【正文】 和指導(dǎo)性文件。因此，在制訂和實施“ 2049行動計劃”的過程中，應(yīng)該加強國際合作，充分吸取國際上的一些成功經(jīng)驗，邀請國外相關(guān)機構(gòu)、專家學(xué)者參與，使“2049行動計劃”既有中國特色，又與國際接軌。制訂標(biāo)準(zhǔn)既可以衡量人的科學(xué)素質(zhì)高低，也是對計劃實施進(jìn)行監(jiān)測和評估的依據(jù)。黨政機關(guān)、武裝力量、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、城市社區(qū)和農(nóng)村基層社會組織以及各行各業(yè)都有責(zé)任支持和參與這項工作，將提高公民科學(xué)素質(zhì)這一內(nèi)容滲透在日常工作中，通過各種形式和途徑加以推進(jìn)。因此，制訂和實施“ 2049行動計劃”,一方面要為公民科學(xué)素質(zhì)的提高創(chuàng)造良好環(huán)境和足夠資源；另一方面要 充分調(diào)動公民的學(xué)習(xí)積極性和主動性，鼓勵和支持公民自主學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會的形成。因此，行動計劃的制訂和實施必須著眼于全體公民，面向社會各個階層、各種職業(yè)、各年齡段和全國所有地區(qū)的所有公民?！?2049行動計劃”著眼于在未來40?50年持續(xù)實施，時間跨度近半個世紀(jì)，這種時間跨度的行動計劃在我國尚無先例，是一個長期的計劃，需要明確方向和目標(biāo)，分階段、有步驟、滾動式推進(jìn)。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會四方面目標(biāo)之一是：“全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，……形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。同年，根據(jù)專家的建議，中國科協(xié) 向中國政府提出制訂和實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃》(以下簡稱2049行動計劃)的建議。第一篇：全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃（定稿）全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃（2049行動計劃）簡介[20050107 ]公民具備基本的科學(xué)素質(zhì)一般指公民掌握必要的科學(xué)知識，了解基本的科學(xué)方法、崇尚科學(xué)精神，尊重客觀規(guī)律，具備基本的應(yīng)用科學(xué)技術(shù)成果的能力。2002年4月，國務(wù)院辦公廳復(fù)函，對建議給予了充分肯定，要求中國科協(xié)會同有關(guān)部門，在對不同發(fā)展階段的國民科技素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以及工作目標(biāo)、重點任務(wù)和推進(jìn)措施進(jìn)行深入、系統(tǒng)地研究的基礎(chǔ)上提出實施方案?！?2049行動計劃”正是圍繞實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，提出的促進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)提高的規(guī)劃，是貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的具體舉措，將會成為提高全民素質(zhì)、促進(jìn)公民全面發(fā)展完整體系的重要組成部分?！?049行動計劃”面向全體公民，涉及到社會各個方面，其實施不是一個或幾個系統(tǒng)、部門所能主導(dǎo)，需要上升到國家行為。行動計劃的內(nèi)容和實施的方式必須適用于所有公民，要為每個公民提供平等的 接受科技教育、提高科學(xué)素質(zhì)的機會和渠道?！?實施“ 2049行動計劃”需要全社會共同努力。☆ 公民的科學(xué)素質(zhì)可以通過適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行衡量?！?“ 2049行動計劃”的制訂需要學(xué)習(xí)國際上的成功經(jīng)驗?！?實施“ 2049行動計劃”必須堅持與時俱進(jìn)。主要提出實施“ 2049行動計劃”的意義、指導(dǎo)思想和方針原則、目標(biāo)和任務(wù)、工作重點、總體進(jìn)程和方法、主要保障條件等☆ 《公民科學(xué)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 ：中國成年公民應(yīng)達(dá)到的科學(xué)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，是行動計劃的基礎(chǔ)性文件。《標(biāo)準(zhǔn)》的制訂在《綱要》的指導(dǎo)下進(jìn)行。同時建立監(jiān)測與促進(jìn)體系，以對行動計劃實施的情況、成果進(jìn)行全程監(jiān)測和定時的評估、分析，并根據(jù)監(jiān)測的結(jié)果對行動計劃實施進(jìn)行及時修正。新課程改革注重學(xué)生發(fā)展的個體性與差異性，重視開發(fā)學(xué)生個性潛能，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和實踐能力。根據(jù)教育部基礎(chǔ)教育課程改革綱要，新課改主要有六大“改變”：課程目標(biāo)方面，反對過于注重知識傳授，強調(diào)知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀“三維”目標(biāo)的達(dá)成。課程內(nèi)容方面，強調(diào)改變“繁、難、偏、舊”的教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生更多地學(xué)習(xí)與生活、科技相聯(lián)系的“活”的知識。課程管理方面，以前基本上是國家課程、教材一統(tǒng)天下，現(xiàn)在強調(diào)國家、地方、學(xué)校三級管理，充分調(diào)動地方和學(xué)校的積極性，也增強教育的針對性。知識與技能二者是辯證統(tǒng)一的，知識是技能的基礎(chǔ)，技能是知識的升華；沒有知識就談不上技能，沒有技能，知識也無用武之地。所謂過程，就是指為達(dá)到教學(xué)目的而必須經(jīng)歷的活動程序；方法是指師生為實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)和完成教學(xué)任務(wù)在共同活動中所采用的行為或操作體系，這里主要是學(xué)生的學(xué)習(xí)方法。所以學(xué)生在過程中可以獲得知識與技能并最終內(nèi)化為個性化特征。、態(tài)度與價值觀目標(biāo)情感態(tài)度與價值觀，是人對親身經(jīng)歷過事實的體驗性認(rèn)識及其由此產(chǎn)生的態(tài)度行為習(xí)慣。情感和態(tài)度是價值觀形成的基礎(chǔ)，沒有積極的情感和正確的態(tài)度就不會有科學(xué)的價值觀，價值觀是情感和態(tài)度的升華，并決定了人們的情感態(tài)度。二、三維目標(biāo)的聯(lián)系首先，知識與技能目標(biāo)是達(dá)成過程與方法目標(biāo)、情感與態(tài)度目標(biāo)的基礎(chǔ)，是學(xué)生經(jīng)歷、體驗學(xué)習(xí)過程，形成學(xué)習(xí)方法的前提；也是提高能力，醞養(yǎng)情感、形成態(tài)度和價值觀的載體。它貫穿于知識與技能、情感態(tài)度價值觀形成的全過程，使學(xué)生既可以著眼于知識與技能形成的過程，又可以學(xué)會掌握這種知識與技能的方法，既知其然，又知其所以然。情感、態(tài)度價值觀目標(biāo)的實現(xiàn)即依賴于知識與技能、過程與方法目標(biāo)的實現(xiàn)，又為他們提供支持。一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科技興縣戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，繼續(xù)堅持“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的方針，堅持環(huán)境科學(xué)宣傳教育和依法行政培訓(xùn)相結(jié)合，堅持學(xué)習(xí)法律知識、解決環(huán)境法律問題與維護(hù)環(huán)境權(quán)益相結(jié)合，強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，全面增強環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督能力，不斷增強企業(yè)和公眾的環(huán)境守法意識與環(huán)境法律素養(yǎng)，為做好新形勢下的環(huán)境保護(hù)工作創(chuàng)造良好的法治條件。主要學(xué)習(xí)宣傳《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評價法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《放射性污染防治法》等環(huán)境保護(hù)法律，學(xué)習(xí)宣傳《森林法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《節(jié)約能源法》等資源開發(fā)利用法律；學(xué)習(xí)宣傳《排污費征收使用管理條例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》等環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)、規(guī)章等；（四）學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》以及其他有關(guān)行政執(zhí)法程序的法律法