【正文】 思想為指導，以正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，認真貫徹執(zhí)行黨的十六屆四中全會精神，落實市委、市政府批轉的《市紀委、監(jiān)察局關于開展推進行政權力公開透明運行工作的意見》和省食藥監(jiān)局《關于開展推行行政權力公開透明運行工作試點工作的通知》精神，從切實保障廣大群眾飲食用藥安全這一群眾根本利益出發(fā)，堅持反腐倡廉方針，以制度創(chuàng)新為手段，以監(jiān)督制約為保障，通過推進行政權力公開透明運行，有效遏制腐敗發(fā)生，提高行政效能和公信度，更好地保障群眾飲食用藥安全，促進我市食品醫(yī)藥經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。二、工作目標通過實行行政權力公開透明運行，使全局行政權力的行使逐步做到行為規(guī)范，運行公開，結果公正，效率提高，監(jiān)督有力，并形成和創(chuàng)造一套行之有效的行政權力公開透明運行工作機制和模式。（三）注重實效原則，從實際出發(fā)，不搞形式主義，通過行政權力公開透明運行，切實規(guī)范行政行為。（一）對社會公開的主要內(nèi)容本機關行使的行政權力目錄，包括行政權力類別，實施依據(jù)，承辦處室等；行政許可事項辦理的條件、程序、時限和需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本；行政收費事項的依據(jù)和標準；行政監(jiān)督、行政處罰、行政強制措施實施的依據(jù)、程序和審批權限；重大突發(fā)事件的處理情況；辦事紀律、服務承諾，以及對違諾違紀行為的投訴途徑、處理辦法；人員錄用情況；其他應對社會公開的事項。（二）公開時間。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋面廣、信息傳遞及時的優(yōu)勢，推行電子政務，在局網(wǎng)站上設立行政權力公開透明運行的專門網(wǎng)頁，將所有公開的情況及時上網(wǎng)?；驹瓌t：推行行政權力公開透明運行工作，必須遵循以下五項原則：依法實施原則；全面真實原則；注重實效原則；便于監(jiān)督原則；高效快捷原則，目標任務：要以自我革命的精神和改革創(chuàng)新的思路，轉變執(zhí)政理念，創(chuàng)新公開機制，完善公開程序，拓展公開內(nèi)容，規(guī)范公開形式，落實公開項目，主動公開行政權力運行的全過程，以保證權力運行的各個環(huán)節(jié)都有制約，對每個責任人都有監(jiān)督，有效遏制腐敗問題的發(fā)生。行政許可權包括：增值稅專用發(fā)票領購資格的審核、增值稅防偽稅控十萬元版專用發(fā)票、普通發(fā)票領購資格的審核、企業(yè)銜頭普通發(fā)票印制審批、建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿或使用稅控裝置的審批項；非行政許可的審批權包括：一般納稅人認定、對企業(yè)財產(chǎn)損失企業(yè)所得稅稅前扣除項目的審批、企業(yè)所得稅減免稅審批、企業(yè)總機構向下屬企業(yè)所得稅前提取總機構管理費的審批、企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員達到規(guī)定條件的服務型商貿(mào)企業(yè)減免稅審批、企業(yè)技術改造購置國產(chǎn)設備投資抵免企業(yè)所得稅審批、扣繳稅款登記的核準、開業(yè)稅務登記核準、變更稅務登記核準、注銷稅務登記核準、停業(yè)登記的核準、復業(yè)登記的核準、延期申報的核準、納稅人電子申報方式的核準、代開普通發(fā)票審批、外資企業(yè)定期減免企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設備投資抵免企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設備投資退稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)稅務設立變更注銷登記、對外國投資者再投資退稅的審批、出口退免稅認定、出口退稅共項；行政事業(yè)性收費權包括：辦理開業(yè)稅務登記證、辦理變更稅務登記證、企業(yè)銜頭普通發(fā)票印制、代開發(fā)票工本費、增值稅專用發(fā)票發(fā)售、普通發(fā)票發(fā)售項；行政處罰權包括：稅務行政處罰項；其他權力包括：稅務行政處罰聽證、稅務行政復議、稅收檢查、稅收保全、強制執(zhí)行項。公開的程序：執(zhí)法部門產(chǎn)生新的公開項目時，要在日內(nèi)將應當公開的內(nèi)容選擇適當形式公布，并同時制成規(guī)定格式交信息中心通過外網(wǎng)向社會公布；行政管理部門應公開的項目要在當日報本單位權力運行公開透明領導小組后，通過政務公開欄、上內(nèi)網(wǎng)等形式向系統(tǒng)或本單位人員公布。五、工作步驟第一階段：動員部署（月日—０日）。各單位、各部門要對所行使的行政權力全面清理，逐項登記，編制行政權力公開透明運行目錄和流程圖（參考格式附后），一并報縣局行政權力公開透明運行工作領導小組辦公室審核。３、月日—日，對照市局督導檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。由領導小組辦公室組織行政權力執(zhí)行人、法人及社會各界對公開透明運行的行政權力，逐項進行績效評估，包括公開的范圍、時間、形式、效果等，該調(diào)整的及時調(diào)整。下設辦公室，設在監(jiān)察室，具體負責對行政權力公開透明運行工作進行組織、協(xié)調(diào)。、與糾正損害群眾利益的不正之風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強機關效能建設等工作有機結合起來，同抓共管，整體推進。要在社會各界聘請?zhí)匮O(jiān)察員，定期召開座談會，聽取他們對國稅工作的意見和建議。一、總體要求指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，以規(guī)范稅收行政權力的行使為著力點，以公開透明為基本要求，以制度創(chuàng)新為手段，以監(jiān)督制約為保障，圍繞國稅部門行政權力的決策、執(zhí)行、結果等主要環(huán)節(jié)，建立健全各項制度，及時將稅收執(zhí)法權、行政管理權向納稅人、社會群眾或本系統(tǒng)、本單位工作人員公開，廣泛接受監(jiān)督，有效遏制腐敗問題的發(fā)生。分征稅權、行政許可權、非行政許可的審批權、行政事業(yè)性收費權、行政處罰權、其他權力六類45項：征稅權包括：增值稅征收、消費稅征收、企業(yè)所得稅征收、車輛購置稅征收、利息稅征收、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅征收6項。三、公開的形式和范圍（一）讓領導班子知情的，通過局務會公開；（二）讓機關全體知情的，通過制發(fā)文件、政務公開欄、機關全體會等公開；（三）讓全社會知情的，通過公告