【正文】 法制度》、《民主評議村干部制度》、《村務(wù)公開制度等規(guī)章制度》，健全村民委員會，村民會議，村民代表會議，村民小組等自治組織，正確處理相互關(guān)系。村民自治制度的實踐意義是什么？p197－198一、實行村民自治，擴大基層民主，對于建設(shè)有中國特色社會主義民主政治具有重要的實踐和理論意義二、實行村民自治，建立農(nóng)村市場經(jīng)濟體制和運行機制，對于建立社會主義市場經(jīng)濟體制具有重要的實踐和理論意義三、實現(xiàn)村民自治，建立充滿活力和穩(wěn)定有序的農(nóng)村社會新秩序，對于促進社會穩(wěn)定具有重要實踐和理論意義四、實行村民自治，創(chuàng)新黨對農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)的實現(xiàn)方式，對于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)具有重要的實踐和理論意義四、論述題結(jié)合本地實際談?wù)勅绾渭訌娹r(nóng)村公共事務(wù)管理。四是加快建設(shè)魚類自然保護區(qū)。草原規(guī)劃的原則有哪些？p180中上部編制草原保護、建設(shè)、利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃并遵循下列原則：(一)改善生態(tài)環(huán)境，維護生物多樣性，促進草原的可持續(xù)利用；(二)以現(xiàn)有草原為基礎(chǔ)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)；(三)保護為主、加強建設(shè)、分批改良、合理利用；(四)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相結(jié)合。四是落實耕地開發(fā)復(fù)墾資金，確保耕地補償任務(wù)的完成。草畜平衡是指為保持草原生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，在一定時間內(nèi)，草原使用者或承包經(jīng)營者通過草原和其他途徑獲取的可利用飼草飼料總量與其飼養(yǎng)的牲畜所需的飼草飼料量保持動態(tài)平衡。耕地：耕地是指主要用于種植小麥、水稻、玉米、蔬菜等農(nóng)作物并經(jīng)常進行耕耘的土地，地是支撐人類經(jīng)濟社會發(fā)展的一種重要土地資源。通過建立農(nóng)業(yè)標準化示范基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,大力發(fā)展綠色農(nóng)牧業(yè)等。P150 國以民為本,民以食為天,食以潔為本,潔以法為準。六是人才支持政策，從2011年起組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃，每年培養(yǎng)1500名合作社帶頭人。2010年農(nóng)業(yè)部等7部委決定,對適合農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)的涉農(nóng)項目,將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報范圍。三是財政扶持政策。把農(nóng)民專業(yè)合作社全部納入農(nóng)村信用評定范圍。增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進的免稅農(nóng)產(chǎn)品,可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額。3．農(nóng)村經(jīng)濟關(guān)系加速轉(zhuǎn)型，家庭經(jīng)營的社會化趨勢越來越明顯，長期堅持家庭承包這一基本經(jīng)濟制度需要有長遠的具體的制度安排。四是建立農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系。農(nóng)民專業(yè)合作社破產(chǎn)時，與成員已經(jīng)發(fā)生交易但尚未結(jié)清的款項如何處理？ 破產(chǎn)財產(chǎn)在清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償與農(nóng)民成員已發(fā)生交易但尚未結(jié)清的款項。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員條件和成員結(jié)構(gòu)是怎樣的？具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。第三，保護農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益。農(nóng)產(chǎn)品標識是指用來明示農(nóng)產(chǎn)品屬性的信息標志。財務(wù)會計制度：（一）為了規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡稱合作社）會計工作，保護農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合合作社的實際情況，制定本制度。（3）沒有有效建立起農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”。解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛有哪些途徑？《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定“因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。（4）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)；提高農(nóng)村教育；衛(wèi)生和文化水平。應(yīng)該說我國目前的農(nóng)業(yè)支持保護體系是比較完備的，問題是各級政府部門和相關(guān)職能部門能把各項措施認認真真的落實到實處。鼓勵和支持開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)以及其他多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會化服務(wù)。要加強農(nóng)村信用制度建設(shè)，鼓勵金融機構(gòu)對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供金融支持?！掇r(nóng)業(yè)法》對國家和縣級以上地方人民政府財政對農(nóng)業(yè)投入的增長幅度做了明確規(guī)定，并要求加強對用于農(nóng)業(yè)的財政資金和信貸資金的監(jiān)督管理和審計監(jiān)督。尊重農(nóng)民的主體地位，保護農(nóng)民利益的原則。：包括：（一）因訂立、履行、變更、解除和終止農(nóng)村土地承包合同發(fā)生的糾紛；（二）因農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛；（三）因收回、調(diào)整承包地發(fā)生的糾紛；（四）因確認農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛；（五）因侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。農(nóng)業(yè)法第五條規(guī)定，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本組織制度是“以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”。狹義的農(nóng)業(yè)法則僅是農(nóng)業(yè)法典，即國家權(quán)力機關(guān)通過立法程序制定和頒布的，對于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的根本性、全局性的問題進行規(guī)定的規(guī)范性文件，即《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》。第一篇：農(nóng)村政策法規(guī)農(nóng)村政策法規(guī)》課程形成性考核冊參考答案注：由于輔導(dǎo)時間極其有限，作業(yè)不能講解了，只能給出參考答案，學(xué)員對照課本并參考本參考答案給出的提示完成形成性考核冊的作業(yè)，此作業(yè)可作為考試復(fù)習(xí)的參考。：農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營其實質(zhì)就是用管理現(xiàn)代工業(yè)的辦法來組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。二、單項選擇題CACDBABBCD三、簡答題農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標是什么？農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本目標是建立適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人口增長、生活改善的需要，提高農(nóng)民的收入水平和生活水平，促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別，建設(shè)富裕、民主、文明的社會主義新農(nóng)村，逐步實現(xiàn)衣業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化?？平膛d農(nóng)的原則。多渠道增加農(nóng)業(yè)投入。建立和完善農(nóng)業(yè)保險制度。扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和貿(mào)易，采取措施保持主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品之間的合理比價。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展包括哪些方面的內(nèi)容？ 主要包括：（1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局，提高農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平。（5）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)投入；加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持保護力度?！薄爱?dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴”。中間環(huán)節(jié)多，費用高，地區(qū)封鎖保護主義嚴重。農(nóng)民專業(yè)合作社清算 ：農(nóng)民專業(yè)合作社清算，指農(nóng)民專業(yè)合作社解散后，依照法定程序清理合作社債權(quán)債務(wù)，處理合作社剩余財產(chǎn)，使合作社歸于消滅的法律行為。它包括農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、價格、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期、檢驗合格證明、使用方法、售后服務(wù)等方面的內(nèi)容，是消費者識別和選擇農(nóng)產(chǎn)品的重要信息。第四，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但是，具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基本制度有哪些內(nèi)容構(gòu)成？ 一是建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量標準體系。五是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。四、論述題談?wù)劮龀洲r(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的主要措施有哪些？從P115開始至P116四 項黑標題及其標題下面的必要說明。對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機,免征增值稅。加大信貸支持力度,重點支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、品牌效應(yīng)高、服務(wù)能力強、帶動農(nóng)戶多、規(guī)范管理好、信用記錄良的農(nóng)民專業(yè)合作社。2003年到2010年,中央財政累計安排專項資金超過18億元,主要用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社增強服務(wù)功能和自我發(fā)展能力。尚未明確將農(nóng)民專業(yè)合作納入申報范圍的，應(yīng)盡快納入 3 并明確申報條件；今后新增的涉農(nóng)項目，只要適合農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)的，都應(yīng)將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報范圍，明確申報條件。繼續(xù)把農(nóng)民專業(yè)合作社人才培訓(xùn)納入“陽光工程”，重點培訓(xùn)合作社帶頭人、財會人員和基層合作社輔導(dǎo)員?！泵鎸r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的嚴峻形勢,我國有關(guān)部門采取了一系列措施加強我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。同時,出臺一系列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法、規(guī)章制度和生產(chǎn)標準,努力構(gòu)建我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。耕地總量動態(tài)平衡：依據(jù)地區(qū)內(nèi)現(xiàn)有耕地資源的數(shù)量，綜合考慮耕地需求狀況與后備土地資源的供應(yīng)能力，分析耕地資源的余缺狀況，合理協(xié)調(diào)耕地數(shù)量滿足人口對作物需求的平衡狀況。二、單項選擇題ACBBDCDCAB三、簡答題《土地管理法》規(guī)定的確保耕地不減少的措施有哪些？p158 確保耕地總量不減少，我國將主要采取下列措施：一是嚴格控制城市建設(shè)用地規(guī)模。森林的種類有哪些？不同種類的森林在采伐方式上有什么要求？ 森林的種類有哪些？p165。漁業(yè)資源增值保護的措施有哪些？p187 一是加大對漁業(yè)水體污染整治。五是繼續(xù)做好人工放流增殖工作。參考：p192民主化管理法制化管理p193 法制化管理的具體要求。村委會要認真履行法定職責(zé)，在鄉(xiāng)人民政府的指導(dǎo)下積極開展工作，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)，增強黨的觀念，自覺接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和群眾監(jiān)督，凡涉及農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展的重要事項，尤其是與村民切身利益相關(guān)的事情，都要依法召開村民會議或村民代表會議討論決定。（三）加強法制教育，加大普法力度，進一步提高干部群眾的法律意識 要緊密圍繞黨和國家的中心工作和農(nóng)村改革、穩(wěn)定，發(fā)展的實際，大力 5 宣傳黨在農(nóng)村的基本政策和國家的法律法規(guī)。法制宣傳教育要與公民道德教育相結(jié)合，認真落實《公民道德建設(shè)實施納要》，使二者互為促進，提高干部群眾法制道德水平。參考課本201頁內(nèi)容，自主發(fā)揮。才能加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，促進社會主義社會和諧發(fā)展。有關(guān)政府機關(guān)指的是誰？沒有明確規(guī)定，到時候找誰不是誰，相互推皮球。因此，多數(shù)村民會以極其負責(zé)的態(tài)度對待選舉的，經(jīng)過直接選舉而產(chǎn)生的村干部，群眾對他們的信任感和認同感也較強。最大程度的防止違法亂紀的人、黑惡勢力的人、封建宗派的人、有劣跡的人、素質(zhì)較差的人等混入村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)班子，保證候選人的素質(zhì)。村民委員會成員的罷免是指在村民委員會成員的任期屆滿之前，選民用以撤免其職務(wù)的行為。如果選民享有對于村民委員會成員的罷免權(quán)。《農(nóng)村政策法規(guī)》形成性考核冊作業(yè)4參考答案政府該如何履行土地管理職責(zé) 參考 p157—p161頁，6項黑體字措施。三、土地管理和耕地保護責(zé)任目標考核遵循依法、客觀、公開、公正的原則，具體考核標準是：（一）縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的實際耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積不得低于市人民政府下達的考核指標。依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)，沒有弄虛作假、違法違規(guī)批地的現(xiàn)象。依法做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作。參考：p192民主化管理法制化管理p193 法制化管理的具體要求。村委會要認真履行法定職責(zé)，在鄉(xiāng)人民政府的指導(dǎo)下積極開展工作，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)，增強黨的觀念，自覺接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和群眾監(jiān)督，凡涉及農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展的重要事項，尤其是與村民切身利益相關(guān)的事情，都要依法召開村民會議或村民代表會議討論決定。（三）加強法制教育，加大普法力度，進一步提高干部群眾的法律意識 要緊密圍繞黨和國家的中心工作和農(nóng)村改革、穩(wěn)定，發(fā)展的實際，大力宣傳黨在農(nóng)村的基本政策和國家的法律法規(guī)。法制宣傳教育要與公民道德教育相結(jié)合，認真落實《公民道德建設(shè)實施納要》，使二者互為促進，提高干部群眾法制道德水平。參考課本201頁內(nèi)容，自主發(fā)揮。才能加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，促進社會主義社會和諧發(fā)展。有關(guān)政府機關(guān)指的是誰？沒有明確規(guī)定，到時候找誰不是誰，相互推皮球。因此，多數(shù)村民會以極其負責(zé)的態(tài)度對待選舉的，經(jīng)過直接選舉而產(chǎn)生的村干部，群眾對他們的信任感和認同感也較強。最大程度的防止違法亂紀的人、黑惡勢力的人、封建宗派的人、有劣跡的人、素質(zhì)較差的人等混入村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)班子，保證候選人的素質(zhì)。村民委員會成員的罷免是指在村民委員會成員的任期屆滿之前，選民用以撤免其職務(wù)的行為。如果選民享有對于村民委員會成員的罷免權(quán)?！掇r(nóng)村政策法規(guī)》形成性考核冊作業(yè)4參考答案政府該如何履行土地管理職責(zé) 參考 p157—p161頁，6項黑體字措施。三、土地管理和耕地保護責(zé)任目標考核遵循依法、客觀、公開、公正的原則，具體考核標準是：（一）縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的實際耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積不得低于市人民政府下達的考核指標。依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)，沒有弄虛作假、違法違規(guī)批地的現(xiàn)象。依法做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作。工業(yè)用地出讓不得低于最低價標準。嚴格落實執(zhí)法檢查、動態(tài)巡查以及違法責(zé)任追究制度。（二）每年末，市政府辦公室組織有關(guān)部門對各縣市區(qū)土地管理和耕地保護責(zé)任目標履行情況進行考核，并將結(jié)果向市人民政府報告。六、土地管理和耕地保護責(zé)任目標考核結(jié)果，列為縣市區(qū)人民政府第一責(zé)任人工作業(yè)績考核的重要內(nèi)容。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的原則：必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收；必須堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機制；必須堅持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，切實讓農(nóng)民得到實惠；必須堅持科學(xué)規(guī)劃，實行因地制宜、分類指導(dǎo)，有計劃有步驟有重點地逐步推進；必須堅持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與，使新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全社會的共同行動。加強農(nóng)田水利建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，搞好土地整理。穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，有條件的地方可根據(jù)自愿、有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強人畜共患疾病的防治。（4）千方百計增加農(nóng)民收入。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和具體內(nèi)容是什么？總體要求：黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中提出，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)”。當(dāng)前主要包括加強農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機械化程度，普及先進適用的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)，推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一條龍等多種經(jīng)營模式，發(fā)展循環(huán)型