【正文】 】國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)辦公室《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式研究》胡錦濤在黨的十七大上的報(bào)告(全文)第二篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變總體要求：(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。因此把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)放在加強(qiáng)中小城市和農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展上,放寬中小城市和農(nóng)村小城鎮(zhèn)戶(hù)籍限制,解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶(hù),真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這樣就形成節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)格局，有力支持“十二五”規(guī)劃的實(shí)施。再次，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村消費(fèi)水平的改善,一些行之有效的改革舉措將進(jìn)一步實(shí)施,如家電下鄉(xiāng)，汽車(chē)以舊換新等。當(dāng)下我國(guó)將繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè),開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),力爭(zhēng)最大程度實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)要想又好又快發(fā)展，在很大程度上取決于資源利用效率上。初步估計(jì)，金融危機(jī)約造成2000多萬(wàn)的農(nóng)民工失業(yè)。以致我國(guó)變?yōu)橥鈬?guó)公司低成本的制造基地，嚴(yán)重影響了我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。再加上金融危機(jī)本身對(duì)消費(fèi)者信心的沖擊,居民對(duì)未來(lái)收入與支出預(yù)期的不確定性顯著增強(qiáng),因此可能會(huì)進(jìn)一步削減支出,尤其是需求彈性大的高檔耐用品的支出，更不利于拉動(dòng)內(nèi)需。雖然消費(fèi)的金額在增加,但是與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的消費(fèi)比例仍然比較低,美國(guó)消費(fèi)約為GDP的75%,其中居民消費(fèi)為50%左右。一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)、環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重我國(guó)自然資源種類(lèi)與數(shù)量都很大，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要是粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，依靠大量人力、物力投入,換取GDP的增長(zhǎng),造成資源和能源利用率低、消耗大，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。本文著重分析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的一系列問(wèn)題和挑戰(zhàn),包括資源環(huán)境問(wèn)題、居民消費(fèi)需求問(wèn)題、對(duì)外貿(mào)易問(wèn)題以及國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)問(wèn)題。對(duì)此，提出了有針對(duì)性的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的許多舉措，以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和解決問(wèn)題，加快我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)，在對(duì)外包括能源在內(nèi)的初級(jí)產(chǎn)品的需求也越來(lái)越大,某些重要原料和能源高度依賴(lài)進(jìn)口,然而我國(guó)能源資源利用效率卻很低。印度消費(fèi)占GDP的比重達(dá)到72%,其中居民消費(fèi)占61%。，應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)能力較差我國(guó)一方面從國(guó)外大量進(jìn)口石油和原材料,另一方面有把一大部分產(chǎn)品銷(xiāo)售外國(guó)市場(chǎng)。在國(guó)際金融危機(jī)大環(huán)境下,許多國(guó)家紛紛制定貿(mào)易保護(hù)主義政策,限制進(jìn)口其他國(guó)家的產(chǎn)品,這對(duì)我國(guó)的出口經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的影響,我國(guó)沿海一帶進(jìn)出口企業(yè)大量減產(chǎn)，停產(chǎn),甚至倒閉，嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)中小企業(yè)約吸納75%的就業(yè)人口,由于訂單急劇減少,加工貿(mào)易進(jìn)口量從2008年7月起連續(xù)下降,中小企業(yè)裁員大增。特別是重工業(yè)占在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重較大,使得中國(guó)面臨嚴(yán)峻的環(huán)境壓力和減排壓力。，推動(dòng)其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用在消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中,要增強(qiáng)其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,促進(jìn)最終消費(fèi)，而其高低水平取決于人們的收入水平和未來(lái)預(yù)期。，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)前我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且也低于像印度這樣的發(fā)展中國(guó)家。，努力提升發(fā)展質(zhì)量和水平由于歷史的原因以及生產(chǎn)力水平低下，長(zhǎng)期以來(lái)，以城鄉(xiāng)不同戶(hù)口為標(biāo)志，市民和農(nóng)民享有不同的待遇，形成了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展格局?？傊?加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫是徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然要求。(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。細(xì)化為：要完善收入分配政策，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。必須更加重視解決“三農(nóng)”問(wèn)題，多渠道增加農(nóng)民收入，大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)特別是農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。措施：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展(三)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。第三篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變認(rèn)清優(yōu)勢(shì)，走出發(fā)展困境改變一“鋼”獨(dú)大，理清“轉(zhuǎn)”的次序不同的歷史時(shí)期有不同的歷史重任，不同的發(fā)展階段有不同的發(fā)展命題。過(guò)去10年，河北交出了一份優(yōu)秀的成績(jī)單：鋼鐵10年產(chǎn)量增了10倍，增加值占規(guī)模以上工業(yè)的1/3；GDP總量躋身全國(guó)前6位；多項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)值位居全國(guó)前列……然而，在為輝煌成就自豪的同時(shí)，河北也越來(lái)越感到后繼乏力、后勁不足?！?009年，河北省區(qū)域創(chuàng)新能力在全國(guó)排第十九位，新經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全國(guó)第十八位。不過(guò)，河北今年預(yù)期目標(biāo)9%！沒(méi)有把目標(biāo)定得過(guò)高，就是為了引導(dǎo)各地不要盲目追求速度，而要拿出更多的精力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、提質(zhì)增效。坐擁優(yōu)勢(shì)！內(nèi)環(huán)京津，河北緊鄰這兩個(gè)具有高水平科研能力和較高消費(fèi)水平群體的城市；外環(huán)渤海，曹妃甸是中國(guó)的“鹿特丹”，天然深水良港；秦皇島、唐山、滄州三市面海，487公里海岸線后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。我們采訪組一行在這里看到，河北的領(lǐng)導(dǎo)干部們面對(duì)發(fā)展難題，有一種“趕考”前的緊迫感、使命感；談到眼下的結(jié)構(gòu)調(diào)整，有一股潮水般奔涌的新思路、新理念?！焙颖鞭D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的邏輯次序是這樣的：以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為核心，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全方位調(diào)整優(yōu)化，通過(guò)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，帶動(dòng)城鄉(xiāng)矛盾的加快解決；以提高科技創(chuàng)新能力為突破口，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升，減少能耗降低排放，使產(chǎn)業(yè)走向高端化和品牌化；充分利用環(huán)京津優(yōu)勢(shì)和環(huán)渤海優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大引資規(guī)模，提高引資質(zhì)量，瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。壯士斷腕，淘汰落后產(chǎn)能不摘“黑帽子”，就摘“官帽子”鋼鐵是河北的名片。有兩個(gè)數(shù)據(jù)令河北如坐針氈：同是世界500強(qiáng)，河北鋼鐵集團(tuán)的鋼產(chǎn)量是德國(guó)蒂森克虜伯的兩倍，但營(yíng)業(yè)收入?yún)s不到其1/3；同是鋼企，河北鋼鐵的噸鋼利潤(rùn)僅為上海寶鋼的一半！賣(mài)的多，消耗大，掙的卻少。在調(diào)研采訪中，記者了解到，今年河北要淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1240萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能200萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能1260萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能464萬(wàn)重量箱。不執(zhí)著就沒(méi)有執(zhí)行。河北省決策層認(rèn)為，河北在金融危機(jī)中遇到的困難，是長(zhǎng)期積累的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)創(chuàng)新能力弱造成的，落后產(chǎn)能恰恰是現(xiàn)實(shí)困難的催化劑。在一家遠(yuǎn)離城區(qū)的水泥公司，記者看到，潔凈的廠區(qū)、封閉的生產(chǎn)線，用余熱發(fā)電照明的路燈，都是技術(shù)革新帶來(lái)的喜人變化，水泥產(chǎn)業(yè)并不天然地與灰塵、黑煙和廢氣“親密無(wú)間”。一子落定，滿(mǎn)盤(pán)皆活。一“增”一“減”，讓燕趙兒女欣喜萬(wàn)分、自豪不已。從2007年被國(guó)務(wù)院通報(bào)整改的七個(gè)省份之一，到2008年成為全國(guó)七個(gè)超額完成節(jié)能減排任務(wù)的省份之一，河北省使盡渾身解數(shù)。城鎮(zhèn)化，是擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手。外地去的人驚訝：這是河北嗎？這還是那個(gè)省城像縣城、縣城如鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河北嗎？河北的百姓不管這些，驚訝已是兩年前的事了，現(xiàn)在有的只是驚喜：原來(lái)，城市真的可以讓生活更美好！住房困難的低保戶(hù)住進(jìn)了功能齊備的廉租房；普通的城中村村戶(hù)搖身變成了百萬(wàn)元戶(hù)；兩年前還住在老舊平房的人家，一下子成為擁有多套高檔住宅的業(yè)主；石家莊市區(qū)由東向西以前幾十分鐘甚至一個(gè)多小時(shí)的車(chē)程，如今十幾分鐘便可穿越……燕趙大地此起彼伏、令人目不暇接的變化真似“千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”。拆之猛，令群眾驚嘆；建之快，讓人們振奮！“石家莊速度”便在這種特殊背景下誕生：常規(guī)速度需一年半才能竣工的槐安路高架橋工程、裕華路改造工程，僅用4個(gè)月完工；原計(jì)劃18個(gè)月完工的和平路高架橋工程，8個(gè)月完成……短短幾個(gè)月，省城面貌煥然一新。在河北，“三年大變樣”是最流行的詞匯，認(rèn)知度超高。誰(shuí)能想象得到，以前這里是一片雜亂和荒涼。2008年以來(lái)，河北省各市累計(jì)拆遷危舊平房、而累計(jì)完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資1200多億元，相當(dāng)于前5年投資的總和。河北省確定的五個(gè)方面量化指標(biāo)中，居首位的是大氣和水質(zhì)的改善，要讓百姓呼吸新鮮的空