【正文】 程順利實(shí)施。在全面完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)，確保防洪安全的基礎(chǔ)上，今后若干年內(nèi)，我市水利建設(shè)的主攻方向是解決內(nèi)澇。三水蘆苞涌項(xiàng)目要在市政府批轉(zhuǎn)市水利局《關(guān)于三水區(qū)兩涌整治工程建設(shè)情況的報(bào)告》的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)督辦，加快建設(shè)進(jìn)度。要求各級(jí)政府和各級(jí)水利部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員起來(lái)，掀起一個(gè)規(guī)模大、質(zhì)量高、效益好的冬春水利建設(shè)高潮。為順利實(shí)現(xiàn)三防工作目標(biāo)，確保安全度汛，一要認(rèn)真貫徹落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各種防汛責(zé)任制，抓好各項(xiàng)防汛預(yù)案和臺(tái)帳的落實(shí)；二要早安排，早部署，抓好防汛物料的儲(chǔ)備，充實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍；三要抓好今冬明春度汛水利工程的建設(shè)，確保明年汛期具備防洪能力；四要做好防大洪，抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；五要進(jìn)一步加強(qiáng)三防、水利信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，加強(qiáng)三防、水利信息的收集、處理和傳遞能力，為三防指揮提供快捷、準(zhǔn)確的信息，充分發(fā)揮信息化系統(tǒng)在防災(zāi)減災(zāi)工作中的重要作用。此外，建設(shè)主體變更影響責(zé)任落實(shí)、前期工作質(zhì)量待提高等問(wèn)題也需要引起注意。超歷史紀(jì)錄的強(qiáng)降雨使全市五區(qū)普遍出現(xiàn)路面水浸，局部出現(xiàn)交通堵塞，順德區(qū)局部低洼區(qū)域出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇。此外，我市還抗御了 “北冕”、“風(fēng)神”、“鸚鵡”、“黑格比”等多個(gè)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨委、政府，駐禪部隊(duì)，各部門(mén)和單位迅速?gòu)乃枷?、組織、隊(duì)伍、物資和措施五個(gè)方面，落實(shí)抗洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的各項(xiàng)工作。成功抗擊“”超50年一遇大洪水和“風(fēng)神”臺(tái)風(fēng)特大暴雨、以及熱帶風(fēng)暴“北冕”、臺(tái)風(fēng)“鸚鵡”、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“黑格比”等災(zāi)害，把損失減少到最低程度，沒(méi)有人員傷亡，保持了社會(huì)穩(wěn)定，防災(zāi)減災(zāi)工作取得明顯效益。東平新城荷村涌、新城涌，禪城區(qū)的新市涌，南海區(qū)獅山解放涌，順德區(qū)勒流扶安河、大良河以及三水區(qū)的西南涌等已建成項(xiàng)目，成為當(dāng)前河涌綜合整治的亮點(diǎn)。城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)和內(nèi)河涌綜合整治工程，是我市目前水利建設(shè)的兩大系統(tǒng)工程。一、年任務(wù)完成情況（一）強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)水利建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。按照市政府年度工作任務(wù)的安排，全市水利系統(tǒng)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施，加快城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程、內(nèi)河涌綜合整治工程、城鄉(xiāng)排澇設(shè)施等工程的建設(shè)進(jìn)度，提升城市水環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化水利設(shè)施布局，展示優(yōu)美水環(huán)境和水鄉(xiāng)文化特色，水利建設(shè)取得了較快進(jìn)展，為全面構(gòu)建我市水利防災(zāi)減災(zāi)體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程自2004年啟動(dòng)以來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)黨委、政府的高度重視和精心組織，抓好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、前期工作、資金投入和監(jiān)督管理四大環(huán)節(jié)，積極組織建設(shè)高潮，工程建設(shè)進(jìn)展順利，并連續(xù)四年獲得省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)先進(jìn)單位一等獎(jiǎng)稱號(hào)。截至目前。其中，“”大洪水是超50年一遇量級(jí)的大洪水，流量大、漲勢(shì)急、來(lái)勢(shì)猛、退水慢，總的特點(diǎn)是：上游的干流、支流同時(shí)發(fā)洪；中游，西江、北江兩江洪峰相遇；下游，天文大潮頂托；后期，流域區(qū)內(nèi)降雨不斷。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)、各堤段的防汛責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，認(rèn)真履行職責(zé)，靠前指揮，在抗洪搶險(xiǎn)工作中發(fā)揮了中流砥柱的作用，駐禪部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)、抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍在抗洪搶險(xiǎn)中充分發(fā)揮主力軍和突擊隊(duì)的作用。其中受“風(fēng)神”臺(tái)風(fēng)環(huán)流影響，從6月25日白天到26日早上我市各區(qū)出現(xiàn)暴雨到大暴雨，局部特大暴雨。在抗擊這場(chǎng)特大暴雨過(guò)程中，各級(jí)黨委、政府靠前指揮，果斷決策，組織有序，指揮得力；各級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)及成員單位積極履行職責(zé)，按防暴雨預(yù)案和三防臺(tái)賬各司其職，緊密配合，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)低洼易澇、危房、山體災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)的群眾，做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資的準(zhǔn)備；氣象部門(mén)及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)，水利部門(mén)全力開(kāi)泵排澇，并增加流動(dòng)泵到低洼地區(qū)進(jìn)行緊急排澇。二、2009年工作意見(jiàn)2009年水利工作的指導(dǎo)思想，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬水利工作的全局，以建設(shè)防洪排澇減災(zāi)體系、水資源優(yōu)化配置體系和水環(huán)境與生態(tài)保護(hù)保障體系三大體系為目標(biāo)，落實(shí)措施做好三防工作，確保中小型水庫(kù)、萬(wàn)畝以上堤圍的安全，全面完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)，夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)工作基礎(chǔ)，加快推進(jìn)實(shí)施內(nèi)河涌的綜合整治工程，提升水資源和水環(huán)境的承載能力，實(shí)現(xiàn)人水和諧發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供水安全屏障。（二）落實(shí)措施，確保完成2009年度水利建設(shè)任務(wù)。明年汛期前，全面完成今年水毀水利工程的修復(fù)，完成高明西坑水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作。各級(jí)水利部門(mén)要按照有關(guān)要求，積極配合，逐項(xiàng)跟蹤落實(shí)，切實(shí)采取措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，確保按期完成城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)。要按照《市主干內(nèi)河涌綜合整治規(guī)劃》、《市排澇規(guī)劃》穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)河涌整治和電排站建設(shè)。工程審批要嚴(yán)格把關(guān)，絕不能讓有質(zhì)量問(wèn)題的設(shè)計(jì)方案通過(guò)審批；要充分考慮在工程項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中出現(xiàn)的征地預(yù)審、環(huán)境評(píng)價(jià)等硬件因素影響，要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)和政策宣傳，妥善解決建設(shè)中出現(xiàn)的拆遷受阻問(wèn)題。對(duì)質(zhì)量問(wèn)題不能有絲毫麻痹松懈。（七）落實(shí)多渠道、多層次、多元化的水利籌資政策。（八）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)水利部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，增強(qiáng)應(yīng)急指揮作戰(zhàn)能力。在這期間朝陽(yáng)區(qū)水利事業(yè)取得了跨越式發(fā)展。截至年月，水利建設(shè)共完成投資額億多元，共治理河道公里，沿河拆遷建綠面積公頃，治理排水溝公里。二、“十五”期間水利建設(shè)的主要工作和成績(jī)（一）規(guī)劃先行，科學(xué)論證規(guī)劃是“清水朝陽(yáng)”建設(shè)的基礎(chǔ)和龍頭，做好規(guī)劃工作事關(guān)水利工作的全局。為進(jìn)一步改善區(qū)域水環(huán)境，以《朝陽(yáng)區(qū)水系總體規(guī)劃》為依據(jù)，編制完成《朝陽(yáng)公園、紅領(lǐng)巾公園水系連通規(guī)劃》、《壩河（外環(huán)鐵路—南崗子橋）治理工程規(guī)劃》、《壩河（北崗子橋—溫榆河）綜合治理工程規(guī)劃》、《北小河（北苑路—京承路）（五環(huán)路—出口）綜合治理工程規(guī)劃》、《亮馬河（外環(huán)鐵路—壩河）治理工程規(guī)劃》《亮馬河（四環(huán)路—出口）綜合治理工程規(guī)劃》、《蕭太后河（西大望路—通惠排干）綜合治理工程規(guī)劃》以及小場(chǎng)、大柳樹(shù)溝、青年路溝等排水溝的治理規(guī)劃，共完成規(guī)劃方案近項(xiàng)，為“清水朝陽(yáng)”建設(shè)打下基礎(chǔ)。亮馬河壅水閘改建工程的開(kāi)工標(biāo)志著“清水朝陽(yáng)”建設(shè)的正式啟動(dòng)，從此水利建設(shè)開(kāi)始有了跨越式發(fā)展。由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)任成員。專門(mén)負(fù)責(zé)編制本區(qū)污水排除、再生水利用規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)雨洪和再生水利用管理工作；負(fù)責(zé)排水許可管理和排水水質(zhì)監(jiān)測(cè)的管理工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市水務(wù)局、區(qū)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展水系治污工作。通過(guò)世界水日、水法宣傳周、中國(guó)城市節(jié)水宣傳周等，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了一系列的節(jié)水宣傳活動(dòng)，使節(jié)約用水的觀念逐步深入人心。豆各莊集中供水廠總供水規(guī)模為萬(wàn)方日，其中年實(shí)施萬(wàn)方日。年月日，朝陽(yáng)區(qū)水資源遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（一期）包括套水量和套水位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備通過(guò)驗(yàn)收，投入使用。完成了區(qū)域內(nèi)處防汛隱患工程建設(shè)任務(wù)，特別是今年，追加防汛工程資金萬(wàn)元，徹底解決了垡頭東里多年來(lái)嚴(yán)重積水地區(qū)的排水問(wèn)題；修建了處防汛物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)備了一定數(shù)量的防汛物資；新建和改造了防汛通訊系統(tǒng)、雨量自動(dòng)遙測(cè)系統(tǒng)等；建成了朝陽(yáng)區(qū)防汛抗旱指揮調(diào)度分中心編制《朝陽(yáng)區(qū)防汛手冊(cè)》；編印出版了《朝陽(yáng)水旱災(zāi)害》；修訂了《朝陽(yáng)區(qū)防汛抗洪應(yīng)急方案》，完善了應(yīng)對(duì)突發(fā)洪水災(zāi)害的危機(jī)管理機(jī)制；加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，明確了職責(zé)，保證了防汛抗洪工作的順利進(jìn)行。通過(guò)移動(dòng)數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳輸，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送。開(kāi)發(fā)互聯(lián)網(wǎng)站，整合系統(tǒng)資源：年開(kāi)發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)網(wǎng)站，并將辦公自動(dòng)化系統(tǒng)及水資源、防汛等業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行整合，形成一個(gè)統(tǒng)一的綜合水務(wù)辦公平臺(tái)，提高了工作效率。年月日新的《中華人民共和國(guó)水法》頒布以后，全區(qū)進(jìn)一步以水法規(guī)宣傳教育為先導(dǎo)，以建立水行政執(zhí)法體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)水利法制建設(shè)，全面推進(jìn)《水法》的貫徹實(shí)施。年實(shí)現(xiàn)了水政監(jiān)察大隊(duì)獨(dú)立辦公，對(duì)全區(qū)水政執(zhí)法人員資格重新確認(rèn)并進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)實(shí)施水利、農(nóng)業(yè)和管理三大措施，基本實(shí)現(xiàn)了提高農(nóng)業(yè)收入，達(dá)到真實(shí)節(jié)水，促進(jìn)地下水資源可持續(xù)利用的三大目標(biāo)。經(jīng)過(guò)近個(gè)月的多方協(xié)調(diào)、緊張工作，該項(xiàng)目已通過(guò)了世行檢查團(tuán)的多次檢查和評(píng)估，朝陽(yáng)區(qū)成為北京市第一家獨(dú)立取得世行貸款的區(qū)縣級(jí)單位。并且，自年下半年開(kāi)始，朝陽(yáng)區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估審計(jì)。興水為民是發(fā)展水利事業(yè)的根本宗旨。這些都是以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。水利的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的進(jìn)步和自身地位的提升。城市水利要求將截污、蓄水、觀賞及周邊開(kāi)發(fā)建設(shè)融為一體，標(biāo)準(zhǔn)高，投資大，僅靠政府投入在短時(shí)間內(nèi)是不可能解決的，必須轉(zhuǎn)變觀念，探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資金的籌措、運(yùn)作方式，加快發(fā)展，以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。“它山之石可以攻玉”。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我區(qū)水利建設(shè)取得了鼓舞人心的成就。第二條 督查工作是確保黨和國(guó)家的路線、方針、政策貫徹落實(shí)及上級(jí)機(jī)關(guān)作出的重大決策、重要工作部署以及各項(xiàng)工作順利實(shí)現(xiàn)的重要措施，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率的重要手段。第六條 本辦法適用于本局各部門(mén)及下屬各單位。第九條 日常督查按計(jì)劃、審批、執(zhí)行、考核、通報(bào)、歸檔的程序進(jìn)行。（一）立項(xiàng)：根據(jù)階段性中心工作及局領(lǐng)導(dǎo)的批示及局務(wù)會(huì)等有關(guān)會(huì)議決定，由辦公室填制督查任務(wù)表報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、立項(xiàng)、明確督查要點(diǎn)。（五）審核：監(jiān)督組