【正文】 報材料一、基本情況漢南區(qū)位于武漢市西南部，版圖面積287平方公里，轄紗帽街、東荊街、湘口街、鄧南鎮(zhèn)及烏金、東城垸、漢南、銀蓮湖四個國營農(nóng)場，共有51個建制村(大隊)、338個自然塆，村民總戶數(shù)14432戶，村民總?cè)藬?shù)55681人。該村協(xié)調(diào)資金6萬元，實施了“衛(wèi)生改廁”工程，新建設(shè)沼氣池37座，衛(wèi)生改廁37座。新建洪育母牛繁育合作社（公司），存欄母牛800多頭，總投資1000萬元，為新農(nóng)村發(fā)展注入了活力、增添了后勁。止目前，新修街道8公里，全村“三橫九縱”，12條街道全部硬化完畢。（一）省定社會主義新農(nóng)村示范村王洪店。依托運發(fā)牧業(yè)、洪鑫母牛繁育、大樂面粉等一批龍頭企業(yè)，走公司加農(nóng)戶模式，大力發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè)，增加農(nóng)民收入，使新農(nóng)村發(fā)展有后勁，有底氣。近幾年來，寺莊鄉(xiāng)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以增加農(nóng)民收入為核心，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為目的，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展私營經(jīng)濟，積極推進物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)，以建設(shè)富裕村、文明村、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、社會和諧化為目標(biāo)，扎實工作，積極推進全鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。（二）、大學(xué)生村干部隊伍基本情況我鄉(xiāng)共招錄大學(xué)生村官18名，其中1名今年9月份考入教師隊伍，大學(xué)生村官中共有黨員6名，大專學(xué)歷16名，本科學(xué)歷1名，最大年齡29歲，最小年齡23歲，平均年齡25歲。通過引導(dǎo)帶動，有3000多戶農(nóng)民有了自己的發(fā)展項目，實現(xiàn)收入2000多萬元。2006年被確定為濮陽市社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。去冬今春投資10萬元新栽綠化行道樹4000棵；粉刷臨街墻面14600平方米，新建服務(wù)4000平方米，新建文化大院一座。（二）市定社會主義新農(nóng)村趙岳村。投資2萬元，栽植環(huán)村林8000棵。納入今年“家園建設(shè)行動計劃”試點工作的10個村(大隊)分別是紗帽街的幸福村、江上村、通津村；鄧南鎮(zhèn)的水三村、鄧西村、窯頭村；湘口街的五湖大隊、雙塔大隊；東荊街的溝北大隊、烏金四大隊。原創(chuàng)：：通過開展創(chuàng)建活動，完善在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的政府依法行政和村民依法自治相結(jié)合的基層管理體制，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，增強村級組織凝聚人心、服務(wù)群眾、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的功能，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的基礎(chǔ)；改善農(nóng)民增收致富的發(fā)展環(huán)境，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和富余勞動力有序轉(zhuǎn)移；改善農(nóng)村社會發(fā)展環(huán)境，逐步建立基本社會保障體系；改善農(nóng)村居住環(huán)境，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和農(nóng)村文明程度，努力把試點村建設(shè)成為農(nóng)民增收致富、民主法制健全、管理服務(wù)有序、環(huán)境衛(wèi)生整治、社會文明和諧的溫馨家園。四個試點村隊共有村民小組24個，30個自然灣，村民總戶數(shù)1701戶，總?cè)丝?564人。抽調(diào)了涉農(nóng)部門的業(yè)務(wù)骨干，組建了種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖3個科技小分隊，下村進行指導(dǎo)，及時解決農(nóng)戶再生產(chǎn)中遇到的疑難問題，同時還從試點村中選出60多戶有代表性的農(nóng)戶為典型戶，發(fā)動涉農(nóng)部門機關(guān)干部，一對一對口幫扶；湘口大隊為了發(fā)展林下養(yǎng)殖，組織10多人到河南學(xué)習(xí)考察林下養(yǎng)羊、養(yǎng)禽，目前已建起羊圈2000平方米。二是緊貼農(nóng)民生活需求，傾力改變村容村貌：我們始終突出“44111”這十大項目建設(shè)，每個試點村、大隊先征求廣大群眾的意見，再由區(qū)規(guī)劃局制定了村塆建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)劃進行建設(shè)，逐步改善農(nóng)民群眾的基本生產(chǎn)生活條件。落實優(yōu)撫政策，優(yōu)撫對象42人發(fā)放了優(yōu)撫金總計69310元。“四種機制”是村務(wù)公開反饋處理機制、決策責(zé)任追究機制、村干部約束、激勵機制、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。村民對治安滿意率高達91，2005年我區(qū)被省里評為了“平安區(qū)”。重點要處理好全面推進的綜合性與抓重點抓薄弱的突破性地關(guān)系。三是加大資金投入問題：家園建設(shè)行動計劃去年一個試點村市區(qū)兩級資金一百萬元，要按照中央提出的：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，這些資金是遠遠不夠的，需要國家加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。五是政府引導(dǎo)、部門行動、群眾參與的問題：“家園建設(shè)行動計劃”的創(chuàng)建主體是農(nóng)民，而政府的支持重在規(guī)劃、引導(dǎo)。五、今年需要把握的幾個方面一是提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)：創(chuàng)建工作是一項非常艱巨的系統(tǒng)工程，不僅僅是哪個部門的事情，而是全黨各級各部門和全社會共同的事情，所有相關(guān)單位要緊緊圍繞創(chuàng)建工作的目標(biāo)，相互配合、整體聯(lián)動。4個街鎮(zhèn)場和10個試點村隊要相應(yīng)成立家園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，并及時上報到區(qū)家園辦。我們要充分利用規(guī)劃的這一優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上對各街鎮(zhèn)場、村隊的建設(shè)和發(fā)展進行更為細致的策劃和規(guī)劃，因地制宜，形成漢南特色。積極鼓勵有條件的地方規(guī)劃和建設(shè)中心村。在致富門道上，不僅要在政策支持、項目吸引上繼續(xù)做文章，還必須在資源重組、資源利用上作足文章。同時，積極倡導(dǎo)城鄉(xiāng)對口幫助、社會單位贊助、企業(yè)參與投資、致富能人支持、廣大群眾動手，動員多方力量，支持家園建設(shè)。六是積極探索建立長效管理機制：要在社區(qū)創(chuàng)建達標(biāo)883行動計劃經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索建立長效管理機制，避免出現(xiàn)前面做，后面毀、前面拆，后面搭、前面掃，后面扔等不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，在道路維護、排水溝疏通、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等方面都要建立長效管理機制，可試行用村規(guī)民約和制定適宜的管理辦法和措施，約束不良行為，確保各項工程長效使用、發(fā)揮作用。我們鄉(xiāng)為發(fā)展經(jīng)濟積極引導(dǎo)村民拓寬致富門路，擴大生產(chǎn)規(guī)模，實行科學(xué)管理。注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實行科學(xué)管理果樹生產(chǎn)是我鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著近幾年來蘋果價格的回升，人們越來越重視水果生產(chǎn)，鄉(xiāng)政府每年都舉辦各種技術(shù)指導(dǎo)和科技講座10余次，參加的人數(shù)也越來越多。二、健全保障體系，實現(xiàn)生活寬裕在經(jīng)濟發(fā)展提高群眾福利水平的同時，注重建立健全社會保障體系，讓群眾得到更多的實惠，切實促進群眾生活水平的提高，2007年全村共有2100多