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正文內(nèi)容

為加強(qiáng)稅收信用體系建設(shè)精選-wenkub

2024-10-25 05 本頁面
 

【正文】 銀行貸款、換工作等多方面都會(huì)受到影響。在納稅人按時(shí)守法納稅后,美國政府每年會(huì)給納稅人寄一份表格,將納稅人的個(gè)稅信用值累計(jì)起來,如果納稅人的個(gè)稅信用值超過40,那么59歲后納稅人可每月從國家領(lǐng)1000多美元的補(bǔ)助金;納稅人因故殘廢,納稅人的配偶和孩子可分別每個(gè)月領(lǐng)取700美元。這些法律主要有公平信用報(bào)告法、公平信用機(jī)會(huì)法、公平債務(wù)催收作業(yè)法、公平信用結(jié)賬法等15部。(一)將稅收信用提升到國家的高度。雖然出發(fā)點(diǎn)是好的。更多的稅收信用體系建設(shè)都是夸夸其談,停留在紙面上,可操作性差。(三)稅收信用體系建設(shè)缺乏通盤規(guī)劃。稅務(wù)機(jī)關(guān)和政府的誠信問題是稅收信用體系建設(shè)的主要問題。誠信仍是道德規(guī)范的一部分,更多強(qiáng)調(diào)的是一種自律行為,尚未上升為國家的意志,這造成對(duì)守信者的保護(hù)不夠,對(duì)失信者的懲處不力,使稅收信用體系建設(shè)的規(guī)范性受到極大影響,降低了納稅人對(duì)稅收信用體系乃至整個(gè)社會(huì)誠信體系的信心。以新公共管理理論為基礎(chǔ),建立以納稅人為中心的稅收征管體系,形成平等互信的征納關(guān)系。(三)稅收信用體系的建立推動(dòng)稅收征管體系的變革。稅收信用還意味著納稅人對(duì)稅收制度的忠誠,從而大幅降低制度執(zhí)行費(fèi)用或法律遵從成本。一、稅收信用體系在稅收征管中的重要作用(一)稅收信用程度的高低直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)信用的有序性。......第二篇:關(guān)于我國稅收信用體系建設(shè)的思考關(guān)于我國稅收信用體系建設(shè)的思考摘要:稅收信用體系的建設(shè)在我國稅務(wù)征管中具有重要作用。第八條 考評(píng)分在20分以上60分以下的,為C級(jí)。納稅人具有以下情形之一的,不得評(píng)為A級(jí):(一)具有涉嫌違反稅收法律、行政法規(guī)行為,至評(píng)定日仍未結(jié)案或已結(jié)案但未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)處理決定改正的;(二)兩年內(nèi)(指稅務(wù)機(jī)關(guān)確定納稅信用等級(jí)之日起向前推算兩年)新發(fā)生欠繳稅款情形的;(三)不能依法報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和其他納稅資料的;(四)評(píng)定期前兩年有稅務(wù)行政處罰記錄的;(五)不能完整、準(zhǔn)確核算應(yīng)納稅款或者不能完整、準(zhǔn)確代扣代繳稅款的。前款指標(biāo)累計(jì)值為100分,具體分值為:稅務(wù)登記情況15分;納稅申報(bào)情況25分;賬簿憑證管理情況15分;稅款繳納情況25分;違反稅收法律、行政法規(guī)行為處理情況20分。(二)納稅申報(bào)情況1.按期納稅申報(bào)率;2.按期納稅申報(bào)準(zhǔn)確率;3.代扣代繳按期申報(bào)率;4.代扣代繳按期申報(bào)準(zhǔn)確率;5.報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和其他納稅資料。第二條 本辦法適用于依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記的各類納稅人。第三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定負(fù)責(zé)納稅人納稅信用等級(jí)的評(píng)定工作。(三)賬簿、憑證管理情況1.報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件;2.按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿、憑證,根據(jù)合法、有效憑證記賬,進(jìn)行核算;3.發(fā)票的保管、開具、使用、取得;4.稅控裝置及防偽稅控系統(tǒng)的安裝、保管、使用。各地可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容分值進(jìn)行分解細(xì)化。第七條 考評(píng)分在60分以上95分以下的,為B級(jí)??荚u(píng)分超過60分,但有下列情形之一的納稅人,一律定為C級(jí):(一)依法應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記而未辦理稅務(wù)登記的;(二)評(píng)定期內(nèi)同時(shí)具備按期納稅申報(bào)率在90%以下,納稅申報(bào)準(zhǔn)確率在70%以下,應(yīng)納稅款按期入庫率在80%以下,代扣代繳申報(bào)準(zhǔn)確率在80%以下,代扣代繳稅款入庫率90%以下的;(三)兩年內(nèi)(指稅務(wù)機(jī)關(guān)確定納稅信用等級(jí)之日起向前推算兩年)有違反稅收法律、行政法規(guī)的行為,且受到稅務(wù)行政處罰的;(四)納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)的納稅人,一年內(nèi)兩次不能按期抄報(bào)稅的;(五)應(yīng)稅收入、應(yīng)稅所得核算混亂,有關(guān)憑證、賬簿、報(bào)表不完整、不真實(shí)的。本文借鑒國外稅收信用體系建設(shè)的做法,提出推進(jìn)我國稅收信用體系建設(shè)的幾項(xiàng)措施。第一,稅收信用體系的建立有利于提高稅收征管效率,有效降低稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征管成本。(二)稅收信用體系的建立是推進(jìn)依法治稅、優(yōu)化稅制的重要途徑。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,征稅人與納稅人既是法律確定的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系,也是經(jīng)濟(jì)利益上的信用關(guān)系。進(jìn)一步明確稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的職責(zé)與責(zé)任,加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量考核,促進(jìn)責(zé)任追究制度的落實(shí),逐步實(shí)現(xiàn)稅收管理由傳統(tǒng)的監(jiān)控打擊型向管理服務(wù)型的轉(zhuǎn)變,創(chuàng)建“守信于民、服務(wù)社會(huì)”的誠信服務(wù)稅務(wù)機(jī)關(guān),通過自身誠信服務(wù)帶動(dòng)社會(huì)的誠信建設(shè),推動(dòng)稅收征管體系的變革。二是立法對(duì)納稅人的保護(hù)不夠。稅務(wù)機(jī)關(guān)自身的誠信問題是在執(zhí)法過程產(chǎn)生的,主要表現(xiàn)為:在征稅方面,少數(shù)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部對(duì)國家稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)繞圈子、設(shè)障礙,執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、違法不究、甚至以稅謀私等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,直接惡化了稅收信用環(huán)境。目前,對(duì)信用體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)已達(dá)成共識(shí)。由于國家對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的宏觀指導(dǎo)意見尚未出臺(tái),我國社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)踐缺乏總體規(guī)劃和統(tǒng)一協(xié)調(diào)。但這種不講科學(xué)、沒有標(biāo)準(zhǔn)、違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的短期行為將會(huì)給社會(huì)信用體系建設(shè)埋下極大的隱患。美國是稅收信用體系最發(fā)達(dá)的國家之一。美國前總統(tǒng)克林頓在2000年國情咨文報(bào)告中,把“稅收信用”作為扶持私人企業(yè)發(fā)展的重要措施。而在美國一些州,只要個(gè)稅申報(bào)的信息顯示納稅人已持續(xù)繳稅一年以上,孩子讀書、上圖書館、走高速路、進(jìn)公園等都將免費(fèi)。偷稅漏稅行為一旦被查實(shí),則被罰得傾家蕩產(chǎn),而且,此后稅務(wù)人員會(huì)連續(xù)10年到20年,年年上門盤查。四、推進(jìn)我國稅收信用體系建設(shè)的對(duì)策(一)盡快確立社會(huì)信用法律框架。這其中涉及規(guī)范受信、平等受信、個(gè)人與企業(yè)隱私保護(hù)等問題,都有待我國立法機(jī)構(gòu)加以解決。在社會(huì)誠信法律框架尚未建立起來前,可按《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第五條,即“納稅人、扣繳義務(wù)人的稅收違法行為不屬于保密范圍”的規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)可將納稅人涉稅違法犯罪記錄、納稅人欠稅行為記錄、納稅人接受稅務(wù)稽查的查處記錄、納稅人受到稅務(wù)機(jī)關(guān)其它行政處罰的記錄發(fā)送給社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。如,納稅信用A級(jí)企業(yè)可享受AAA級(jí)信貸服務(wù)。社會(huì)信用平臺(tái)按信息流可分為數(shù)據(jù)采集與處理兩個(gè)環(huán)節(jié),數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)可建立一個(gè)與各中央部委及各大行業(yè)的廣域網(wǎng)絡(luò);數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)的服務(wù)對(duì)象是廣大企業(yè)和公民,因此可借助互聯(lián)網(wǎng)對(duì)外提供社會(huì)信用的檢索與評(píng)估服務(wù)。在我國,失信成本偏低是造成稅收信用缺失的重要原因。第三篇:信用體系建設(shè)我國的信用體系建設(shè)社會(huì)信用體系是關(guān)于社會(huì)信用信息傳輸、使用、維護(hù)的制度體系。2002年7月下旬《征信管理?xiàng)l例征求意見稿》浮出;“十六大”第一次把加快信用體系建設(shè)寫入了黨的文件。在此也談?wù)剛€(gè)人的看法,以共同探討。廣義的征信定義應(yīng)為:征信機(jī)構(gòu)在依法(規(guī))從事企業(yè)和個(gè)人信用調(diào)查、資信評(píng)級(jí)、信用管理和咨詢、信用擔(dān)保、保理、商賬催收等征信業(yè)務(wù)時(shí),通過對(duì)征信對(duì)象的信用信息進(jìn)行采集、調(diào)查、加工、分析、使用等手段,為特定的用戶提供商業(yè)性服務(wù)的活動(dòng)。如:以法律的形式規(guī)定自然人、法人和其他組織的哪些信用信息須被納入基本信用信息庫;自然人、法人和其他組織的哪些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)須經(jīng)征信機(jī)構(gòu)的征信和評(píng)級(jí);哪些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須出具征信或評(píng)級(jí)報(bào)告后才能實(shí)施;征信機(jī)構(gòu)在從事征信活動(dòng)時(shí)應(yīng)遵守哪些規(guī)范;等等。信用信息數(shù)據(jù)庫包括基本信用信息庫和特定信用信息庫。目前,全國各地正在興起建立“誠信省、市、鄉(xiāng)、村”熱。從長期、全局看,無疑是政府資財(cái)?shù)睦速M(fèi);征信機(jī)構(gòu)需花巨資購買和整合后才能使用;征信的社會(huì)成本高企。目前,沒有哪個(gè)國家采用這種模式?;拘庞眯畔旌吞囟ㄐ庞眯畔靸烧叩臄?shù)據(jù)庫資料范圍不同;數(shù)據(jù)庫資料搜集
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