【正文】 織他們參加短期集中培訓(xùn)；充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開辦黨建網(wǎng)站，設(shè)立流動黨員管理網(wǎng)頁、BBS論壇、專用電子郵箱等，搭建流動黨員教育培訓(xùn)信息平臺，為流動黨員開辟網(wǎng)上教育培訓(xùn)陣地，解決流動黨員“活動無場地、時間無保證”等實際困難。廣泛開展黨員找黨組織和黨組織找黨員“雙找”活動，結(jié)合流動人口管理、計劃生育、勞動保障、工商管理等工作，做好外來流動黨員的信息采集工作，及時掌握外來流動黨員的情況；在此基礎(chǔ)上，由組織部門牽頭，各有關(guān)部門配合，做好流動黨員身份及相關(guān)信息的甄別、核實工作，及時登記經(jīng)核實確定的外來流動黨員的相關(guān)信息，建立流動黨員信息庫，并根據(jù)流動黨員的變化情況，對信息庫的有關(guān)數(shù)據(jù)進行適時調(diào)整，做到流動黨員信息及時更新、動態(tài)管理。四是建立健全流動黨員教育、管理和服務(wù)工作督促考核機制。二是建立健全各有關(guān)部門定期溝通協(xié)調(diào)機制。隨著黨員角色越來越多的由“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變，以及流動黨員數(shù)量日趨增多、流動地區(qū)日趨廣泛、流動原因日趨復(fù)雜，單靠流出地黨組織很難真正把流動黨員管住、管活、管好。一些流動黨員具有較強的黨性觀念，具有為黨多做工作、為群眾多辦好事的良好愿望，但其所在的黨組織沒有為流動黨員發(fā)揮作用搭建平臺，沒有對流動黨員如何發(fā)揮作用提出具體要 求，使流動黨員覺得多做工作、多辦好事名不正、言不順，有的黨員說，“看到有些該管的事，覺得應(yīng)該管，也想管，但自己沒什么職務(wù)，黨組織也沒有要求，怕群眾風(fēng)言風(fēng)語，說自己沒事找事、瞎逞能，最后費力不討好，兩面不是人”。部分流動黨員長期脫離黨組織的教育和管理，紀(jì)律觀念弱化，黨性觀念淡化，奉獻精神退化，為了脫離黨組織的約束，有的在流入地不表露黨員身份，有的長期不主動與流出地黨組織聯(lián)系，在日常工作和生活中混同于一般群眾；有的流動黨員在非公企業(yè)中工作，缺乏當(dāng)家作主的思想觀念，認(rèn)為做貢獻越多被老板剝削的就越多，主觀上不愿發(fā)揮先鋒模范作用。三是培訓(xùn)方法難適應(yīng)。在流出地，流動黨員返家時間不同步，有的農(nóng)忙返家，有的節(jié)假日返家，農(nóng)忙返家的，忙于干活，節(jié)假日返家的，忙于拜親訪友，無暇參加培訓(xùn)。四是客觀上不能接。目前，轉(zhuǎn)移臨時組織關(guān)系的憑證有黨員證明信和流動黨員活動證兩種，使用較多的是后者。（二）關(guān)系難接轉(zhuǎn)。二是外出流動黨員管理難進行。三、流動黨員管理方面存在的主要問題通過調(diào)查，我們認(rèn)為在流動黨員管理方面存在一些比較突出的問題，主要有以下四個方面?？h委把流動黨員教育管理工作納入全縣基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的整體工作之中，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步推進。太師屯鎮(zhèn)黨委圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在流動黨員中開展“我為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻”活動，廣泛征求流動黨員對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所在村經(jīng)濟、社會發(fā)展的意見和建議，組織流動黨員為家鄉(xiāng)發(fā) 展收集信息，動員外出務(wù)工經(jīng)商的流動黨員回鄉(xiāng)興辦企業(yè)。（四）搭建載體，充分發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用。設(shè)置流動黨員咨詢服務(wù)專用電話，制定流動黨員咨詢服務(wù)專用電話管理制度，安排專人負責(zé)受理電話咨詢；為流動黨員發(fā)放“咨詢服務(wù)聯(lián)系卡”，使黨員無論流動到哪里都能不忘家鄉(xiāng)、不忘入黨誓詞，并且能夠與黨組織取得聯(lián)系，接受黨組織的服務(wù)和管理。西田各莊鎮(zhèn)黨委積極推行針對流動黨員家庭的“一節(jié)一問候”制度，每逢重大節(jié)日，流動黨員所在的黨支部都要到流動黨員家中走訪，并通過打電話、發(fā)短信等形式送去黨組織的問候。二是建立流動黨員定期向黨組織匯報制度。（二）創(chuàng)新機制，探索加強流動黨員管理的有效方式。針對非公經(jīng)濟快速發(fā)展和在非 公企業(yè)就業(yè)的黨員不斷增加的情況，以在規(guī)模以上非公企業(yè)建立黨組織為重點，不斷擴大黨組織在非公企業(yè)的覆蓋面，去年以來共在141家規(guī)模以上非公企業(yè)建立了黨組織，使有黨員的規(guī)模以上非公企業(yè)全部建立起黨組織。二、密云縣加強流動黨員管理服務(wù)工作的主要做法近年來，密云縣委以“有利于促進黨員合理流動，有利于加強黨員的教育管理，有利于黨員發(fā)揮作用”為原則，在優(yōu)化組織設(shè)置、建立服務(wù)平臺、創(chuàng)新活動方式等方面進行了探索和實踐，在強化流動黨員教育、管理和服務(wù)，發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用，保持和發(fā)展流動黨員群體的先進性等方面取得了一定的成效。流動黨員主體突出但結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜。以縣人才服務(wù)中心為例，2000年組織關(guān)系在該單位的流動黨員只有50人，到2005年增加到150多人，目前則達到了240多人。外地流入我縣的黨員絕大部分在企業(yè)務(wù)工，有少數(shù)人從事個體經(jīng)營或興辦企業(yè)。一、加強流動黨員教育管理的重要性和緊迫性近年來，伴隨著我縣經(jīng)濟建設(shè)和城市建設(shè)的不斷推進，勞動力在產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動日益廣泛，黨員在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域之間流動也日益頻繁，加強和改進流動黨員教育管理成為建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的重要內(nèi)容。第一篇：關(guān)于加強流動黨員教育管理的調(diào)查與思考關(guān)于加強流動黨員教育管理的調(diào)查與思考隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化，城鄉(xiāng)發(fā)展日益融合，聯(lián)系日益緊密。（一）流向分布。如我縣十里堡鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共接收外省市流動黨員12人，其中10人在企業(yè)務(wù)工。據(jù)統(tǒng)計，截止到今年10月底，我縣工作所在地或長期居住地在組織關(guān)系所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以外的流動黨員有1179人，％，其中在縣域內(nèi)流動的有587人，％；流入到本市其他區(qū)縣（主要是城區(qū)）的577人，％；流入到外省市的有15人，％。從身份上看，我縣1179名流出黨員中，農(nóng)村黨員921名，%，明顯占據(jù)主體地位，但近年來下崗職工、復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生中的流動黨員數(shù)量不斷增多。（一）建立組織，確保流動黨員做到離家不離黨。在做好黨組織組建工作的基礎(chǔ)上，按照就近、方便的原則，將外地流入的黨員編入黨的基層組織，安排其參加組織生活。一是建立流動黨員專人聯(lián)系制度。流動黨員每個季度要向黨組織上報一篇書面匯報，報告自己的工作、學(xué)習(xí)和思想狀況。四是建立流動黨員評議制度。實行接收流動黨員組織關(guān)系首問責(zé)任制，流動黨員到流入地黨組織聯(lián)系轉(zhuǎn)移組織關(guān)系或咨詢參加組織生活等事宜，接待人員做到熱情接待，積極幫助落實相關(guān)事項，任何黨組織不得以任何借口拒絕接收流動黨員按規(guī)定轉(zhuǎn)來的組織關(guān)系。結(jié)合“一個黨員一件事”活動，發(fā)揮流動黨員能力強、信息靈通的優(yōu)勢，為流動黨員設(shè)定致富信息、經(jīng)濟發(fā)展等崗位，同時為流動黨員發(fā)放《一個黨員一件事活動記錄本》，由黨員把自己履行職責(zé)的情況，以寫實的手法簡要記錄下來，作為黨組織考核的具體依據(jù)。西田各莊鎮(zhèn)黨委大力實施“先鋒工程”，開展“流動黨員模范崗”爭創(chuàng)活動。為了將流動黨員教育管理的各項工作任務(wù)落到實處，將流動黨員教育管理工作作為農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”的重要內(nèi)容，寫入《鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個文明建設(shè)重點工作目標(biāo)責(zé)任書》。（一）管理難到位。多數(shù)流動黨員工作單位或居住地點變換頻繁，黨組織對其去向很難及時掌握，尤其是大學(xué)畢業(yè)或部隊退伍后自謀職業(yè)的黨員，這些黨員往往將組織 關(guān)系轉(zhuǎn)移到其戶籍所在地黨組織，然后長期在外務(wù)工經(jīng)商，平時只是以托人代交或郵寄的方式交一交黨費，無法正常在正式組織關(guān)系所在的黨組織參加組織生活。一是正式組織關(guān)系不想轉(zhuǎn)。在流動黨員活動證發(fā)放過程中，有的基層黨組織對流動黨員的認(rèn)定存在偏差，活動證有漏發(fā)、錯發(fā)的情況；部分流動黨員不愿意接受流入地黨組織的管理，有的不領(lǐng)取活動證，有的即使領(lǐng)了活動證，也不持證參加流入地黨組織的活動；此外，對于黨員外出的時間、地點黨組織不能及時掌握，按時將活動證發(fā)到流動黨員手中存在較大難度。在非公企業(yè)，尤其是規(guī)模小、職工少的非公企業(yè)，不具備建立黨組織條件的企業(yè)還有很多，這些企業(yè)沒有黨的組織，無法接收流動黨員的組織關(guān)系。在流入地，由流動黨員工作單位黨組織組織培訓(xùn)，由 于流動黨員多數(shù)在非公企業(yè)就業(yè)，有的非公企業(yè)尚未建立黨組織，無人組織培訓(xùn)，有的雖然建立了黨組織，由于培訓(xùn)經(jīng)費短缺、工學(xué)矛盾突出，黨員培訓(xùn)難以組織；由流動黨員居住社區(qū)黨組織組織培訓(xùn)，由于流動黨員居住分散，人員難以集中，加之流動黨員作息時間不一致，培訓(xùn)時間難以安排，黨員培訓(xùn)仍然難以組織。有的黨組織習(xí)慣于集中開展大規(guī)模的培訓(xùn)，往往與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生沖突；有的黨組織開展培訓(xùn)不是學(xué)文件、讀報紙，就是找個人作報告，培訓(xùn)手段單一、方式呆板，黨員不歡迎；有的黨組織就培訓(xùn)搞培訓(xùn)，既不能與提高黨員職工的工作能力緊密結(jié)合起來，也不能與促進企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合起來，既得不到業(yè)主的支持，又得不到黨員職工的認(rèn)可。二是不會發(fā)揮作用?；谶@些顧慮，流動黨員覺得自己不便發(fā)揮作用。因此，必須在加強組織部門管理的基礎(chǔ)上，組織動員全社會力量對其進行教育管理。根據(jù)各部門的工作職責(zé)確定各自在流動黨員教育、管理和服務(wù)工作中的具體責(zé)任，采取定期召開協(xié)調(diào)會議的辦法，就如何在流動人口服務(wù)管理工作中加強流動黨員服務(wù)管理等有關(guān)工作進行溝通研究，共同做好流動黨員的信息采集和服務(wù)管理工作。把流動黨員教育、管理和服務(wù)工作作為黨建工作目標(biāo)責(zé) 任制的重要內(nèi)容，列入農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的考核體系，加強督促指導(dǎo)，嚴(yán)格檢查考核，確保各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任落實到位，流動黨員教育、管理和服務(wù)的各項任務(wù)落實到位。二是建立健全流動黨員教育管理制度。(三)創(chuàng)新形式，建立健全城鄉(xiāng)一體的管理機制。另一方面要創(chuàng)新方法，建立健全管理到位、聯(lián)動城鄉(xiāng)的黨員管理制度，要改革以黨組織隸屬關(guān)系為主要依據(jù)的流動黨員管理模式，按照便于加強黨員教育管理、便于黨員參加組織活動、便于黨員發(fā)揮先鋒模范作用的原則，采取黨員務(wù)工單位黨組織、長期居住地黨組織和正式組織關(guān)系所在地黨組織有效對接、協(xié)同配合的管理模式，明確務(wù)工單位黨組織、長期居住地黨組織和正式組織關(guān)系所在地黨組織在流動黨員管理工作中的職責(zé)任務(wù)，建立流出地和流入地黨組織雙向共管的流動黨員管理模式。黨組織要定期到外出流動黨員家中進行走訪，了解掌握流動黨員的家庭狀況，對于因特殊情況導(dǎo)致家庭困難的黨員進行慰問和幫扶，幫助其解決生產(chǎn)、生活中的實際困難，特別是要幫助外出流動黨員把留守在家的孩子、老人等家庭成員照顧好，使他們在外面無后顧之憂。要