【正文】 處置能力。（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，由局信息中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)用。在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，各相關(guān)部門應(yīng)立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組，對(duì)事件發(fā)生及其處置過程進(jìn)行全面的調(diào)查，查清事件發(fā)生的原因及財(cái)產(chǎn)損失情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，寫出調(diào)查評(píng)估報(bào)告，報(bào)局信息中心，并根據(jù)問責(zé)制的有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員做出處理。在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施，減少損失，盡快恢復(fù)正常工作。要迅速召開應(yīng)急會(huì)議或由局分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事態(tài)情況，研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向縣公安局請(qǐng)求支援。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)做好信息發(fā)布工作，通過相關(guān)單位發(fā)布網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件預(yù)警及應(yīng)急處置的相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論和公眾行為，增強(qiáng)公眾的信心。局信息中心要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發(fā)的責(zé)任人，做好信息分析、報(bào)告和發(fā)布工作。局信息中心根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要，及時(shí)增派專家小組，調(diào)動(dòng)必需的物資、設(shè)備，支援應(yīng)急工作。本預(yù)案啟動(dòng)后，局信息中心要抓緊收集相關(guān)信息，掌握現(xiàn)場(chǎng)處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，研究提出處置方案，統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡(luò)與信息應(yīng)急處置工作。對(duì)3級(jí)或4級(jí)的突發(fā)事件，自行負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，有關(guān)情況報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)需要向縣公安局通報(bào)的要及時(shí)通報(bào)，并爭(zhēng)取支援。必要時(shí)應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，同時(shí)向局信息中心及分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況。建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全報(bào)告制度。要落實(shí)責(zé)任制，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，加強(qiáng)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件和可能引發(fā)突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、程序化與規(guī)范化。以人為本，快速反應(yīng)。積極預(yù)防，綜合防范。2級(jí)(重大)：網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)造成全局性癱瘓，對(duì)國家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害需要跨部門協(xié)同處置的突發(fā)公共事件。事件分級(jí)。網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件是指自然災(zāi)害，事故災(zāi)難和人為破壞引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞；信息安全突發(fā)事件是指利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有組織的大規(guī)模的反動(dòng)宣傳、煽動(dòng)和滲透等破壞活動(dòng)。（一）分類分級(jí)。第一篇：網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案為了切實(shí)做好財(cái)政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處理工作，提高財(cái)政系統(tǒng)預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的能力和水平，減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響，確保財(cái)政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全，結(jié)合工作實(shí)際，制定本預(yù)案。本預(yù)案所指的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，是指重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對(duì)國家、社會(huì)、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。自然災(zāi)害是指地震、臺(tái)風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件分為四級(jí)：1級(jí)(特別重大)、2級(jí)(重大)、3級(jí)(較大)、4級(jí)(一般)。3級(jí)(較大)：某一部分的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對(duì)國家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成一定損害，但不需要跨部門、跨地區(qū)協(xié)同處置的突發(fā)公共事件。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，抓好預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，在法律、管理、技術(shù)、人才等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的安全作為首要任務(wù)，及時(shí)采取措施，最大限度地避免公民財(cái)產(chǎn)遭受損失。樹立常備不懈的觀念，有條件則定期進(jìn)行預(yù)案演練，確保應(yīng)急預(yù)案切實(shí)可行。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，按規(guī)定及時(shí)向局信息中心負(fù)責(zé)人、局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)與相關(guān)的產(chǎn)品技術(shù)支持單位聯(lián)系，獲得必要的技術(shù)支持。發(fā)現(xiàn)下列情況時(shí)應(yīng)及時(shí)向局信息中心負(fù)責(zé)人、局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，必要時(shí)向縣信息中心及縣公安局報(bào)告：（1）利用網(wǎng)絡(luò)從事違法犯罪活動(dòng)的情況；（2）網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常，網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)癱瘓，應(yīng)用服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)篡改，丟失等情況；（3）網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)的嫌疑情況和預(yù)警信息；（4）其他影響網(wǎng)絡(luò)與信息安全的信息。局信息中心接到報(bào)警信息后應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)專家對(duì)信息進(jìn)行技術(shù)分析和研判，根據(jù)問題的性質(zhì)、危害程度，提出安全警報(bào)級(jí)別，并及時(shí)向局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。三、應(yīng)急響應(yīng)（一）先期處置。局分管領(lǐng)導(dǎo)在接到發(fā)生2級(jí)或1級(jí)和有可能演變?yōu)?級(jí)或1級(jí)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，要組織局信息中心對(duì)處置工作提出建議方案，并做好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的，應(yīng)立即在現(xiàn)場(chǎng)開設(shè)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要根據(jù)事件性質(zhì)迅速組建各類應(yīng)急工作組，開展應(yīng)急處置工作。參加現(xiàn)場(chǎng)處置工作的各有關(guān)部門和單位在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，協(xié)助開展處置行動(dòng)。要及時(shí)編發(fā)事件動(dòng)態(tài)信息供領(lǐng)導(dǎo)參閱。要密切關(guān)注國內(nèi)外關(guān)于網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道，及時(shí)采取措施，對(duì)媒體關(guān)于事件以及處置工作的不正確信息，進(jìn)行澄清、糾正影響，接受群眾咨詢，釋疑解惑，穩(wěn)定人心。（七）應(yīng)急結(jié)束。統(tǒng)計(jì)各種數(shù)據(jù)，查明原因，對(duì)事件造成的損失和影響以及恢復(fù)重建能力進(jìn)行分析評(píng)估，認(rèn)真制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并迅速組織實(shí)施。特別重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的調(diào)查評(píng)估報(bào)告，經(jīng)局信息中心審核后，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)采取合理的形式向社會(huì)公眾通報(bào)。（二）數(shù)據(jù)保障。按照一專多能的要求建立網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急保障隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面的知識(shí)培訓(xùn)，提高防范意識(shí)及技能，指定專人負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作。通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。二、組織機(jī)構(gòu)為保證應(yīng)急情況下應(yīng)急機(jī)制的迅速啟動(dòng)和指揮順暢，應(yīng)設(shè)立應(yīng)急小組。應(yīng)急處理① 確認(rèn)階段。③ 根除階段。恢復(fù)工作應(yīng)避免出現(xiàn)誤操作導(dǎo)致數(shù)據(jù)的丟失。安全事件的處理記錄在事件的上報(bào)、接收和處理過程中，事件接收人、處理負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)作好完整的過程記錄。負(fù)責(zé)應(yīng)急行動(dòng)技術(shù)支持工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急行動(dòng)的網(wǎng)站內(nèi)容編輯工作；研究布置并組織應(yīng)急行動(dòng)期間網(wǎng)站監(jiān)管的有關(guān)事項(xiàng)；認(rèn)真詳細(xì)地做好監(jiān)管值班記錄；向上級(jí)匯報(bào)網(wǎng)站監(jiān)管的情況；1完成上級(jí)賦予的其它任務(wù)。及時(shí)檢查備用物資的可靠性。（3）較大事件：校園網(wǎng)用戶郵箱出現(xiàn)大量非法宣傳郵件；校園網(wǎng)用戶未經(jīng)審批在校園網(wǎng)上私自設(shè)立網(wǎng)站并提供非法信息。（3）追查非法信息的發(fā)布源，及早按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；控制非法信息傳播區(qū)域。（2）服務(wù)器大面積甚至全部出現(xiàn)有害信息時(shí)，應(yīng)立即停止服務(wù)器的網(wǎng)路連接或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，進(jìn)行隔離，做好善后處理工作，待問題解決后恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。（3）由于病毒攻擊、非法入侵等原因，校園網(wǎng)絡(luò)中心全部DNS、主WEB服務(wù)器不能正常工作。（3）節(jié)假日、舉行重大活動(dòng)和發(fā)生重大事件時(shí)，安排專人對(duì)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控并及時(shí)刪除各類有害信息。同時(shí)做好技術(shù)防范，避免損失。更改防火墻的安全設(shè)置，提高各服務(wù)器的安全級(jí)別設(shè)置，增強(qiáng)安全過濾級(jí)別。通知用戶進(jìn)行個(gè)人計(jì)算機(jī)的病毒清除工作，待系統(tǒng)恢復(fù)正常后，再申請(qǐng)開通。（9）校園網(wǎng)絡(luò)的接入部門和個(gè)人，必須服從應(yīng)急工作組的安排，積極配合工作，排查病毒和惡意攻擊，配合追查惡意攻擊者。（4）消除有害信息，防止進(jìn)一步傳播，將事件的影響降到最低。七、信息報(bào)告除第一時(shí)間向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，還需立即通知網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商并通知省市教育主管部門、省市公安部門。1．事件分類根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的性質(zhì)、機(jī)理和發(fā)生過程，網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件主要分為以下三類：（1）自然災(zāi)害。（3）人為破壞。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生全站大規(guī)模癱瘓，事態(tài)發(fā)展超出我站的控制能力，需要由縣網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)小組跨部門協(xié)調(diào)解決，對(duì)國家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害的信息安全突發(fā)事件。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)使用效率上受到一定程度的損壞，對(duì)公民、法人和其他組織的權(quán)益有一定影響，但不危害國家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益的信息安全突發(fā)事件。2．提高素質(zhì)，快速反應(yīng)。4．加強(qiáng)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，定期進(jìn)行預(yù)案演練，確保應(yīng)急預(yù)案切實(shí)有效，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的科學(xué)化、程序化與規(guī)范化。