【正文】 返世界領(lǐng)先地位，加大對(duì)信息傳感網(wǎng)、公共安全網(wǎng)、智能電網(wǎng)等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃中，強(qiáng)調(diào)“綠化”的創(chuàng)新和投資，加速向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。依靠科技創(chuàng)新培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，是走出危機(jī)、實(shí)現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)繁榮的根本途徑。根據(jù)全國(guó)稀土熒光粉、燈協(xié)作網(wǎng)預(yù)測(cè)，到2013年我國(guó)節(jié)能燈產(chǎn)量將達(dá)到近70億只，稀土發(fā)光材料市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)12000噸，%，%；在顯示器領(lǐng)域，到2013年，筆記本電腦、 。在中國(guó)稀土新材料消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，永磁材料占56%，儲(chǔ)氫材料占17%，%，%。中國(guó)稀有金屬資源豐富，如鎢、鈦、稀土、釩、鋯、鉭、鈮、鋰、鈹?shù)纫烟矫鞯膬?chǔ)量，都居于世界前列。在未來(lái)20年內(nèi)，將達(dá)到年產(chǎn)大客機(jī)150架、年產(chǎn)新支線飛機(jī)50架的目標(biāo)。先進(jìn)復(fù)合材料是戰(zhàn)略性新材料，在飛機(jī)、導(dǎo)彈、運(yùn)載火箭、飛船和衛(wèi)星飛行器上發(fā)揮著不可替代的作用，國(guó)外一些軍用、民用飛機(jī)復(fù)合材料應(yīng)用量不斷提升，同時(shí)在民用領(lǐng)域也得到廣泛應(yīng)用，如文體休閑制品、建筑補(bǔ)強(qiáng)、風(fēng)力發(fā)電、深井采油、高速交通等高新技術(shù)領(lǐng)域，其市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。到2015年，我國(guó)光伏裝機(jī)容量要達(dá)到500萬(wàn)千瓦，到2020年達(dá)到2000萬(wàn)千瓦。 Sullivan預(yù)測(cè)，全球電動(dòng)汽車(chē)規(guī)模將在2015年擴(kuò)大至120萬(wàn)輛。新能源材料將充分受益國(guó)家“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，預(yù)計(jì)到2015年，非化石能源占一次能源的消費(fèi)比重達(dá)到11%左右，到2020年比重達(dá)到15%，未來(lái)10年將累計(jì)直接增加投資5萬(wàn)億元。因此，未來(lái)隨著TFTLCD和LED的發(fā)展，電子信息材料應(yīng)用前景廣闊。到2015年，光學(xué)光電子產(chǎn)業(yè)將會(huì)取代傳統(tǒng)電子產(chǎn)業(yè)，成為21世紀(jì)最大的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)中國(guó)電子材料行業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，我國(guó)從事電子信息材料的企業(yè)已近千家，從業(yè)人員超過(guò)10萬(wàn)人，2009年產(chǎn)值達(dá)1300億元。高性能電池材料包括太陽(yáng)能電池、燃料電池等發(fā)電電池，鋰離子電池等動(dòng)力電池，并突破相關(guān)核心材料如電解質(zhì)、正極材料、離子交換膜等技術(shù)；稀土功能材料包括發(fā)光材料、磁性材料、催化材料等；高性能纖維及其復(fù)合材料包括碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)包括石化、鋼鐵、有色、輕工、建材等。新材料“十二五”規(guī)劃將對(duì)前沿技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)這三類(lèi)新材料的發(fā)展予以支持。這些政策極大地促進(jìn)了新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新材料更是全球各發(fā)達(dá)大國(guó)傾盡全力爭(zhēng)奪最為激烈的科技制高點(diǎn)，能否盡早形成自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)、具備相當(dāng)規(guī)模、特色鮮明的新材料產(chǎn)業(yè)體系，將直接影響我國(guó)未來(lái)在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中的作用和地位。2010年10月18日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》規(guī)劃到2020年，新材料將成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)改委隨后在對(duì)有關(guān)決定解讀時(shí)指出，新材料產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是長(zhǎng)期以來(lái)制約我國(guó)制造業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的瓶頸。政策支持力度空前近幾年，國(guó)家在政策上給予新材料產(chǎn)業(yè)大力支持。近幾年，我國(guó)新材料產(chǎn)品的市場(chǎng)增長(zhǎng)率基本維持在10%以上，某些重要的新材料品種市場(chǎng)增長(zhǎng)率甚至超過(guò)20%。相對(duì)應(yīng)的思路分別是搶占制高點(diǎn)、培育生長(zhǎng)點(diǎn)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為促進(jìn)這三類(lèi)材料發(fā)展，前沿技術(shù)將列入863主題計(jì)劃，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)列入863重大計(jì)劃，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)列入支撐計(jì)劃。未來(lái)隨著國(guó)家對(duì)物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新能源等領(lǐng)域政策支持的不斷加大，以及未來(lái)我國(guó)航空航天的快速發(fā)展，我們認(rèn)為電子信息材料、新能源材料、復(fù)合材料和新型金屬材料將獲得難得的發(fā)展機(jī)遇。我國(guó)已經(jīng)成為中小尺寸單晶硅最大的生產(chǎn)國(guó)，印刷電路板、覆銅板、磁性材料、有機(jī)薄膜等材料產(chǎn)量已連續(xù)3年位居世界第一，形成了浙江、安徽、山東、廣東等多個(gè)電子信息材料聚集發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地。中國(guó)光學(xué)光電子產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將以超過(guò)全球光學(xué)光電子產(chǎn)業(yè)10%左右的增速發(fā)展，2010年中國(guó)光學(xué)光電子產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將達(dá)到3750億元。新能源材料：成長(zhǎng)空間可觀新能源包括太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、核能、風(fēng)能、地?zé)?、海洋能等一次能源以及二次電源中的氫能等。鋰電池包括小型鋰電和?dòng)力鋰電，主要應(yīng)用于：筆記本電腦、手機(jī)、電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)、備用電源、航空航天、軍事、醫(yī)學(xué)等。到2020年，國(guó)內(nèi)純電動(dòng)汽車(chē)保有量將實(shí)現(xiàn)400萬(wàn)輛，混合動(dòng)力汽車(chē)1800萬(wàn)輛。從太陽(yáng)能電池產(chǎn)量來(lái)看，晶硅電池占主導(dǎo)地位，薄膜和聚光光伏還處于起步時(shí)期。國(guó)外一些軍用、民用飛機(jī)的纖維復(fù)合材料應(yīng)用量不斷提升，特別是一些大型飛機(jī)的纖維復(fù)合材料應(yīng)用量驚人，以至于其用量已成為評(píng)價(jià)一架飛機(jī)先進(jìn)程度的一項(xiàng)重要指標(biāo)。大型客機(jī)為了達(dá)到自重輕、強(qiáng)度大、抗腐蝕抗疲勞等要求，通常采用綜合各種材料優(yōu)點(diǎn)的復(fù)合材料。中國(guó)的稀土產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的95%左右，作為全球最大稀土生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，由于產(chǎn)能分散，長(zhǎng)期缺乏國(guó)際定價(jià)權(quán)。稀土發(fā)光材料是指利用稀土元素獨(dú)特的電子層結(jié)構(gòu)、采用不同激發(fā)方式而使其發(fā)光的稀土功能材料。到2013年，我國(guó)稀土發(fā)光材料市場(chǎng)需求將超過(guò) 14000 噸，其市場(chǎng)空間驚人。一、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)、提振經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入、加快對(duì)新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局，力爭(zhēng)通過(guò)發(fā)展新技術(shù)、培育新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，率先走出危機(jī)，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。日本將新能源研發(fā)和利用的預(yù)算由882億日元大幅增加到1156億日元。歐盟提出加快建設(shè)全民高速互聯(lián)網(wǎng)，到2010年實(shí)現(xiàn)高速網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋率。即使在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，各國(guó)不但沒(méi)有減少對(duì)生物技術(shù)研發(fā)的資助，反而加強(qiáng)了對(duì)這些領(lǐng)域的支持。目前，納米技術(shù)已拓展到信息、生物、醫(yī)藥、能源、資源、環(huán)境、空間等諸多領(lǐng)域，納米領(lǐng)域繼續(xù)成為各國(guó)創(chuàng)新投資的重點(diǎn)。2009年3月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》。在安排重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，充分考慮與國(guó)家重大工程、相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目相結(jié)合，注重發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，一大批專(zhuān)項(xiàng)成果取得重要進(jìn)展。相繼實(shí)施了節(jié)能與新能源汽車(chē)、半導(dǎo)體照明、太陽(yáng)能光伏和并網(wǎng)輸配、高性能寬帶信息網(wǎng)（3Tnet）的規(guī)?；瘧?yīng)用或示范工程，加大了自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度，釋放了多年技術(shù)創(chuàng)新成果積蓄的能量，對(duì)于培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、形成未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，都將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。五是加大自主創(chuàng)新各項(xiàng)政策的落實(shí)力度。依靠科技創(chuàng)新，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既可以對(duì)當(dāng)前調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到重要支撐作用，更可以引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的方向。要抓住世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，用節(jié)能減排和新能源技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；用生態(tài)安全的綠色產(chǎn)品拉動(dòng)內(nèi)需；用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體思路構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；用低耗環(huán)保的行為構(gòu)建新的生活模式。智能網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。新材料和先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)。此外，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展還受到市場(chǎng)前景、成長(zhǎng)潛力、資源條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等要素影響。因此，一定要把握方向、超前部署、率先投入和引領(lǐng)發(fā)展。在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，由于投資熱情高、配套技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不同步，往往會(huì)出現(xiàn)后續(xù)環(huán)節(jié)階段性的“阻塞”和前端技術(shù)配套性的“過(guò)?！爆F(xiàn)象。在鼓勵(lì)大企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的同時(shí)，更加關(guān)注創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造寬松的投融資環(huán)境，激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新的積極性。在重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施過(guò)程和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，要大力培養(yǎng)和造就一大批創(chuàng)新型人才，高度重視管理人才和創(chuàng)業(yè)型專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，給那些勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才創(chuàng)造良好的環(huán)境。三要加快微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、納米技術(shù)和材料等領(lǐng)域的科技攻關(guān)，盡快形成具有世界先進(jìn)水平的新材料與智能綠色制造體系。五要大膽探索空間、海洋和地球深部，實(shí)施好載人航天計(jì)劃和嫦娥計(jì)劃，有效進(jìn)入并和平利用空間，切實(shí)加強(qiáng)海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究，促進(jìn)海洋資源合理開(kāi)發(fā)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提高地球深部資源探測(cè)水平，充分挖掘和利用好各種資源。劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)，要抓緊組織實(shí)施好與擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)緊密相關(guān)的重大科技專(zhuān)項(xiàng)，找準(zhǔn)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)障礙，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興提供科技支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)多種方式，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀教師到農(nóng)村和貧困地區(qū)任教。三是推進(jìn)素質(zhì)教育。五是積極發(fā)展民族教育，努力培養(yǎng)少數(shù)民族高層次骨干人才和高技能人才，為各民族共同繁榮發(fā)展作出貢獻(xiàn)。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國(guó)國(guó)情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)。先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。新能源產(chǎn)業(yè)包括新一代核能技術(shù)和先進(jìn)反應(yīng)堆、太陽(yáng)能熱利用技術(shù)。碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維及其復(fù)合材料。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電子控制領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化、燃料電池汽車(chē)相關(guān)前沿技術(shù)研發(fā)及高能效、低排放節(jié)能汽車(chē)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化。軌道交通裝備、海洋工程 裝備、以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備。數(shù)字虛擬在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的應(yīng)用技術(shù)。開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究，對(duì)于科學(xué)制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，率先建成“兩型社會(huì)”和全面小康具有重大意義。新材料產(chǎn)業(yè)包括新能源材料產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)、金屬新材料產(chǎn)業(yè)等。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包括優(yōu)勢(shì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合。高端制造。二是精密數(shù)控裝備制造。2010年，長(zhǎng)沙擁有規(guī)模以上航空航天裝備制造企業(yè)3家，主要包括中航飛機(jī)起落架、五七一二等航空航天裝備制造企業(yè)。%；，%。2010年，長(zhǎng)沙擁有規(guī)模以上汽車(chē)及零部件制造企業(yè)112家，主要包括北汽