公共管理學(xué)課件(ppt-60頁(yè))-wenkub
2024-10-25 06 本頁(yè)面
【正文】 目標(biāo)和手段 1.政策目標(biāo)的價(jià)值前提 2.基本政策目標(biāo) 3.公共政策的手段： (1)財(cái)政政策 (2)貨幣政策 (3)直接控制（管制） (4)制度變遷,6.3公共政策系統(tǒng)及其運(yùn)行,6.3.1 公共政策系統(tǒng)的構(gòu)成 1.信息子系統(tǒng) 2.咨詢子系統(tǒng) 3.決斷子系統(tǒng) 4.執(zhí)行子系統(tǒng) 5.監(jiān)控子系統(tǒng),6.3.2 公共政策主體 1.立法機(jī)關(guān) 2.行政機(jī)關(guān) 3.政黨 4.利益集團(tuán) 5.思想庫(kù) 6.大眾傳播媒介 7.公民（選民）,6.3.3 公共政策過(guò)程,1.政策過(guò)程本質(zhì)上是一種政治過(guò)程 2.政策過(guò)程的諸階段 （1）政策制定 （2）政策執(zhí)行 （3）政策評(píng)估 （4）政策監(jiān)控 （5）政策終結(jié),3.決策方式 民主的決策體制 非民主的決策體制 我國(guó)所實(shí)行的民主集中制原則是一種公共決策體制，也是一種民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的表決方式或決策規(guī)則,6.3.4 我國(guó)公共政策系統(tǒng)及其 運(yùn)行的優(yōu)化 1.公共政策的科學(xué)化 政策科學(xué)化是指決策者及其他參與者充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)及方法特別是公共政策的理論和方法來(lái)進(jìn)行決策，并采用科學(xué)合理的決策程序。 (3)提高政治生活透明度。 (3)充分發(fā)揮決策監(jiān)控子系統(tǒng)的作用。 （3）新的管理觀念是公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估興起的理論基礎(chǔ)。 把績(jī)效用于對(duì)政府行為效果的衡量，反映的是政府績(jī)效。,7.1.4 公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估的意義,1.績(jī)效評(píng)估是公共管理的必要手段 2.績(jī)效評(píng)估是提高公共部門(mén)績(jī)效的動(dòng)力機(jī)制 3.績(jī)效評(píng)估有利于政府信譽(yù)和形象的提高 4.績(jī)效評(píng)估是一種有效的管理工具,7.2 公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估的要素,7.2.1 評(píng)估的目標(biāo) 1.提高組織績(jī)效 2.明確責(zé)任制 3.增收節(jié)支,7.2.2 績(jī)效評(píng)估的途徑,實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)估可以是通過(guò)自上而下或是自下而上來(lái)進(jìn)行，也可以是全面推進(jìn)或漸進(jìn)式地推進(jìn)。 在現(xiàn)有部門(mén)內(nèi)部建立專(zhuān)家管理機(jī)構(gòu)。 （3）開(kāi)展政府績(jī)效評(píng)估的社會(huì)環(huán)境正在形成。,3.推進(jìn)我國(guó)績(jī)效評(píng)估事業(yè)的途徑 （1）加強(qiáng)宣傳，提高對(duì)績(jī)效評(píng)估工作意義的認(rèn)識(shí)。 （5）政府績(jī)效評(píng)估的成功還需要建立一個(gè)完善的信息系統(tǒng)。,（2）人力資源管理的觀念和模式的引入可以加快我國(guó)人事管理方式的更新，盡快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)單一、陳舊、落后的管理方式向現(xiàn)代化的科學(xué)、靈活和多樣的管理方式的轉(zhuǎn)變。 （3）人事權(quán)力形態(tài)由集中型轉(zhuǎn)變?yōu)榉稚⑿汀?8.2 國(guó)家公務(wù)員制度,8.2.1 西方國(guó)家公務(wù)員制度的形成與特點(diǎn) 西方國(guó)家公務(wù)員制度亦稱(chēng)文官制度，是西方各國(guó)為文官的分類(lèi)、考試、錄用、考核、獎(jiǎng)懲、待遇、培訓(xùn)、晉升、調(diào)動(dòng)、解職、退休、保障等作出系統(tǒng)規(guī)定的規(guī)章制度和體制。,9.1.2公共財(cái)政管理的總體目標(biāo)和主要內(nèi)容,1.公共財(cái)政管理的總體目標(biāo) （1）效率目標(biāo) （2）公平目標(biāo) （3）穩(wěn)定目標(biāo),2.公共財(cái)政管理的主要內(nèi)
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