【正文】 作經(jīng)驗，進行全方位、深層次、多角度的宣傳報道，擴大人大工作的影響，提高全社會對人大制度的認識。調(diào)查研究不僅是人大常委會常用的一種工作方法，更是我們改進作風(fēng)、密切聯(lián)系代表和人民群眾的有效途徑，我們堅持把調(diào)查研究作為人大工作的一項基本功，作為改進人大常委會及其機關(guān)工作作風(fēng)的必修課，認真對待，努力實踐。縣人大常委會十分重視和加強黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，加強國家法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強人大工作理論知識的學(xué)習(xí)。我們通過定期召開鎮(zhèn)人大工作座談會，更好地了解各鎮(zhèn)人大依法履職情況。三是開展代表向選民述職活動。根據(jù)省、市人大常委會的要求，我們?nèi)嫣嵘耙粋€載體、兩項制度”建設(shè)水平，全縣已建成人大“代表之家”50家，實現(xiàn)了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）全覆蓋。代表建議的答復(fù)率達100%，代表反饋的滿意率在95%以上，%。我們除繼續(xù)堅持常委會組成人員每人聯(lián)系23名代表、組織視察檢查和調(diào)研等活動時邀請代表參加、定期給代表寄送學(xué)習(xí)資料、及時通報縣人大常委會工作情況、邀請代表列席市縣人大常委會會議、安排代表列席參加縣政府有關(guān)政務(wù)會議外，還通過不定期到“代表之家”聯(lián)系代表、走訪看望在外地創(chuàng)業(yè)的縣人大代表、邀請在外創(chuàng)業(yè)的代表回鄉(xiāng)參加代表活動等方式，拓展了聯(lián)系代表的渠道，增強了聯(lián)系效果。去年，我們還十分重視有關(guān)村民委員會換屆選舉信訪案件的督辦工作，切實維護人民群眾的民主政治權(quán)利。認真督辦信訪案件，促進社會和諧穩(wěn)定。要求兩局召開中層以上干部自查自評剖析會、開展民意調(diào)查、進行民主測評，查找問題和不足；二是深入調(diào)查。開展工作評議，促進依法行政。加強司法監(jiān)督，促進公正司法。我們先后對《職業(yè)教育法》、《電力法》和《消費者權(quán)益保護法》開展了執(zhí)法檢查，通過聽取部門匯報、召開座談會、個別走訪等形式，全面了解這些法律貫徹實施情況，針對存在問題，提出改進意見。在服務(wù)企業(yè)中，我們根據(jù)縣委的要求，組織縣有關(guān)部門積極開展“服務(wù)企業(yè)用工”活動?？h人大常委會在圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的同時，各位副主任根據(jù)縣委分工，還積極參加招商引資和服務(wù)企業(yè)等經(jīng)濟工作。主任會議專題聽取和審議了縣政府關(guān)于全縣農(nóng)村公路管理情況的報告，提出“進一步加大農(nóng)村公路建設(shè)和管理力度，更好地改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件”的建議。三是關(guān)注城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤復(fù)墾項目實施。草澤河疏浚項目實施期間，我們適時組織代表進行視察，提出的“加快實施進度、保證施工質(zhì)量和加強疏浚后河道管理”的建議，縣政府及水利部門予以采納。三是促進金融環(huán)境的改善。2010年的第一次常委會會議，就聽取縣政府關(guān)于議案實施方案的匯報，4月份組織代表視察，6月份開展專題調(diào)研，主任會議和常委會會議先后3次聽取政府的專項工作報告。我們還認真督促“十二五”規(guī)劃（草案）編制工作，先后3次組織有關(guān)方面進行討論，常委會會議進行專題審議。一、服務(wù)工作大局，推動加快發(fā)展，積極開展工作監(jiān)督縣人大常委會在去年的工作中，把圍繞中心、服務(wù)大局、促進發(fā)展作為一條主線貫穿始終，著力推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為建設(shè)全面小康作出貢獻。第一篇：洪澤縣人大常委會工作報告洪澤縣人大常委會工作報告時間：20110107 作者： 瀏覽次數(shù)： 584 文字大?。捍?中 小 打?。捍?印 我要投稿——2011年1月7日在洪澤縣第十三屆人民代表大會第四次會議上縣人大常委會副主任楊寶成各位代表：我受縣第十三屆人大常委會的委托，向大會報告2010年的工作情況和2011年的工作安排，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。監(jiān)督計劃和預(yù)算執(zhí)行，促進目標任務(wù)完成。督促關(guān)鍵舉措的落實，促進工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。通過連續(xù)性、組合式的督促檢查，加大了監(jiān)督力度，提高了監(jiān)督成效。我們組織專題調(diào)研組，深入縣內(nèi)各金融單位、工業(yè)企業(yè)進行座談、走訪，了解貸款資金投放情況，建議金融部門優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、擴大融資渠道、增加信貸規(guī)模，努力為全縣經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的金融環(huán)境。二是關(guān)注洪澤湖大閘蟹養(yǎng)殖和芡實生產(chǎn)。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目的實施，不僅能改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，而且還能緩解工業(yè)化和城市化建設(shè)面臨的土地瓶頸制約。督促重點項目建設(shè)，促進大湖旅游發(fā)展。在招商引資工作中，我們積極帶頭、帶領(lǐng)外出招商。此外，我們還定期深入掛鉤企業(yè)，了解情況，征求意見，督促有關(guān)方面幫助企業(yè)解決實際問題。通過《職業(yè)教育法》的執(zhí)法檢查，我們建議職業(yè)教育要根據(jù)勞動力市場、特別是本縣企業(yè)用工的需求，開展校企對接、實行“定單”培訓(xùn)；通過《電力法》的執(zhí)法檢查，建議縣電力行政主管部門和電力企業(yè)，切實加強對電力設(shè)施安全的監(jiān)督和管理，促進了我縣架空電力線路附近樹木清理工作順利開展；通過《消費者權(quán)益保護法》的執(zhí)法檢查，我們建議政府及有關(guān)部門，進一步暢通消費者維權(quán)渠道，加大市場特別是房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度，切實維護消費者合法權(quán)益?？h人大常委會分別聽取和審議了縣人民法院民商事審判工作、縣人民檢察院法律監(jiān)督工作2個專項工作報告。為了推動政府部門依法行政，縣人大常委會于去年10月至11月，對縣交通運輸局和城市管理局的工作進行了評議。兩個評議工作組分別深入兩局各基層單位、一線職工、服務(wù)對象和各界人士，了解情況、聽取意見，共召開各種座談會40次，413人參加；走訪154人；發(fā)放1000份調(diào)查問卷，共收集意見和建議166條、經(jīng)疏理整合為68條；三是督促整改?？h人大常委會去年共受理群眾來信27件，接待來訪103人次。三、服務(wù)代表履職，做好代表工作，努力促進代表主體作用發(fā)揮縣人大常委會十分重視代表工作，努力為代表履職創(chuàng)造條件，激發(fā)了代表履職熱情。推動議案和建議辦理，激發(fā)代表履職熱情?！疤岣呷h醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量”、“加大肉雞養(yǎng)殖扶持力度”、“世紀廣場及府前廣場改造”、“行政中心大樓內(nèi)部裝修改造”、“加快城區(qū)旅游開發(fā)項目建設(shè)進度”5項重點建議，得到了較好的辦理，跨年度的正按時序進度推進。二是進一步深化“爭做優(yōu)秀人大代表，爭創(chuàng)先進代表組”雙爭活動。去年8月份，我們在三河鎮(zhèn)長堤選區(qū)開展了人大代表向選民述職活動試點，并要求到今年底所有縣、鎮(zhèn)代表都要述職一次，目前這項工作已在各鎮(zhèn)全面展開，有200多名縣、鎮(zhèn)人大代表向選區(qū)選民進行了述職。我們還通過邀請鎮(zhèn)人大主席列席縣人大常委會會議、組織鎮(zhèn)人大主席外出考察學(xué)習(xí)、指導(dǎo)各鎮(zhèn)依法開好人代會和評議基層所站、實行縣鎮(zhèn)人大工作聯(lián)動等方式，促進了鎮(zhèn)人大工作的開展。堅持常委會黨組中心學(xué)習(xí)組、機關(guān)黨支部和人大機關(guān)的學(xué)習(xí)制度，堅持撰寫讀書筆記和心得體會文章，支持和鼓勵干部參加多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力使機關(guān)形成一種刻苦學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)、研究問題的良好風(fēng)氣。在調(diào)研中做到摸真情，說真話，出真經(jīng)。去年底，我們對“雙爭”活動中涌現(xiàn)出來的先進典型及時總結(jié)，通過電視、報紙和宣傳板塊進行宣傳，激發(fā)代表們帶頭、帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)的熱情。二〇一一年主要工作安排各位代表，2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，是“苦干三年、洪澤崛起”的關(guān)鍵一年。重視社會事業(yè)和生態(tài)環(huán)境，促進教育、衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展和民生的改善。不斷深化代表“雙爭”活動，及時總結(jié)、宣傳優(yōu)秀代表助推發(fā)展的業(yè)績，促進代表在各自崗位上為“洪澤崛起”建功立業(yè)。三、緊緊圍繞增強履職能力，把提高自身素質(zhì)作為一項基礎(chǔ)工程加強縣人大常委會組成人員、黨組和機關(guān)的學(xué)習(xí)，完善學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)成效；加強人大常委會及其機關(guān)工作制度建設(shè)，不斷提高依法開展工作的規(guī)范化程度；加強常委會及其機關(guān)的思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和作風(fēng)建設(shè)，增強做好人大工作的光榮感、責(zé)任感和使命感，提高常委會組成人員依法履職的能力和水平，提高機關(guān)工作人員的工作效率；加強與外地人大的工作交流，不斷吸取新鮮經(jīng)驗。過去一年的主要工作2011年，面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，同心協(xié)力，銳意進取，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，各項工作都取得新的成績，實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。（一）刑事訴訟法修正案草案提請大會審議。常委會組成人員普遍認為，草案貫徹中央關(guān)于深化司法體制改革的精神，總結(jié)多年司法實踐經(jīng)驗，吸納代表相關(guān)議案內(nèi)容，正確處理懲治犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系，符合我國國情和實際，已經(jīng)基本成熟。（二）修改制定一批重要法律。修改職業(yè)病防治法，增強法律規(guī)定的可操作性。行政強制法關(guān)系到行政權(quán)的行使和公民合法權(quán)益的保障，涉及問題比較復(fù)雜，立法難度比較大。去年8月，常委會審議通過關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法第十三條第一款和第十九條的解釋。這是全國人大常委會第一次對澳門特別行政區(qū)基本法行使解釋權(quán)。審議了民事訴訟法、預(yù)算法修正案草案和精神衛(wèi)生法、出境入境管理法、軍人保險法、資產(chǎn)評估法草案等。個人所得稅法的修改，涉及人民群眾切身利益。社會保險法和刑法修正案（八）通過后，常委會及時對煤炭法、建筑法、道路交通安全法的個別條款作出修改，解決了相關(guān)法律規(guī)定不一致、不銜接的問題。選擇科學(xué)技術(shù)進步法、農(nóng)業(yè)機械化促進法開展立法后評估，重點就有關(guān)科技項目知識產(chǎn)權(quán)的歸屬和使用、企業(yè)研發(fā)投入的激勵機制，以及農(nóng)機跨區(qū)域作業(yè)服務(wù)、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機燃油補貼等法律制度的科學(xué)性、可操作性以及法律執(zhí)行的有效性作出客觀評價。我們認真貫徹落實中央精神，結(jié)合聽取審議“五五”普法工作情況報告，作出關(guān)于進一步加強法制宣傳教育的決議，強調(diào)要全面落實依法治國基本方略，充分認識法制宣傳教育的重要性、長期性和緊迫性，以中國特色社會主義法律體系的形成為契機，著力增強法制宣傳教育的針對性和實效性，著力提高公職人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的能力和水平，加快形成自覺學(xué)法、尊法、守法、用法的社會氛圍。常委會高度重視加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，每年都選擇不同側(cè)重點聽取審議工作報告、開展執(zhí)法檢查和專題調(diào)研。大家強調(diào)，面對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行新情況新變化，要化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，把中央關(guān)于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署真正落實到具體措施上、體現(xiàn)在實際工作中。為完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保障農(nóng)民合法權(quán)益，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，常委會開展了農(nóng)村土地承包法執(zhí)法檢查，并結(jié)合檢查農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法實施情況，還聽取審議了集體林權(quán)制度改革工作情況報告。聽取審議城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理、中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要實施情況等報告。從檢查情況看，勞動合同簽訂率顯著提高，全國規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達到97%；工資集體協(xié)商有序展開，當(dāng)期有效集體合同覆蓋職工1．14億人，比2007年增加76．5%。常委會對老年人權(quán)益保障法開展執(zhí)法檢查，強調(diào)要從戰(zhàn)略高度認識和謀劃我國老齡工作，積極推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，切實維護老年人合法權(quán)益，走出一條適合國情的老齡事業(yè)發(fā)展路子。針對當(dāng)前地方政府性債務(wù)規(guī)模較大且增長較快、舉債融資不夠規(guī)范、不少地區(qū)和行業(yè)償債能力較弱等問題，大家強調(diào)，要抓緊清理地方政府融資平臺公司，對已形成的地方政府性債務(wù)要區(qū)別情況、分類處理，逐步化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險；要嚴格執(zhí)行預(yù)算法、擔(dān)保法等法律法規(guī)，防止和制止地方政府違規(guī)擔(dān)保行為，地方政府性債務(wù)收支要納入預(yù)算，接受同級人大審查與監(jiān)督；要健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的財政體制，進一步提高一般性轉(zhuǎn)移支付所占比重，提高基層政府公共服務(wù)能力。最高人民法院、最高人民檢察院高度重視常委會的審議意見，分別召開會議研究制定整改措施，表示要把更多精力放在基層、更多資源用在基層，著力加強和改進基層基礎(chǔ)建設(shè)。中央主要媒體進行現(xiàn)場報道，產(chǎn)生了積極的社會反響。十一屆全國人大四次會議主席團交付9個專門委員會審議的566件代表議案，已經(jīng)辦理完畢，15件議案涉及的6件法律已經(jīng)常委會審議通過，69件議案涉及的7件法律草案正在審議，84件議案涉及的28個立法項目已列入立法計劃或立法規(guī)劃。目前，代表建議所提問題已經(jīng)解決或計劃解決的占總數(shù)的77%，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展、加強食品安全監(jiān)管、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等一批建議的辦理取得明顯成效。繼續(xù)加強代表履職學(xué)習(xí)，先后舉辦6期專題培訓(xùn)班，1200多名代表參加，重點學(xué)習(xí)中國特色社會主義法律體系、“十二五”規(guī)劃綱要等。代表們既有專業(yè)特長又了解基層情況，分析問題有理有據(jù)，提出建議務(wù)實中肯，為提高常委會審議質(zhì)量和工作水平發(fā)揮了重要作用。大家充分發(fā)揮同人民群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，為堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作作出了積極貢獻。積極開展專門委員會、友好小組等各層次友好往來，加強在治國理政、立法監(jiān)督、發(fā)展經(jīng)濟、改善民生等方面的經(jīng)驗交流。加強常委會自身建設(shè)尤其是思想政治建設(shè)，對做好人大各項工作至關(guān)重要。大家一致認為，胡錦濤總書記的重要講話為堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作指明了方向，在人大工作的同志要自覺把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，把人民代表大會制度堅持好完善好。包括人民代表大會制度在內(nèi)的中國特色社會主義制度，是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本制度保障，必須倍加珍惜、長期堅持。把人民代表大會制度堅持好完善好，就是要發(fā)揮我們黨是中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導(dǎo)核心的政治優(yōu)勢，確保黨的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志，從制度上法律上保證黨的路線方針政策的貫徹落實；就是要發(fā)揮國家一切權(quán)力屬于人民的制度優(yōu)勢，確保人民通過各級人民代表大會行使管理國家的權(quán)力，動員全體人民以國家主人翁的地位投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；就是要發(fā)揮民主集中制的體制優(yōu)勢，堅持人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，監(jiān)督和支持“一府兩院”依法行使職權(quán)，保證國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，保證國家統(tǒng)一有效地組織各項事業(yè)，更好地發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)在國家政治生活中的重要作用。人民代表大會制度必將在黨和人民的創(chuàng)造性實踐中不斷完善和發(fā)展。堅持和完善人民代表大會制度，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要內(nèi)容，是黨和人民賦予我們的義不容辭的光榮使命。全國人大機關(guān)以深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，切實加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和素質(zhì)能力建設(shè)，為全國人大及其常委會依法履職當(dāng)好參謀助手、搞好服務(wù)保障。我們將自覺接受人民監(jiān)督，虛心聽取代表意見，不斷加強和改進工作。我們要在以往工作的基礎(chǔ)上，再接再厲、不辱使命，把今年各項工作做得更好。三是加強文化法制建設(shè)，研究制定公共圖書館法，推動文化事業(yè)發(fā)展；完善網(wǎng)絡(luò)法律制度，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，維護公共利益和國家信息安全。二是更加注重把修改完善法律同加強監(jiān)督工作有機結(jié)合起來，在開展執(zhí)法檢查、專