【正文】 程順利實施。在全面完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)，確保防洪安全的基礎(chǔ)上，今后若干年內(nèi)，我市水利建設(shè)的主攻方向是解決內(nèi)澇。三水蘆苞涌項目要在市政府批轉(zhuǎn)市水利局《關(guān)于三水區(qū)兩涌整治工程建設(shè)情況的報告》的基礎(chǔ)上，加強督辦，加快建設(shè)進度。要求各級政府和各級水利部門切實加強組織領(lǐng)導，廣泛動員起來，掀起一個規(guī)模大、質(zhì)量高、效益好的冬春水利建設(shè)高潮。為順利實現(xiàn)三防工作目標，確保安全度汛，一要認真貫徹落實以行政首長負責制為核心的各種防汛責任制，抓好各項防汛預案和臺帳的落實；二要早安排，早部署，抓好防汛物料的儲備，充實防汛搶險隊伍；三要抓好今冬明春度汛水利工程的建設(shè)，確保明年汛期具備防洪能力；四要做好防大洪，抗大災(zāi)的各項準備工作；五要進一步加強三防、水利信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，加強三防、水利信息的收集、處理和傳遞能力，為三防指揮提供快捷、準確的信息，充分發(fā)揮信息化系統(tǒng)在防災(zāi)減災(zāi)工作中的重要作用。此外，建設(shè)主體變更影響責任落實、前期工作質(zhì)量待提高等問題也需要引起注意。超歷史紀錄的強降雨使全市五區(qū)普遍出現(xiàn)路面水浸，局部出現(xiàn)交通堵塞，順德區(qū)局部低洼區(qū)域出現(xiàn)嚴重內(nèi)澇。此外，我市還抗御了 “北冕”、“風神”、“鸚鵡”、“黑格比”等多個臺風災(zāi)害。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全市各級黨委、政府，駐禪部隊，各部門和單位迅速從思想、組織、隊伍、物資和措施五個方面，落實抗洪、搶險、救災(zāi)的各項工作。成功抗擊“”超50年一遇大洪水和“風神”臺風特大暴雨、以及熱帶風暴“北冕”、臺風“鸚鵡”、強臺風“黑格比”等災(zāi)害，把損失減少到最低程度，沒有人員傷亡，保持了社會穩(wěn)定，防災(zāi)減災(zāi)工作取得明顯效益。東平新城荷村涌、新城涌，禪城區(qū)的新市涌，南海區(qū)獅山解放涌，順德區(qū)勒流扶安河、大良河以及三水區(qū)的西南涌等已建成項目，成為當前河涌綜合整治的亮點。城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)和內(nèi)河涌綜合整治工程，是我市目前水利建設(shè)的兩大系統(tǒng)工程。一、年任務(wù)完成情況（一）強化措施，落實責任，全力推進水利建設(shè)各項任務(wù)。按照市政府年度工作任務(wù)的安排，全市水利系統(tǒng)切實落實各項措施，加快城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程、內(nèi)河涌綜合整治工程、城鄉(xiāng)排澇設(shè)施等工程的建設(shè)進度，提升城市水環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化水利設(shè)施布局，展示優(yōu)美水環(huán)境和水鄉(xiāng)文化特色，水利建設(shè)取得了較快進展，為全面構(gòu)建我市水利防災(zāi)減災(zāi)體系奠定了堅實基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程自2004年啟動以來，經(jīng)過各級黨委、政府的高度重視和精心組織，抓好領(lǐng)導責任、前期工作、資金投入和監(jiān)督管理四大環(huán)節(jié)，積極組織建設(shè)高潮，工程建設(shè)進展順利，并連續(xù)四年獲得省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)先進單位一等獎稱號。截至目前。其中，“”大洪水是超50年一遇量級的大洪水，流量大、漲勢急、來勢猛、退水慢，總的特點是：上游的干流、支流同時發(fā)洪；中游，西江、北江兩江洪峰相遇；下游，天文大潮頂托；后期，流域區(qū)內(nèi)降雨不斷。各級領(lǐng)導，各區(qū)、各堤段的防汛責任人和技術(shù)責任人，認真履行職責，靠前指揮，在抗洪搶險工作中發(fā)揮了中流砥柱的作用，駐禪部隊、民兵預備役部隊、抗洪搶險隊伍在抗洪搶險中充分發(fā)揮主力軍和突擊隊的作用。其中受“風神”臺風環(huán)流影響，從6月25日白天到26日早上我市各區(qū)出現(xiàn)暴雨到大暴雨，局部特大暴雨。在抗擊這場特大暴雨過程中，各級黨委、政府靠前指揮，果斷決策，組織有序，指揮得力；各級三防指揮機構(gòu)及成員單位積極履行職責，按防暴雨預案和三防臺賬各司其職，緊密配合，及時轉(zhuǎn)移危險低洼易澇、危房、山體災(zāi)害易發(fā)點的群眾，做好搶險隊伍和物資的準備；氣象部門及時發(fā)布暴雨預警信號，水利部門全力開泵排澇，并增加流動泵到低洼地區(qū)進行緊急排澇。二、2009年工作意見2009年水利工作的指導思想，是認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬水利工作的全局，以建設(shè)防洪排澇減災(zāi)體系、水資源優(yōu)化配置體系和水環(huán)境與生態(tài)保護保障體系三大體系為目標，落實措施做好三防工作，確保中小型水庫、萬畝以上堤圍的安全，全面完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)，夯實防災(zāi)減災(zāi)工作基礎(chǔ)，加快推進實施內(nèi)河涌的綜合整治工程，提升水資源和水環(huán)境的承載能力，實現(xiàn)人水和諧發(fā)展，為我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供水安全屏障。（二）落實措施，確保完成2009年度水利建設(shè)任務(wù)。明年汛期前，全面完成今年水毀水利工程的修復，完成高明西坑水庫的除險加固工作。各級水利部門要按照有關(guān)要求，積極配合，逐項跟蹤落實，切實采取措施，嚴格落實責任制，一級抓一級，確保按期完成城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)。要按照《市主干內(nèi)河涌綜合整治規(guī)劃》、《市排澇規(guī)劃》穩(wěn)步推進內(nèi)河涌整治和電排站建設(shè)。工程審批要嚴格把關(guān)，絕不能讓有質(zhì)量問題的設(shè)計方案通過審批；要充分考慮在工程項目立項過程中出現(xiàn)的征地預審、環(huán)境評價等硬件因素影響，要加強部門協(xié)調(diào)和政策宣傳，妥善解決建設(shè)中出現(xiàn)的拆遷受阻問題。對質(zhì)量問題不能有絲毫麻痹松懈。（七）落實多渠道、多層次、多元化的水利籌資政策。（八）加強黨風廉政建設(shè)。各級水利部門領(lǐng)導班子要加強學習、提高素質(zhì)，增強應(yīng)急指揮作戰(zhàn)能力。在這期間朝陽區(qū)水利事業(yè)取得了跨越式發(fā)展。截至年月，水利建設(shè)共完成投資額億多元，共治理河道公里，沿河拆遷建綠面積公頃，治理排水溝公里。二、“十五”期間水利建設(shè)的主要工作和成績（一）規(guī)劃先行，科學論證規(guī)劃是“清水朝陽”建設(shè)的基礎(chǔ)和龍頭，做好規(guī)劃工作事關(guān)水利工作的全局。為進一步改善區(qū)域水環(huán)境，以《朝陽區(qū)水系總體規(guī)劃》為依據(jù)，編制完成《朝陽公園、紅領(lǐng)巾公園水系連通規(guī)劃》、《壩河（外環(huán)鐵路—南崗子橋）治理工程規(guī)劃》、《壩河（北崗子橋—溫榆河）綜合治理工程規(guī)劃》、《北小河（北苑路—京承路）（五環(huán)路—出口）綜合治理工程規(guī)劃》、《亮馬河（外環(huán)鐵路—壩河）治理工程規(guī)劃》《亮馬河（四環(huán)路—出口）綜合治理工程規(guī)劃》、《蕭太后河（西大望路—通惠排干）綜合治理工程規(guī)劃》以及小場、大柳樹溝、青年路溝等排水溝的治理規(guī)劃，共完成規(guī)劃方案近項，為“清水朝陽”建設(shè)打下基礎(chǔ)。亮馬河壅水閘改建工程的開工標志著“清水朝陽”建設(shè)的正式啟動，從此水利建設(shè)開始有了跨越式發(fā)展。由區(qū)政府主要領(lǐng)導任組長和副組長，有關(guān)部門主要領(lǐng)導任成員。專門負責編制本區(qū)污水排除、再生水利用規(guī)劃和計劃并組織實施；負責雨洪和再生水利用管理工作；負責排水許可管理和排水水質(zhì)監(jiān)測的管理工作；負責協(xié)調(diào)市水務(wù)局、區(qū)有關(guān)部門開展水系治污工作。通過世界水日、水法宣傳周、中國城市節(jié)水宣傳周等，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了一系列的節(jié)水宣傳活動，使節(jié)約用水的觀念逐步深入人心。豆各莊集中供水廠總供水規(guī)模為萬方日，其中年實施萬方日。年月日，朝陽區(qū)水資源遠程實時監(jiān)測系統(tǒng)（一期）包括套水量和套水位自動監(jiān)測設(shè)備通過驗收，投入使用。完成了區(qū)域內(nèi)處防汛隱患工程建設(shè)任務(wù)，特別是今年，追加防汛工程資金萬元，徹底解決了垡頭東里多年來嚴重積水地區(qū)的排水問題；修建了處防汛物資儲備倉庫，儲備了一定數(shù)量的防汛物資；新建和改造了防汛通訊系統(tǒng)、雨量自動遙測系統(tǒng)等；建成了朝陽區(qū)防汛抗旱指揮調(diào)度分中心編制《朝陽區(qū)防汛手冊》；編印出版了《朝陽水旱災(zāi)害》；修訂了《朝陽區(qū)防汛抗洪應(yīng)急方案》，完善了應(yīng)對突發(fā)洪水災(zāi)害的危機管理機制；加強了領(lǐng)導，明確了職責，保證了防汛抗洪工作的順利進行。通過移動數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡(luò)實時傳輸，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時傳送。開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)站，整合系統(tǒng)資源：年開發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)網(wǎng)站，并將辦公自動化系統(tǒng)及水資源、防汛等業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行整合，形成一個統(tǒng)一的綜合水務(wù)辦公平臺，提高了工作效率。年月日新的《中華人民共和國水法》頒布以后，全區(qū)進一步以水法規(guī)宣傳教育為先導，以建立水行政執(zhí)法體系為重點，加強水利法制建設(shè)，全面推進《水法》的貫徹實施。年實現(xiàn)了水政監(jiān)察大隊獨立辦公，對全區(qū)水政執(zhí)法人員資格重新確認并進行培訓。通過實施水利、農(nóng)業(yè)和管理三大措施，基本實現(xiàn)了提高農(nóng)業(yè)收入，達到真實節(jié)水，促進地下水資源可持續(xù)利用的三大目標。經(jīng)過近個月的多方協(xié)調(diào)、緊張工作，該項目已通過了世行檢查團的多次檢查和評估，朝陽區(qū)成為北京市第一家獨立取得世行貸款的區(qū)縣級單位。并且，自年下半年開始，朝陽區(qū)財政局、審計局對政府投資項目進行評估審計。興水為民是發(fā)展水利事業(yè)的根本宗旨。這些都是以人為本和科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。水利的發(fā)展，進一步促進了經(jīng)濟、社會的進步和自身地位的提升。城市水利要求將截污、蓄水、觀賞及周邊開發(fā)建設(shè)融為一體，標準高，投資大，僅靠政府投入在短時間內(nèi)是不可能解決的，必須轉(zhuǎn)變觀念，探索市場經(jīng)濟條件下資金的籌措、運作方式，加快發(fā)展，以適應(yīng)當前社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。“它山之石可以攻玉”。進入新世紀以來，我區(qū)水利建設(shè)取得了鼓舞人心的成就。第二條 督查工作是確保黨和國家的路線、方針、政策貫徹落實及上級機關(guān)作出的重大決策、重要工作部署以及各項工作順利實現(xiàn)的重要措施，是轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，提高工作效率的重要手段。第六條 本辦法適用于本局各部門及下屬各單位。第九條 日常督查按計劃、審批、執(zhí)行、考核、通報、歸檔的程序進行。（一）立項：根據(jù)階段性中心工作及局領(lǐng)導的批示及局務(wù)會等有關(guān)會議決定，由辦公室填制督查任務(wù)表報請領(lǐng)導批準、立項、明確督查要點。（五）審核：監(jiān)督組