【正文】 信用意識(shí)較為薄弱，違法違規(guī)的失信成本較低；另一個(gè)主要原因是各個(gè)管理環(huán)節(jié)沒有建立信息共享機(jī)制，市場(chǎng)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理缺乏聯(lián)動(dòng)?！八膸?kù)一平臺(tái)”的建立，使住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以通過項(xiàng)目招標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)過程的信息提取，了解項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)承諾的注冊(cè)建造師、現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否在現(xiàn)場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)過程透明化管理，讓掛靠無處藏身。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程的影響隨著“四庫(kù)一平臺(tái)”系統(tǒng)的建立，未來將會(huì)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建造師、現(xiàn)場(chǎng)管理人員等相關(guān)人員是否在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目具體進(jìn)展及人員情況等均可通過刷取身份證的方式進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)于在投標(biāo)中的項(xiàng)目人員構(gòu)成監(jiān)管更加精確，從而在源頭上避免行業(yè)的各種亂象，保證工程項(xiàng)目保證保量的完成。業(yè)主方和評(píng)標(biāo)專家對(duì)投標(biāo)方資料的真?zhèn)卧u(píng)定難度非常大，“四庫(kù)一平臺(tái)”建立后，這種情況將大大改觀，相關(guān)信息都可以很方便地查詢到。因?yàn)槭袌?chǎng)有需要，出現(xiàn)了為了專門掛證而考證的人員，一本熱門證書一年掛證費(fèi)甚至高達(dá)10萬元。對(duì)個(gè)人掛證的影響企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)需要個(gè)人資質(zhì)證書，例如，建筑工程施工總承包資質(zhì)需要建筑工程、機(jī)電工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于12人，其中建筑工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師不少于9人。例如，2015年7月24日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳對(duì)張杰、杜偉申報(bào)一級(jí)建造師注冊(cè)弄虛作假行為進(jìn)行了通報(bào)，其原因是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在一級(jí)建造師注冊(cè)審查時(shí)發(fā)現(xiàn)，中鐵上海工程局集團(tuán)有限公司張杰、寧夏第一建筑公司杜偉隱瞞其注冊(cè)監(jiān)理工程師已注冊(cè)在其他單位的事實(shí)，存在提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的違規(guī)行為。“三證合一、一照一碼”全面實(shí)施是企業(yè)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)市場(chǎng)信用體系建設(shè)的重要一步，住建部四庫(kù)一平臺(tái)的企業(yè)庫(kù)信息與之相對(duì)應(yīng)。實(shí)現(xiàn)電子招投標(biāo)后，相關(guān)項(xiàng)目信息，可以與住建部四庫(kù)平臺(tái)的項(xiàng)目信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)全程電子化監(jiān)管。該平臺(tái)建成后，與住建部四庫(kù)一平臺(tái)中的項(xiàng)目庫(kù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接后，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目事前、事中和事后的全過程管理。這樣一來，“掛證”過程中的社保數(shù)據(jù)造假、項(xiàng)目經(jīng)歷數(shù)據(jù)造假?gòu)氐妆环馑?。下一步，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司將繼續(xù)按照要求，靠前服務(wù)，加強(qiáng)督導(dǎo)，力爭(zhēng)在今年年底前，推進(jìn)其余13個(gè)省(自治區(qū))建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)建設(shè)工作，全面實(shí)現(xiàn)全國(guó)建筑市場(chǎng)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。2014年底北京、上海、江蘇、安徽、湖南、陜西、海南等省市陸續(xù)完成了“建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)通過驗(yàn)收”并實(shí)現(xiàn)于住建部系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接。通知要求，在2015年年底前完成各省市自治區(qū)的工程建設(shè)企業(yè)、注冊(cè)人員、工程項(xiàng)目、誠(chéng)信信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，建立建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺(tái)，動(dòng)態(tài)記錄工程項(xiàng)目各方主體市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)行為，有效實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)全國(guó)建筑市場(chǎng)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。二、四庫(kù)一平臺(tái)建設(shè)的背景和政策背景住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部作為國(guó)務(wù)院下屬的一個(gè)部委，其相關(guān)政策制定離不開國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署與安排，也與各部委相關(guān)政策密切關(guān)聯(lián)，都是基于國(guó)務(wù)院整體布局。第一篇：住建部四庫(kù)一平臺(tái)政策是什么住建部“四庫(kù)一平臺(tái)”政策是什么一、什么是“四庫(kù)一平臺(tái)”?“四庫(kù)一平臺(tái)”暨住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信發(fā)布平臺(tái)，包括企業(yè)庫(kù)、人員庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、信用庫(kù)，四庫(kù)互聯(lián)互通，以身份證可以查人員，以單位名可以查人員，以人員可查單位。十八大報(bào)告提出：“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將分3批完成全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的省級(jí)一體化工作平臺(tái)建設(shè)工作，計(jì)劃于2015年年底在全國(guó)全面實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息化。2015年7月，全國(guó)第二批10個(gè)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)日前完成建設(shè)。四、四庫(kù)一平臺(tái)的要點(diǎn)各省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)、從業(yè)人員、工程項(xiàng)目、信用“四庫(kù)”一體化。五、四庫(kù)一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各部委互聯(lián)，構(gòu)筑“天網(wǎng)”2014年12月19日中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布國(guó)務(wù)院文件《精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)規(guī)范中介服務(wù)實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度的工作方案》，該方案提到了通過“建網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)“橫向聯(lián)通”和“縱向貫通”，在政府外網(wǎng)上部署建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)。2015年6月4日，人力資源社會(huì)保障部辦公廳下發(fā)了“關(guān)于開展全民參保登記信息系統(tǒng)建設(shè)的通知”(人社廳發(fā)〔2015〕86號(hào))，通知要求：力爭(zhēng)2015年底前完成省級(jí)全民參保登記系統(tǒng)建設(shè)工作，2017年底前實(shí)現(xiàn)對(duì)參加全民參保登記地區(qū)的數(shù)據(jù)全覆蓋。2015年8月7日，工商總局、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局和國(guó)務(wù)院法制辦等六部門下發(fā)了關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》的通知(工商企注字[2015]121號(hào))，要求加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革，確保“三證合一、一照一碼”登記模式如期實(shí)施?！八膸?kù)一平臺(tái)”會(huì)影響證書掛靠嗎？“四庫(kù)一平臺(tái)”作用是解決數(shù)據(jù)多頭采集、重復(fù)錄入、真實(shí)性核實(shí)、項(xiàng)目數(shù)據(jù)缺失、誠(chéng)信信息難以采集、市場(chǎng)監(jiān)管與行政審批脫離、“市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)”兩場(chǎng)無法聯(lián)動(dòng)等問題，保證數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和動(dòng)態(tài)性，全面實(shí)現(xiàn)全國(guó)建筑市場(chǎng)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。對(duì)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)的影響建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的考核指標(biāo)包括：企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)設(shè)備、企業(yè)主要人員、企業(yè)代表工程業(yè)績(jī)等四部分。如果企業(yè)申請(qǐng)建筑工程施工總承包資質(zhì)，而本單位實(shí)際工作人員不足情況下，則可能會(huì)吸納有證人員掛靠在本公司而滿足資質(zhì)的要求。在“四庫(kù)一平臺(tái)”與人社部的社保系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)后，社保信息作為真實(shí)工作單位的唯一依據(jù)，注冊(cè)建造師的真實(shí)所在單位通過社保信息查詢一目了然，社保又與醫(yī)療、子女教育等直接關(guān)聯(lián)，這將大大增加掛證難度。例如，項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)中注冊(cè)建造師與項(xiàng)目信息關(guān)聯(lián)，某建造師做了多少項(xiàng)目，是否存在同時(shí)間出任不同項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，則一目了然。對(duì)企業(yè)資質(zhì)掛靠的影響建筑業(yè)資質(zhì)掛靠、工程層層轉(zhuǎn)包，早已是業(yè)內(nèi)公開的秘密，不具備資質(zhì)的企業(yè)和執(zhí)業(yè)資格的人員參加重大工程建設(shè)的現(xiàn)象并不鮮見。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部擬通過打造“四庫(kù)一平臺(tái)”，可實(shí)現(xiàn)從個(gè)人執(zhí)業(yè)注冊(cè)—企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)—工程項(xiàng)目投標(biāo)—工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程規(guī)范化、透明化管理，努力避免個(gè)人資質(zhì)和企業(yè)資質(zhì)掛靠的亂象，從而讓有能力的企業(yè)和個(gè)人承擔(dān)工程項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)，為工程質(zhì)量提升奠定良好的基礎(chǔ)。信用缺失不僅造成建筑市場(chǎng)混亂、經(jīng)營(yíng)成本浪費(fèi)，也給企業(yè)和行業(yè)發(fā)展帶來很大風(fēng)險(xiǎn)?！八膸?kù)一平臺(tái)”就是順應(yīng)國(guó)家的信息化戰(zhàn)略的具體做法之一。其主要功能如下：（1）運(yùn)用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)手段，采集各地誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)，發(fā)布建筑市場(chǎng)各方主體誠(chéng)信行為記錄，重點(diǎn)對(duì)失信行為進(jìn)行曝光，并方便社會(huì)各界查詢；(2)整合表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資質(zhì)資格等方面的信息資源，為信用良好的企業(yè)和人員提供展示平臺(tái)；(3)普及和傳播信用常識(shí)，及時(shí)發(fā)布行業(yè)最新的信用資訊、政策法規(guī)和工作動(dòng)態(tài)，為工程建設(shè)行業(yè)提供信用信息交流平臺(tái)；(4)推動(dòng)完善行政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，營(yíng)造全國(guó)建筑市場(chǎng)誠(chéng)實(shí)守信的良好環(huán)境。各省建設(shè)的平臺(tái)一般稱為“某某省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)”，基于各地實(shí)際管理的需要，平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容不盡相同，例如四川省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)由資質(zhì)資格管理、工程項(xiàng)目管理、信用體系評(píng)價(jià)、綜合信息查詢、行政執(zhí)法管理等5大平臺(tái)，數(shù)據(jù)共享交換、標(biāo)準(zhǔn)、信息安全等3大體系，全省統(tǒng)一的從業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員、工程項(xiàng)目、信用評(píng)價(jià)和公共資源5大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)成，集全省建筑市場(chǎng)信息采集發(fā)布、網(wǎng)上辦事辦公、行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、從業(yè)主體誠(chéng)信評(píng)價(jià)為一體，達(dá)到了省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)共生、數(shù)據(jù)同源的一體化工作平臺(tái)要求。對(duì)工程項(xiàng)目投標(biāo)的影響：有些企業(yè)為了提高中標(biāo)的機(jī)率，大量提供虛假材料，有的業(yè)主方為了避免一個(gè)建造師掛多個(gè)項(xiàng)目的情況，要求投標(biāo)方出具建造師執(zhí)業(yè)資格證書原件，而投標(biāo)企業(yè)不排除會(huì)克隆出建造師證書，以對(duì)付業(yè)主方和評(píng)標(biāo)委員會(huì)。隨著“四庫(kù)一平臺(tái)”及信息化制度的的逐步完善，未來建筑行業(yè)將呈現(xiàn)出更規(guī)范的景象，主要發(fā)展趨勢(shì)為：（1）辦理企業(yè)資質(zhì)證書的申報(bào)、換證、延續(xù)、升級(jí)等手續(xù)，以庫(kù)里的信息為準(zhǔn)，手續(xù)辦理資料等將簡(jiǎn)化；（2）人員跨企業(yè)上崗現(xiàn)象將大大減少；（3）各方主體責(zé)任將落實(shí)；（4）各方項(xiàng)目及企業(yè)人員等信息更加公開、透明。棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)和通過收購(gòu)籌集安置房源的，執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房的稅收優(yōu)惠政策。三是企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的工礦(含中央下放煤礦)棚戶區(qū)改造、林區(qū)棚戶區(qū)改造、墾區(qū)危房改造的，對(duì)企業(yè)用于符合規(guī)定條件的支出，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前扣除。本辦法所稱的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。第四條 施工現(xiàn)場(chǎng)帶班包括企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)。第六條 建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人要定期帶班檢查，每月檢查時(shí)間不少于其工作日的25%。本條所稱“超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程”詳見《關(guān)于印發(fā)的通知》（建質(zhì)[2009]87號(hào)）的規(guī)定。第十條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)時(shí)，要全面掌握工程項(xiàng)目質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，及時(shí)消除隱患。離開期間應(yīng)委托項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)其外出時(shí)的日常工作。第十四條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2014年9月1日工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案工程質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益、國(guó)民經(jīng)濟(jì)投資效益、建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號(hào)）規(guī)定，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要?jiǎng)?chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查方式，改變事先發(fā)通知、打招呼的檢查方式，采取隨機(jī)、飛行檢查的方式，對(duì)工程質(zhì)量安全實(shí)施有效監(jiān)督。監(jiān)理單位要健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部人員的配置和管理，選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部擬制定建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要，明確發(fā)展目標(biāo)：到2015年底，除西部少數(shù)省區(qū)外，全國(guó)各省（區(qū)、市）具備相應(yīng)規(guī)模的構(gòu)件部品生產(chǎn)能力；新建政府投資工程和保障性安居工程應(yīng)率先采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造；全國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的住宅新開工面積占住宅新開工總面積比例逐年增加，每年比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；培育組建全國(guó)和區(qū)域性研發(fā)中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人員訓(xùn)練中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中心，建立通用種類和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的建筑部品構(gòu)件體系，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)和施工安裝標(biāo)準(zhǔn)化。（五）加快建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理辦法》和《全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕108號(hào)）總體要求，實(shí)施誠(chéng)信體系建設(shè)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》（建市〔2014〕112號(hào)）要求，指導(dǎo)和督促施工企業(yè)，進(jìn)一步落實(shí)在工人培養(yǎng)、權(quán)益保護(hù)、用工管理、質(zhì)量安全管理等方面的責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要研究建立建筑工人培訓(xùn)信息公開機(jī)制，健全技能鑒定制度，探索建立與崗位工資掛鉤的工人技能分級(jí)管理機(jī)制，提高建筑工人參加培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理，推進(jìn)勞務(wù)人員信息化管理，加強(qiáng)勞務(wù)人員的組織化管理。各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在10月1日前將實(shí)施方案報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。（三）總結(jié)分析階段（2016年7月—8月）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的意見和建議，形成工作總結(jié)報(bào)告。（三）積極引導(dǎo)，加大輿論宣傳各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，對(duì)治理行動(dòng)的重要意義、進(jìn)展情況以及取得的成效，進(jìn)行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳，用客觀的情況，準(zhǔn)確的信息向社會(huì)傳遞和釋放正能量，營(yíng)造有利于治理行動(dòng)的強(qiáng)大輿論氛圍。第二條 建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指承擔(dān)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師?？h級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究工作實(shí)施監(jiān)督管理。監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程承包合同進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人如有更換的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理變更程序，重新簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，連同法定代表人授權(quán)書，報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。第十一條 發(fā)生本辦法第六條所列情形之一的，對(duì)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按以下方式進(jìn)行責(zé)任追究：（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為國(guó)家