【正文】 最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，深入基層、企業(yè)、群眾等服務(wù)對(duì)象，開展面對(duì)面討論。各股室要緊密結(jié)合實(shí)際，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真總結(jié)近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，按照“依理說事、就事明理”的方式，精心選擇發(fā)展中正反兩方面的案例，進(jìn)行剖析，深刻反思，舉一反三，努力提高黨員干部分析和解決實(shí)際問題的能力。各分管領(lǐng)導(dǎo)和股長就自己主管的工作認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，要深入基層和群眾，找出制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸和突出問題。采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、集體研究、個(gè)人自學(xué)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平***論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，同時(shí)，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*和中央、省委、州委、縣委一系列指示精神。3月24日，及時(shí)召開局務(wù)會(huì)，研究成立組織機(jī)構(gòu)、辦公室及工作職責(zé)，起草并制定實(shí)施方案，并報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)工作組審批。三、方法步驟為了使這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序推進(jìn)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)文件會(huì)議精神，進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動(dòng)，提高廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性，要進(jìn)行深入的調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出具體安排。（八）圍繞體制機(jī)制改革工作，繼續(xù)做好基層服務(wù)工作，堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定相統(tǒng)一，認(rèn)真做好來信來訪工作和協(xié)調(diào)解決改制遺留問題，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，營造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)氛圍。進(jìn)一步提高旅游執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，進(jìn)一步維護(hù)我縣旅游市場(chǎng)秩序和提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，嚴(yán)厲打擊各種旅游違規(guī)違紀(jì)行為，優(yōu)化旅游環(huán)境，塑造我縣良好旅游形象，著力培育我縣旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)我縣旅游業(yè)的健康、有序發(fā)展。（二）圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德素質(zhì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各自分管工作的工作作風(fēng)，大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)和創(chuàng)新精神，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀和政績(jī)觀，實(shí)事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)、自我教育、自我找差距、開展談心交心活動(dòng)。充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹群眾路線。在解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部人身觀、世界觀的思想問題上下功夫；在涉及旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題和重要環(huán)節(jié)上要下功夫；在涉及干部職工切身利益的熱點(diǎn)問題上下功夫。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動(dòng)，努力促進(jìn)我縣旅游工作又好又快發(fā)展和跨越式發(fā)展。全面總結(jié)我局近年來的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，緊緊圍繞“旅游口岸活縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真查找影響我縣旅游業(yè)發(fā)展和服務(wù)工作方面存在的實(shí)際問題，并逐步加以解決，使企業(yè)和群眾真正看到變化、得到實(shí)惠、感到滿意。切實(shí)解決當(dāng)前黨員干部思想理念、工作作風(fēng)、創(chuàng)新能力等方面的問題，是擺在我們面前的首要問題。當(dāng)前，要把積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、保持全縣旅游工作平穩(wěn)較快發(fā)展和跨越發(fā)展，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效，作為學(xué)習(xí)調(diào)研的重要內(nèi)容、分析檢查的重要依據(jù)、整改落實(shí)的努力方向、取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《*縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（臘學(xué)組[XX]3號(hào)）和《*縣縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)意見的通知》精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則（一）指導(dǎo)思想。（二）目標(biāo)要求。黨員干部中思想觀念方面存在一些問題，有小進(jìn)則滿安于現(xiàn)狀，憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不夠強(qiáng)；在發(fā)展理念方面，對(duì)又好又快發(fā)展理解不全面、不準(zhǔn)確，長遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展的眼光不夠清晰；在工作作風(fēng)方面，工作無激情不積極、不主動(dòng)，缺乏進(jìn)取精神,創(chuàng)新思維,不善于調(diào)查研究，科學(xué)決策能力不強(qiáng)等問題的存在。在創(chuàng)新體制機(jī)制上有新進(jìn)展。（三）基本原則。堅(jiān)定不移地把改革創(chuàng)新精神，貫徹到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的全過程，推進(jìn)旅游工作的發(fā)展。充分發(fā)揚(yáng)廣大干部職工的主體作用，組織和發(fā)動(dòng)廣大黨員干部、職工、離退休老同志和企業(yè)員工積極參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，廣泛聽取他們的意見和建議，真誠接受他們的評(píng)議和監(jiān)督，黨員干部要多傾聽、多思考，努力解決干部職工和企業(yè)員工反映強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為尊重群眾、貼近群眾、惠及群眾、凝聚群眾的生動(dòng)實(shí)踐。以誠動(dòng)人、以情感人，創(chuàng)造一個(gè)良好的和諧環(huán)境。（三）圍繞堅(jiān)持“提升中心，做優(yōu)東線，做大西線，開發(fā)瀾湄，聯(lián)動(dòng)內(nèi)外，輻射周邊”的發(fā)展思路，突出西雙版納“熱帶雨林，避寒勝地，和諧家園，神秘風(fēng)情”這個(gè)獨(dú)特品牌，做好“熱、傣、水、邊”和“三個(gè)好地方”這兩篇大，以旅游強(qiáng)州、旅游口岸活縣為目標(biāo)，以全面提升旅游業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以大項(xiàng)目和高端產(chǎn)品開發(fā)為重點(diǎn)，以深度開發(fā)為核心，以市場(chǎng)開拓為保障，按照全州旅游“二次創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)再創(chuàng)輝煌”戰(zhàn)略部署，實(shí)施旅游景區(qū)（點(diǎn)）特色精品化工程、民族文化開發(fā)和建設(shè)工程、旅游品牌宣傳促銷工程、旅游商品開發(fā)工程、旅游管理水平和旅游服務(wù)水平提升工程。（六）圍繞加大對(duì)外開放力度工作和“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊國家的交流與合作，積極做好與相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)工作；加強(qiáng)邊境旅游工作，積極吸引第三國人員入境旅游，以邊境旅游拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長。（九）圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)。我局開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分為三個(gè)階段、十四個(gè)環(huán)節(jié)。3月27日，召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署，由局黨支部書記作動(dòng)員講話，并請(qǐng)縣委第七指導(dǎo)小組作指導(dǎo)。全局黨員干部職工要合理安排時(shí)間，處理好工學(xué)矛盾，采取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、班組學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、討論學(xué)、案例學(xué)和黨課教育等形式，組織好黨員職工的學(xué)習(xí)，要求集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于5個(gè)工作日。著重圍繞制約我縣旅游工作發(fā)展、拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)的新舉措、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的意見和建議、解決工作難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題的方法等方面開展調(diào)研工作。開展主題實(shí)踐活動(dòng)。聽取群眾對(duì)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見和建議，查找思想和實(shí)際工作中存在的問題。要結(jié)合我局實(shí)際，在去年解放思想大討論活動(dòng)征求意見的基礎(chǔ)上，采取拓寬渠道“群眾提”、座談走訪“當(dāng)面問”、問卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)“對(duì)比找”等方法，切實(shí)把存在的突出問題找準(zhǔn)、找實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用專題調(diào)研、開展大討論、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，充分反映我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因。精心組織召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。黨支部要組織全體黨員召開專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向，提出整改辦法。組織群眾評(píng)議。修改完善后的分析檢查報(bào)告和評(píng)議情況，要在參加測(cè)評(píng)人員范圍內(nèi)以書面形式公開。整改落實(shí)方案要區(qū)別解決問題的輕重緩急和難易程度，做到“四明確、一承諾”，即明確整改項(xiàng)目、明確整改目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改措施、明確整改責(zé)任，整改方案制定后，采取適當(dāng)方式公布，作出公開承諾，接受黨員、群眾監(jiān)督。健全完善體制機(jī)制。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步修改完善整改措施，確?；顒?dòng)尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。（二）建立監(jiān)督檢查制度。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展，講成本、重實(shí)效，防止文山會(huì)海，杜絕形式主義。（五）學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室要有專人負(fù)責(zé)材料整理，把制定的實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)小組組建情況及活動(dòng)進(jìn)展情況及時(shí)向縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。(2)突出特色，解決問題。對(duì)事關(guān)全局、涉及學(xué)院發(fā)展急需解決的問題、師生反映強(qiáng)烈的問題，集中時(shí)間和力量，重點(diǎn)解決；對(duì)因客觀條件限制而一時(shí)解決不了的問題，說明情況，提出整改意見，采取措施逐步加以解決。5月13日至15日，山東省委高校工委對(duì)我院德育工作進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀。上半年，我院獲山東省高等教育優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，獲山東省高等學(xué)校優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)，獲山東省教育系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。學(xué)院每月給每位員工午餐補(bǔ)助100元，因物價(jià)上漲因素，學(xué)院又給每位員工每月補(bǔ)助300元。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與國內(nèi)同類知名高校相比，還存在較大的差距；與科學(xué)發(fā)展觀要求相比，還有很多不足。目標(biāo)：院董事會(huì)、黨委、行政抓大事、管全局、把方向，決策能力強(qiáng)，學(xué)院管理體制順暢。時(shí)限：長期。時(shí)限：2009年2月至8月底。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、李崇銀、保衛(wèi)處、總務(wù)處、學(xué)生處。時(shí)限：長期。目標(biāo)：師資隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和保障隊(duì)伍勝任本職工作，適應(yīng)學(xué)院科學(xué)發(fā)展需要。整改項(xiàng)目4：提高師生員工的思想素質(zhì)。大力加強(qiáng)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校園文化建設(shè)，營造充滿人文和學(xué)術(shù)、學(xué)習(xí)氛圍的現(xiàn)代校園環(huán)境；發(fā)揚(yáng)辦學(xué)傳統(tǒng)，凸顯辦學(xué)特色，踐行校風(fēng)、校訓(xùn)精神，打造校園特色文化；切實(shí)增強(qiáng)師生員工的自信力、凝聚力和向心力。主要表現(xiàn)民辦高校機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)沒有很好地發(fā)揮出來，干部能上不能下、官本位意識(shí)較強(qiáng)，工作效率低下。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：楊文、夏季亭、劉翠蘭、人力資源處。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、梁慶文、院辦、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處、審計(jì)處、采購中心。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：夏季亭、招辦。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：劉存剛、李潤芳、就業(yè)指導(dǎo)處、各二級(jí)學(xué)院。黨建工作機(jī)制、內(nèi)容、方法和有效載體創(chuàng)新不夠，思想政治教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。通過思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，推進(jìn)黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。時(shí)限：長期。改革完善輔導(dǎo)員（班主任）工作考核體系，進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員（班主任）的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工作過程的有效監(jiān)督。時(shí)限：長期。時(shí)限：2009年6月至8月底。時(shí)限：2009年8月。（四）關(guān)于增加學(xué)生休讀點(diǎn)問題措施：在實(shí)訓(xùn)樓廣場(chǎng)前大樹下、實(shí)訓(xùn)樓東北角楊樹林、1號(hào)樓北側(cè)、17號(hào)18號(hào)樓北側(cè)增加4個(gè)休讀點(diǎn)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、總務(wù)處。涉及整改項(xiàng)目的主要責(zé)任部門要主動(dòng)聯(lián)系協(xié)同有關(guān)部門、單位，圍繞整改措施，列出子項(xiàng)目，排出時(shí)間表；按照職能分工，密切配合，切實(shí)解決職