍以及“四沿五區(qū)”違規(guī)土葬、濫占耕地、“青山白化”等問題十分突出，厝（cu242。今年 7 月，市委、市政府印發(fā)了《進一步深化殯葬改革的實施意見》 等一系列政策文件，明確了目標任務，提出了嚴格要求，將推進殯葬改革作為一項重要的政治任務來抓。殯葬改革并不是一 項新的工作，國務院 1997 年就頒布了《殯葬管理條例》，把殯葬管理和殯葬改革納入了國家法律法規(guī)范疇。您的努力學習是為了更美好的未來！殯葬改革工作會上的講話【篇一】同志們：按照上級要求，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定從今年 10月 8 日零時起，全面啟動我縣殯葬改革工作。今天，我們在這里召開全縣殯葬改革工作動員大會，主要任務是：認真貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神和中央、省、市關于深化殯葬改革的系列決策部署，分析當前我縣殯葬改革工作面臨的形勢，安排部署下步工作任務，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識，下定決心、深化改革，高位推動、破冰前行，全力推進我縣殯葬改革事業(yè)健康有序發(fā)展。云南省 20** 年修訂了《殯葬管理辦法》，昭通市 2009 年出臺了《殯葬管理實施辦法》，對殯葬改革工作提出了具體的指導性意見。因此，推進殯葬改革，是大勢所趨，迫在眉睫、刻不容緩。)基墳墓散亂分布、隨處可見，而且范圍還在不斷擴大。土葬所需棺木每年也大量消耗木材，“死人”與“活人”爭奪資源矛盾日益突出。一是發(fā)展不平衡，尤其是一些地方群眾的喪葬觀念依然濃厚，個別干部思想認識還不到位，態(tài)度不夠堅決，責任不夠落實，導致一些地方火化率回潮反復較大，違規(guī)土葬時有發(fā)生，亂買亂葬現(xiàn)象禁而不止，從而使殯改的開展情況極不平衡。特別是領導干部帶頭違反殯改政策，肆屬死亡違法土葬，今年在我鎮(zhèn)已有發(fā)生個例，在全鎮(zhèn)都造成了極壞的影響。形成互相樊比，工作被動的問題。部分支部書記不嚴格按照執(zhí)法程序開展活動，存在著死者家屬找到支部書記給你拿兩條煙、兩瓶酒，你就當沒看見、沒聽說，對殯葬改革政策法規(guī)不聞不問。因此，各單位、各行政村一定要深化認識，轉變觀念，高度重視、強化領導，把殯葬改革工作擺上重要議事日程，納入日常工作安排。要糾正主觀隨意行為，消除畏難情緒，發(fā)揚不畏艱辛、不怕困難的精神，增強做好殯葬改革工作的信心和決心。在宣傳過程中，既要注重先進典型事跡的報道，又要鞭策工作落后的地方。要實現(xiàn)這一目標，需要各級單位及行政村真抓實干，加倍努力。各級主要領導要主動掛聯(lián)火化率低、工作被動的村，要經(jīng)常實地督促，幫助查找問題根源，制定整改措施，千方百計扭轉被動局面，全面提高工作質量，促進平衡發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯改執(zhí)法人員及相關干部知道情況后，必須立即到喪家做遺體火化動員工作。全鎮(zhèn)干部、職工、共產(chǎn)黨員及民政優(yōu)撫救濟對象必須以身作則，起好模范帶頭作用。在行政執(zhí)法中要以法律法規(guī)為準繩，嚴格執(zhí)法主體，堅持亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法。造成嚴重后果的，有關職能部門要對責任人嚴肅查處。對普通百姓執(zhí)法，要采取果斷措施，堅決打擊、取締棺材市場和封建迷信用品市場，加大對喪葬用品的管理力度，整體推進殯葬改革工作健康有序發(fā)展。目前治理工作已進行到第三步公益性公墓的規(guī)劃設計、抓好試點。但是市政府要求各縣區(qū)年底火化率要達到95%，我縣殯改工作離市政府要求還有很大差距。任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不能在殯改工作中拖后腿、出問題、有意外，絕不允許任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門因為宣傳不到位、工作不扎實、措施未跟上而影響全縣殯葬改革工作的整體推進，我縣將根據(jù)縣委、縣政府辦公室《關于進一步推進殯葬改革工作的意見》東辦發(fā)〔2018〕2號文件對完不成當月火化任務且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（辦事處、管委會主任）進行約談，電視曝光；連續(xù)兩個月完不成火化任務且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），對黨委書記進行約談，電視曝光；連續(xù)三個月完不成火化任務且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），黨委書記寫出檢查，并全縣通報批評。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要落實好市、縣殯改工作部署要求和書記批示精神，認真分析研究殯改工作情況，進一步增強工作責任感、緊迫感，采取強有力措施，確保圓滿完成全年殯改工作任務。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位迅速召開干部職工動員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要召開村隊會、黨員會，切實把工作部署下去。二要要注重典型帶動，既要大力宣傳革除喪葬陋俗、禁止喪事擾民、推行生態(tài)葬法中涌現(xiàn)的先進典型事例，又要曝光嚴重違反殯改政策和不服管理的人和事，不斷引導廣大干部群眾樹立現(xiàn)代文明殯葬新觀念，增強群眾自覺參與殯葬改革工作的自覺性、主動性。工作人員要常調研，常走訪，對殯改工作中出現(xiàn)的新問題要及時掌握，根據(jù)新問題改變工作策略。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對殯改工作很重視，只是碰到難題就不解決，只拿低保五保對象做為工作重點，致使殯改工作一直很被動。縣政府已下發(fā)《關于全面推行惠民政策進一步加強公益性公墓建設的實施意見》，根據(jù)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快推進殯葬公共服務基礎設施建設，加大資金扶持，調整解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設用地，公益性墓地選址要結合土地增減掛鉤政策，選在村莊騰空地或其它建設用地，不得占用基本農田和林地。（一）推行殯葬改革是大勢所趨。(二)推行殯葬改革是可持續(xù)發(fā)展所需。(三)推行殯葬改革是文明進步所向。當前，我縣正加大“五城同創(chuàng)”力度，爭創(chuàng)省級、國家級文明縣城，此時實施殯葬改革，摒棄積淀數(shù)千年的封建糟粕，倡導“厚養(yǎng)薄葬”的時尚新風，既有利于形成尊老愛老的良好風氣，又有利于杜絕各種攀比歪風，奢浮之風；既有利于提高人民的思想道德素養(yǎng)，又有利于促進社會文明程度的進步。推行殯葬改革，需要各級各部門和廣大干群從建設“生態(tài)德安，文明德安，和諧德安”的高度，把思想行動統(tǒng)一到縣委、縣政府加快殯葬改革的決策部署上來，增強科學意識和責任意識，以背水一戰(zhàn)的決心，以攻堅克難的勇氣，以強而有力的舉措，確保殯葬改革工作順利推進。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各單位、各部門要進一步細化工作方案，層層簽訂工作責任書，分層分類召開動員大會，進行再發(fā)動、再部署、再落實?？h里印制的《殯葬改革宣傳問答》要及時發(fā)送到農戶和居民手中，使殯改政策法規(guī)真正做到家喻戶曉、人人皆知。（二）抓舉措，重管理，強而有力推進殯葬改革。對違反規(guī)定實行棺殮土葬，經(jīng)反復教育拒不改正的，按照殯葬管理辦法規(guī)定，強制起棺火化；對圍攻、漫罵、毆打殯葬管理執(zhí)法人員的，將依法嚴肅處理，觸犯刑法的，追究當事人刑事責任。三是規(guī)范治喪行為。一是強化喪葬用品市場管理。要不斷改善殯儀設施，滿足人民群眾需求，方便群眾治辦喪事。建設農村公益性墓地應由村委會提出，以自然村為單位，以現(xiàn)有祖墳山為基礎，盡量選用荒瘠地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）會同國土、林業(yè)、建設、環(huán)保部門審核后，報縣民政局批準方可建設；禁止鄉(xiāng)村干部以任何形式進行買賣、租賃公益性墓地等違法經(jīng)營活動。在方法上不能簡單粗暴，要曉之以理，動之以情，特別要加強對“釘子戶”的教育引導，把工作做深做透做細，做到依法行政，依法改革，依法推進。對凡在 城區(qū)街道、小巷、公共場所等地搭靈棚、靈堂治喪的，人員死亡后不按規(guī)定進行火化的，要責令拆掉靈棚、靈堂進行火化；通過做工作拒不改正的，要強制拆除并對遺體實行強制火化；對已經(jīng)土葬的堅決起棺火化；對火化后將骨灰再次裝棺土葬的，要堅決平毀。四要把握三個節(jié)點。（三）抓重點，健機制，長效有序推進殯葬改革。二是健全殯葬改革管理長效機制。最難的工作，就必須以最大的決心、最強的毅力、最硬的措施，強化領導，團結協(xié)作，協(xié)力攻堅，全力推進。要建立健全目標管理考評機制，將殯葬改革工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的考評范圍，出臺考核辦法、加大考核力度、運用考核成果。殯葬改革面廣事多，沒有相關部門和社會各界齊心協(xié)力、齊抓共管是搞不好的。同志們，推進殯葬改革，是破陋習、講文明的重大舉措，是節(jié)約土地、保護環(huán)境、造福子孫的實事好事，是功在當代、利在千秋的惠民事業(yè)。下面我就鎮(zhèn)2010年殯葬改革工作情況提出三點看法：一、歷年來我鎮(zhèn)在殯葬改革工作方面，相關部門的領導和工作人員作了大量工作，成績是肯定的。通過調整充實殯葬改革工作隊伍，承上啟下，繼續(xù)狠抓落實，調動部門和村級的積極性，形成齊抓共管的局面。鎮(zhèn)、村干部親臨工作第一線，親自上門做思想工作，遇到難題，辦法較多，措施較活，效率較高，對違規(guī)土葬的，在做好思想工作的基礎上，堅決執(zhí)行政策對其進行起棺火化。由于這個現(xiàn)象的存在，加上群眾“入土為安、入木為貴”的傳統(tǒng)喪葬觀念根深蒂固，造成我鎮(zhèn)仍有少數(shù)群眾進行違規(guī)土葬，為我鎮(zhèn)殯葬改革工作帶來極大的影響。各村方向發(fā)展不平衡，個別村仍存在領導不夠重視，沒有形成層級包干責任制、導致面對喪屬操辦喪事，無人過問，裝聾作啞的現(xiàn)象時有發(fā)生。統(tǒng)一思想，提高認識，思想上堅定信心，增強責任感緊迫感，克服各種懈怠心理和畏難情緒，走活“一盤棋”，打好“攻堅戰(zhàn)”。完善工作機制，建立起“鎮(zhèn)府領導，各職能部門各負其職，緊密配合”的機制，形成一級抓一級，一級向一級負責的工作格局。今天，縣委、縣政府召開全縣殯葬改革工作動員大會、主要是傳達貫徹全市殯葬改革工作現(xiàn)場會議精神,部署我縣殯葬改革工作，落實責任，加快步伐，急起直追,確保如期實現(xiàn)我縣殯葬改