【正文】 委組織部、老干部局和市人力社保局聯(lián)合制發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下離退休干部服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》（平委辦發(fā)〔2013〕130號(hào)）。第三篇：離退休干部黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流平湖市“三個(gè)抓”加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)在今年全國(guó)老干部局長(zhǎng)會(huì)議上，中組部部長(zhǎng)趙樂(lè)際強(qiáng)調(diào)，要把離退休干部黨支部建設(shè)抓到實(shí)處。二是提升老干部工作者抓思想政治建設(shè)的能力。要根據(jù)離退休干部的專業(yè)特長(zhǎng)、興趣愛(ài)好、身體狀況等情況，堅(jiān)持量力而行、自覺(jué)自愿的原則，有組織地支持和引導(dǎo)他們?cè)谏鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)、思想道德建設(shè)以及關(guān)心下一代、調(diào)解鄰里糾紛、弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德等方面，發(fā)揮力所能及的作用，把離退休干部思想政治建設(shè)有機(jī)地貫穿到老有所為的活動(dòng)中。要定期或不定期地走訪看望孤寡、空巢、高齡的離退休干部和遺屬，給他們送去組織的關(guān)懷與溫暖。一是要強(qiáng)化對(duì)離退休干部的感情意識(shí)，以十分細(xì)膩的感情，關(guān)注他們的情緒和心理反應(yīng)，滿腔熱情地關(guān)心他們的疾苦，分擔(dān)他們的憂愁，鼓舞他們的意志，激發(fā)他們的熱情。要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)等形式，引導(dǎo)老干部敞開(kāi)心扉，在思想交流中明辨是非。加強(qiáng)思想交流。要做到“三個(gè)結(jié)合”：將加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)與落實(shí)老同志政治待遇結(jié)合起來(lái)；將加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)與解決老同志實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)；將加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)與滿足老同志精神文化需求結(jié)合起來(lái)。有的單位沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所，學(xué)習(xí)資料少。離退休干部大都分散居住、甚至遠(yuǎn)涉外地，有的地方和單位卻不從實(shí)際出發(fā)，無(wú)論組織大小學(xué)教活動(dòng)都搞大集中，導(dǎo)致一些年高體弱、行動(dòng)不便的離退休干部無(wú)法參加；有的即使勉強(qiáng)參加的，因每次統(tǒng)一組織學(xué)教活動(dòng)僅局限于“念念文件讀讀報(bào)，照本宣科作報(bào)告”等你說(shuō)我聽(tīng)的單向灌輸教育，沒(méi)依托廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳 媒豐富多彩、形象直觀的優(yōu)勢(shì)，利用聲、光、電設(shè)備寓教于聲影并茂之中。三是缺少內(nèi)容豐富的活動(dòng)平臺(tái)。一是缺少管理規(guī)范的組織平臺(tái)。離退休干部大都資歷深、閱歷廣、經(jīng)驗(yàn)多，但離崗?fù)寺毢笏幍纳鐣?huì)、工作、生活環(huán)境都發(fā)生了變化，由集中到分散、由工作到休息、由“硬任務(wù)”到“軟要求”，思想容易老化；特別是隨著社會(huì)改革的深入，離退休干部在現(xiàn)實(shí)生活中總會(huì)遇到這樣或那樣的問(wèn)題，難免引起心理上的變化，若忽視思想政治教育，就會(huì)面對(duì)社會(huì)上的腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生消極情緒、生活待遇落實(shí)不夠到位產(chǎn)生不滿情緒、家庭生活不順心產(chǎn)生悲觀情緒、周圍環(huán)境不如意產(chǎn)生失望情緒。一、基本情況目前，我縣共有離退休干部黨支部（黨小組）33個(gè)。離退休干部黨支部從老同志的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新形式、改進(jìn)方法，健全和完善適合離退休干部黨員特點(diǎn)的六項(xiàng)工作制度（組織生活制度、學(xué)習(xí)制度、報(bào)告工作制度、聯(lián)系黨員制度、“聯(lián)絡(luò)員”工作機(jī)制、監(jiān)督檢查制度）。召開(kāi)供銷社黨員大會(huì)，成立了離退休干部黨支部委員會(huì)，并選舉支部書(shū)記一人、支部委員兩人。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“五好”（支部班子好、黨員隊(duì)伍好、組織設(shè)置好、活動(dòng)開(kāi)展好、群眾反應(yīng)好）目標(biāo)要求，堅(jiān)持從離退休干部黨員隊(duì)伍實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新和優(yōu)化組織設(shè)置，健全工作制度，選好支部班子，創(chuàng)新活動(dòng)方式和活動(dòng)內(nèi)容，使離退休干部黨支部工作做到組織覆蓋、制度完善、活動(dòng)經(jīng)常，充分發(fā)揮離退休干部黨支部在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用，全面提升供銷社離退休干部黨支部建設(shè)工作整體水平，服務(wù)我縣百?gòu)?qiáng)縣建設(shè)。二、實(shí)施內(nèi)容（一）、加強(qiáng)組織建設(shè)，調(diào)整完善離退休干部黨組織設(shè)置。三是離退休干部黨支部委員會(huì)每屆任期三年。（三）、充分發(fā)揮離退休干部黨員的作用，堅(jiān)持以人為本、自愿量力和因人因地制宜的原則，根據(jù)實(shí)際需要和離退休干部的興趣愛(ài)好、專業(yè)特長(zhǎng)，結(jié)合他們的年齡、身體、思想實(shí)際和居住區(qū)域，采取靈活多樣的形式發(fā)揮離退休干部政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)和文體活動(dòng)優(yōu)勢(shì)的作用。離休干部黨員47人，退休干部黨員307人。認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)導(dǎo)致工作上的盲區(qū)。因離退休干部與在職人員同在一個(gè)黨支部活動(dòng)，存在著任務(wù)不同難統(tǒng)一、需求各異難適應(yīng)、居住分散難集中、年高體弱難參加、時(shí)間不定難保證的矛盾，使得一些離退休干部黨員組織上退無(wú)所“歸”、政治上情無(wú)所“寄”；即使建立了離退休干部黨支部的，或在選配書(shū)記時(shí)片面強(qiáng)調(diào)德高望重，或不舉行換屆班子成員成為“終身制”，因受年老體弱、精力不濟(jì)和知識(shí)老化諸多因素的限制，能力往往不適應(yīng)。多數(shù)單位組織開(kāi)展活動(dòng)主要是讀書(shū)讀報(bào)、傳達(dá)文件及簡(jiǎn)單的娛樂(lè)活動(dòng)，沒(méi)有生機(jī)和活力，缺乏吸引力。學(xué)教形式上的創(chuàng)新不夠，對(duì)離退休干部缺乏吸引力，結(jié)果是講者滔滔不絕，聽(tīng)者昏昏欲睡；即使是聽(tīng)后的發(fā)言討論，往往也是脫離實(shí)際的空發(fā)感慨，難以有效發(fā)揮思想政治建設(shè)工作“春風(fēng)潛入夜”的親和力、“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的感召力、見(jiàn)微知著的洞悉力和把握靈魂的推動(dòng)力。少數(shù)條件比較好的單位僅為離退休干部黨員和黨支部也訂閱了《中國(guó)老年報(bào)》、《老年日?qǐng)?bào)》、《退休生活》等報(bào)刊。一是針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位老干部黨員普遍進(jìn)入“兩高期”、有的參加集中活動(dòng)已力不從心的特點(diǎn)，應(yīng)合理設(shè)臵離退休干部黨支部，選配政治素質(zhì)高、身體較好，熱心為老干部服務(wù)的退休干部黨員和老干部工作者任黨支部書(shū)記。離退休干部在現(xiàn)實(shí)生活中總會(huì)遇到各類新問(wèn)題，難免引起心理上的不適應(yīng)、情緒上的不穩(wěn)定。要掌握老同志的思想動(dòng)向，理清思想政治工作的思路，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。二是要開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)。三是要以老干部活動(dòng)中心（室）為陣地，以各類活動(dòng)團(tuán)體組織為依托，組織老同志開(kāi)展寓政治性、思想性、科學(xué)性、知識(shí)性、趣味性于一體的學(xué)習(xí)娛樂(lè)、怡情養(yǎng)性活動(dòng)，寓教于樂(lè)，融思想政治建設(shè)于文化娛樂(lè)中，使老同志在健康向上、文明科學(xué)的活動(dòng)中陶冶情操，始終保持良好的精神風(fēng)貌。提高自身素質(zhì)。要不斷增強(qiáng)老干部工作者調(diào)查研究的能力、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力以及“圍繞中心、服務(wù)大局”的能力。平湖市委老干部局認(rèn)真領(lǐng)會(huì)趙部長(zhǎng)講話精神，以開(kāi)展主題教育為主線，推動(dòng)離退休干部黨支部改進(jìn)學(xué)風(fēng)，通過(guò)分組結(jié)對(duì)聯(lián)系，推動(dòng)“雙五好”創(chuàng)建，深化調(diào)查研究，努力發(fā)揮支部作用?！兑庖?jiàn)》中對(duì)加強(qiáng)老干部?jī)身?xiàng)建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化闡述，從而在加強(qiáng)支部建設(shè)中起到了高屋建瓴的作用。三是制度落實(shí)更加有強(qiáng)度。按照“上級(jí)黨委主抓、老干部局指導(dǎo)”的工作思路，將全市46個(gè)離退休干部黨支部分成4個(gè)片組，每個(gè)片組選出兩名支部書(shū)記作為片組長(zhǎng)，并安排12名在職部門領(lǐng)導(dǎo)作為每個(gè)片組的結(jié)對(duì)聯(lián)系人，定期對(duì)各片組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從而使各支部之間信息暢通，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。三是雙輪驅(qū)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“五好”。三、抓作用發(fā)揮，推進(jìn)服務(wù)型黨支部建設(shè)。又如發(fā)改局田錦梅同志在該局工作會(huì)議上對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作、物價(jià)管理和機(jī)關(guān)作風(fēng)等方面提出了一些建設(shè)性的建議，得到了局領(lǐng)導(dǎo)的重視。們主做法：、堅(jiān)持立足實(shí)際，積極探索創(chuàng)新 離退休干部黨員職黨員比較起具有年齡偏、立場(chǎng)堅(jiān)定、居住分散等特點(diǎn)。創(chuàng)新支部思想建設(shè)方式。針部分老同志觀念陳舊、跟不形勢(shì)發(fā)展需實(shí)際，們有計(jì)劃地開(kāi)展形勢(shì)政策教育，使老同志及時(shí)解黨國(guó)家方針政策以及級(jí)重決策，擁護(hù)黨領(lǐng)，支持職領(lǐng)工作。們以2003年市開(kāi)展全國(guó)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育試點(diǎn)工作契機(jī)，組織人員全市離退休干部組織生活進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果由于易地居住、易地安置、居住偏遠(yuǎn)、企業(yè)改制破產(chǎn)等方面原因，致黨組織不健全，離退休干部黨員組織關(guān)系不理順，部分離退休干部黨員組織生活不經(jīng)常。同時(shí)，們積極老干部發(fā)展黨員，五年，全市有31名離退休干部光榮地加入國(guó)共產(chǎn)黨。市政府離退休干部黨支部支部黨員出生日期登記造冊(cè)，逢老同志生日就家祝賀慰問(wèn)。發(fā)揮離退休干部黨支部戰(zhàn)斗堡壘作。2003年抗“非典”斗爭(zhēng)，全市離退休干部黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作，成抗擊“非典”有生力量，市抗“非典”雙零目標(biāo)實(shí)現(xiàn)作出貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市6118名離退休干部黨員，“三個(gè)文明”建設(shè)發(fā)揮作有5836人，占黨員總數(shù)95%以。市今年開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，市委派出19個(gè)督組長(zhǎng)有16位都由退居二線離退休干部黨員擔(dān)任。郾城區(qū)民政局退休干部黨員王午臣同志臨終讀書(shū)筆記最句話：“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，永遠(yuǎn)跟黨走”，并再三囑咐家人最筆黨費(fèi)交給黨支部。三發(fā)揮離退休干部黨支部老干部自教育、自管理、自服務(wù)、自提作。郾城縣糧食局機(jī)關(guān)離退休干部黨支部解決老干部楊振幫家住鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活不便問(wèn)題，積極向局黨委反映，經(jīng)過(guò)爭(zhēng)，終于縣城解決套住房。做好離退休干部黨支部建設(shè)工作，于繼承發(fā)揚(yáng)黨優(yōu)良傳統(tǒng)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定局，實(shí)現(xiàn)黨建設(shè)總體目標(biāo)，構(gòu)建社主義諧社，具有十分重意義。發(fā)展黨員時(shí)，老同志列入發(fā)展計(jì)劃；表彰先進(jìn)時(shí)，分配給離退休干部黨支部離退休干部黨員定數(shù)量名額，離退休干部黨支部建設(shè)工作發(fā)展創(chuàng)造條。每年組織兩次考核，以市委文表彰先進(jìn)，調(diào)動(dòng)激發(fā)各級(jí)各部門做好老干部工作積極性，促進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作順利開(kāi)展。們還專門開(kāi)通《漯河老干部工作網(wǎng)》，劑量地宣傳老干部工作老同志先進(jìn)典型。2003年，針離退休干部黨支部學(xué)習(xí)資料缺乏、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不能保證實(shí)際，市委組織部研究決定：每年從黨費(fèi)拿出部分黨費(fèi)于離退休干部黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。2