【正文】 加強對涉及金融領(lǐng)域民事案件訴訟活動的法律監(jiān)督，加強與銀行、證券、保險等行業(yè)監(jiān)管部門的協(xié)作配合，懲治和預(yù)防行業(yè)犯罪，促進(jìn)金融活動規(guī)范有序。全省檢察機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，進(jìn)一步增強使命感和責(zé)任感，把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來，努力強化市場思維、開放思維、科技思維和法治思維，不斷增強通過履行檢察職能服務(wù)大局的自覺性和針對性，扎實做好各項檢察工作，為全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。一、深刻認(rèn)識全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，切實增強為經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的使命感、責(zé)任感。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨著轉(zhuǎn)型升級的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二、依法維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，為加快科學(xué)發(fā)展?fàn)I造誠信有序的市場環(huán)境。慎重對待企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的新情況新問題，正確區(qū)分和處理改革探索與違法犯罪、工作失誤與失職瀆職、執(zhí)行政策出現(xiàn)偏差與鉆改革空子實施犯罪、違反財經(jīng)紀(jì)律與經(jīng)濟(jì)犯罪的法律政策界限，堅持從維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、維護(hù)職工合法權(quán)益、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序出發(fā)，依法妥善處理涉及市場主體的案件。創(chuàng)新聯(lián)系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的方式方法，深入調(diào)研各類市場主體在發(fā)展過程中的司法需求，完善對相關(guān)信息的收集、研究和轉(zhuǎn)化機(jī)制。認(rèn)真履行批捕、起訴職能，堅決打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透顛覆分裂破壞活動，堅決打擊“法輪功”、“全能神”等邪教組織的犯罪活動，維護(hù)國家安全。完善刑事申訴案件公開審查程序規(guī)定，增強辦理刑事申訴案件的透明度，促進(jìn)息訴罷訪和矛盾化解。嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)民權(quán)益、危害農(nóng)業(yè)發(fā)展、影響農(nóng)村穩(wěn)定的刑事犯罪，依法查辦、積極預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪，保障中央強農(nóng)惠民政策落到實處。認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)綜合治理措施，積極參加城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、校園周邊等治安重點地區(qū)和重點場所的排查和整治。堅持有案必辦、有腐必懲，在堅決查處大案要案、嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件的同時，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，深入開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項工作，堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，促進(jìn)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。圍繞曹妃甸區(qū)和渤海新區(qū)建設(shè)、環(huán)京津重點衛(wèi)星城市和重點園區(qū)建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大查辦發(fā)生在公路、鐵路、港口、機(jī)場、城市公共設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域職務(wù)犯罪的力度。落實懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報告制度，探索在換屆選舉中開展預(yù)防犯罪工作等，為黨委決策提供參考。完善執(zhí)法考評機(jī)制，建立健全科學(xué)的執(zhí)法辦案考評辦法，努力提高執(zhí)法辦案質(zhì)量和效果，推動辦案由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效果型轉(zhuǎn)變。以刑事訴訟法修改所體現(xiàn)的法治精神為指導(dǎo)，全面加強對刑事刑訴訴活動的法律監(jiān)督。進(jìn)一步加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督，強化對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的同步監(jiān)督，完善糾防超期羈押和久押不決工作機(jī)制，健全社區(qū)矯正法律監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真落實省委、省政府《關(guān)于加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作的實施意見》，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌力度，充分發(fā)揮“兩法銜接”工作中檢察機(jī)關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督察和考核作用，加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，完善聯(lián)席會議、信息共享和情況通報等制度，加快推進(jìn)“網(wǎng)上銜接、信息共享”平臺建設(shè)，努力實現(xiàn)案件網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理、執(zhí)法動態(tài)交流以及案件信息流程跟蹤和監(jiān)控，建立健全線索移交、案件移送和證據(jù)轉(zhuǎn)換機(jī)制，有效促進(jìn)依法行政。重點查辦和積極預(yù)防能源資源和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)、影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職務(wù)犯罪案件，以及國家機(jī)關(guān)工作人員非法批準(zhǔn)征用或占用土地、非法低價出讓國有土地使用權(quán)、違法發(fā)放林木采伐許可證和環(huán)境監(jiān)管、食品監(jiān)管失職等案件。開展督促起訴工作，加強對環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的監(jiān)督力度，督促相關(guān)部門積極履行職責(zé)。，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。七、改進(jìn)執(zhí)法辦案方式方法，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。深入開展主題教育實踐活動，大力加強隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，強化教育培訓(xùn)，加強職業(yè)管理，全面提升檢察干警新形勢下群眾工作能力、維護(hù)社會公平正義能力、新媒體時代輿論引導(dǎo)能力、科技信息化應(yīng)用能力和拒腐防變能力。各級檢察機(jī)關(guān)要把為經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境擺到重要位置，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任要求，完善考核評價機(jī)制，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要負(fù)起責(zé)任，抓好落實。十屆人大一次會議以來的五年，是我省檢察事業(yè)發(fā)展中具有重要意義的五年。堅持嚴(yán)打方針，突出打擊殺人、爆炸、搶劫、強奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，依法批捕9155人，提起公訴9422人。對犯罪情節(jié)輕微、社會危害較小的，依法當(dāng)寬則寬，決定不批準(zhǔn)逮捕4235人、不起訴1606人。五年來，共立案偵查涉嫌職務(wù)犯罪的國家工作人員12591人，其中涉嫌貪污賄賂犯罪8784人，涉嫌瀆職侵權(quán)犯罪3807人。積極探索新的辦案機(jī)制，首創(chuàng)了“辦案工作區(qū)”模式，最高人民檢察院在全國檢察機(jī)關(guān)推廣了這一做法。完善預(yù)防機(jī)制，結(jié)合辦案有針對性地提出檢察建議，幫助相關(guān)部門加強行業(yè)管理和監(jiān)督，推動了部門預(yù)防與社會預(yù)防的有機(jī)結(jié)合。在刑事審判監(jiān)督中，依法糾正重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪等問題，提出抗訴970件。在民事行政審判監(jiān)督中，依法提出民事抗訴 4664件、行政抗訴80件，提出再審檢察建議2868件，對不服正確裁判的3141件申訴案件，認(rèn)真做好當(dāng)事人的息訴工作。積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序活動，依法開展專項立案監(jiān)督活動，重點打擊集資詐騙、非法吸收公眾存款、制假售假、偷稅騙稅等犯罪，共批準(zhǔn)逮捕破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件655件1167人，起訴533件1075人。省人民檢察院制定了《關(guān)于充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)意 見》，完善了深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的具體措施。立足服務(wù)我省重點工程拉動戰(zhàn)略，制定了《河北省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)重點工程建設(shè)指導(dǎo)意見》，與開發(fā)、承建單位聯(lián)合，先后在曹妃甸工業(yè)區(qū)、電廠、高速公路等196個重點項目實行了預(yù)防管理責(zé)任制，通過項目所在地檢察院進(jìn)駐預(yù)防、上級檢察院巡視預(yù)防，開展警示教育、法律咨詢、懲治犯罪、健全機(jī)制等活動，提供同步同期、全方位深層次的法律服務(wù)，為我省重點工程營造良好的建設(shè)環(huán)境。五、全面加強隊伍建設(shè)，夯實檢察事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)全省檢察機(jī)關(guān)始終把隊伍建設(shè)作為全部工作的根本和保證，認(rèn)真落實《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》和《檢察官法》，不斷提高檢察隊伍的整體素質(zhì)。積極推進(jìn)檢察隊伍建設(shè)。五年來，檢察隊伍建設(shè)整體水平不斷提升，涌現(xiàn)出“全國十大杰出檢察官”賈春梅、安軍旗，“全國模范檢察干部”劉根來、杜劍平，“全國偵查監(jiān)督十佳檢察官”裴慶東，“全國十佳反貪局”保定市檢察院反貪局、“全國十佳反瀆職侵權(quán)局”邯鄲市檢察院反瀆職侵權(quán)局等一大批先進(jìn)典型，共有436個集體和1052人受到省以上表彰。堅持上級檢察院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度，完善了基層檢察院規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)體系，對基層檢察院實行分類管理。認(rèn)真向人大及其常委會報告工作，堅決執(zhí)行人大各項決議，及時向人大請示報告檢察工作中的重大問題、重要工作以及重大改革措施。邀請人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)河北電臺《陽光熱線》直播間，監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)及時辦理人民群眾投訴。通過健全檢察業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的“告知制度”、召開新聞發(fā)布會，不斷增強檢察工作的透明度。積極探索從源頭上預(yù)防和減少涉檢信訪的長效機(jī)制，注重發(fā)揮控告申訴檢察對內(nèi)部的監(jiān)控功能。推行檢務(wù)督察制度，強化辦案督察、勤政督察和廉政督察，依法查處違紀(jì)違法檢察人員69人，促進(jìn)了公正執(zhí)法。著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀的思 想觀念、執(zhí)法理念，重點解決影響和制約檢察工作發(fā)展的突出問題，保證檢察工作沿著正確的方向全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。不斷改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，帶著對人民群眾的深厚感情執(zhí)法，本著對人民群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神辦案，切實體現(xiàn)司法為民、司法護(hù)民、司法便民。自覺融入全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)，把服務(wù)大局的著力點放在依法履行法律監(jiān)督職責(zé)上，不斷拓展服務(wù)視野，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強服務(wù)效果，促進(jìn)社會和諧和沿海強 省建設(shè)。群眾反映強烈的一些司法不公問題還沒有得到徹底解決。有的不嚴(yán)格執(zhí)行法律和辦案制度，不注意依法保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，有的受利益驅(qū)動辦案，違法扣押、凍結(jié)和處理涉案款物。對這些問題，我們將進(jìn)一步采取有力措施，認(rèn)真加以解決。從維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，維護(hù)國家形象的高度，配合有關(guān)部門做好環(huán)北京地區(qū)特別是秦皇島賽區(qū)的奧運安保工作。進(jìn)一步抓好檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理工作，推進(jìn)平安河北建設(shè)。平等保護(hù)各類市場主體，依法促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四、切實維護(hù)公平正義，不斷提高法律監(jiān)督能力和司法公信力。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝檢察人員頭腦，牢牢把握檢 察工作的正確方向，切實做到黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。自覺接受來自各方面的監(jiān)督，把社會各界和人民群眾的建議、批評和意見，作為加強和改進(jìn)檢察工作的著力點，確保依法正確行使檢察權(quán)。A行政處罰法 B關(guān)于王某某任