【正文】 能、技巧。從6號文件中能夠看出，被冠為“公安機關反恐的專業(yè)隊，打擊暴力犯罪的突擊隊和處置群體性事件的特殊工作隊”的公安特警隊，是一支新時期黨和政府所倚重的、維護國家安全和社會穩(wěn)定的特殊隊伍，特警的“特”根本就在于其性質(zhì)和職責任務的特殊。為此公安部要求在全國 36個重點城市組建公安特警隊。因此，要努力適應新情況，認真研究新問題，掌握各類警情、處突任務的規(guī)律、特性，以貼近實戰(zhàn)、從難、從嚴訓練為著力點，大力開展模擬演練。創(chuàng)新教學模式，注意教學上的啟發(fā)性、可派生性、互動性，使隊員在娛樂中、樂趣中得到知識，得到啟發(fā)；采取靈活多樣的形式，寓練于樂，往往會取得事半功倍的好效果。一是在練好基本技能的基礎上，加快培養(yǎng)專業(yè)人才的進程，要盡快培養(yǎng)出射擊、搏擊、談判以及熟練掌握各種器械的專業(yè)技術能手，以適應反恐、防暴、處置突發(fā)事件等任務的需要。要堅持“逢訓必考”的原則，將隊員的訓練成績與日常勤務工作一道列入考評內(nèi)容，進行綜合考評，做到業(yè)務技能不會不上崗，法律、法規(guī)不熟不執(zhí)勤。良好的心理素質(zhì)是推進警務戰(zhàn)術訓練的基本前提，因此要全面學習心理學基礎知識、犯罪心理研究、警察心理訓練等，在心理素質(zhì)訓練中，可以進行繩索高空下滑、蹦極等訓練，來幫助克服恐高心理；可以進行模擬對抗實戰(zhàn)射擊訓練，以增強隊員的心理承受能力，提高自我心理調(diào)解能力，適應崗位工作。要以《特警突擊隊體能訓練標準》和《公安民警體育達標標準》為基本要求，通過器械訓練、障礙與攀登訓練、短跑和中長跑訓練、武裝越野、游泳訓練等形式，提高身體素質(zhì)。筆者認為：要以基本知識、基本技能、基本體能為重點，將巡特警隊員必備的綜合素質(zhì)劃分為思想政治、法律法規(guī)、業(yè)務知識、警務技能、體能和心理等六大素質(zhì)，實行模塊化組訓。其次必須堅持按照 “政治化、年輕化、專業(yè)化”的選拔標準，通過特招、公開選調(diào)、組織推薦等途徑，從軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、部隊退伍的優(yōu)秀軍人、退役運動員、公安院校畢業(yè)生中招錄排爆、狙擊、散打、攀登、特種駕駛等方面的能手充實到公安巡特警隊伍中來，保證“業(yè)有所長、術有專攻”。沒有充沛的體力，即使擁有相當?shù)膶I(yè)技能，也很難在執(zhí)行急、難、險、重的處突任務中擔當重任。三、如何貼近實戰(zhàn)提高巡特警教育訓練效果針對教育訓練工作中存在的問題，如何緊扣警種特點，最大限度的提高巡特警的訓練效果，增強其實戰(zhàn)技能呢？時代的發(fā)展和社會治安形勢的新挑戰(zhàn)要求這市巡特警支隊伍在教育訓練方面，更要貼近實戰(zhàn)的需要，積極探索教育訓練新途徑、新辦法。二是訓練保障“缺”。針對目前愈演愈烈的多發(fā)性、多變性群體性、突發(fā)性事件和暴力恐怖犯罪，組織教學式、程序化的模擬演練明顯適應不了實戰(zhàn)的需要。由于缺乏系統(tǒng)的訓練和專業(yè)人才引進步伐滯后，巡特警隊伍缺乏狙擊、攀登、格斗、談判等方面的能手，影響了整體攻堅克難能力。隨著形勢發(fā)展和社會治安局勢的變化，目前的“訓”已嚴重滿足不了 “戰(zhàn)”的需要。二是大部分隊員年齡偏大，已不適應巡特警高強度訓練工作的要求。確保民警會熟練打字、會oa 警務辦公平臺熟練操作、會編輯公文、會上網(wǎng)瀏覽、會查閱資料、會傳輸文件，提高信息化應用水平和網(wǎng)上作戰(zhàn)能力。從多警配合聯(lián)動的角度出發(fā)，學習警務戰(zhàn)術原則和基本動作、警組戰(zhàn)術、對嫌疑人的盤查和嫌疑車輛的查控和對建筑物的搜索等，應對日益復雜的治安形勢。從夯實理論知識功底的角度出發(fā)，學習和掌握公安巡特警執(zhí)法必備的法律知識，重點突出接警處警、公安機關辦案程序規(guī)定、處置群體性、突發(fā)性事件法律法規(guī)等內(nèi)容。結(jié)合隊伍正規(guī)化建設活動，制定了《訓練方案》、《訓練計劃》、《訓練考核和督導》等一系列切實可行的訓練工作制度，來具體規(guī)范訓練工作人員組織、職責分工、目標任務、監(jiān)督考核以及參訓人員的要求等?？朔o訓練場地困難，與賢山炮兵營聯(lián)系，租用其場地進行體能、警務技能和射擊練習；添置了一批防護用品和健身器材，為民警日常鍛煉創(chuàng)造條件；市巡特警支隊小食堂為訓練民警提供可口飯菜，保證訓練工作順利開展。（四）強化“四大”保障。二是外聘專業(yè)“教練官”。一是內(nèi)挖“輔導官”。二是依托南灣警校和各級公安民警培訓學校，按照市公安局統(tǒng)一部署，完成巡特警的晉級、晉銜和分警種調(diào)訓工作。（二）依托“兩大”載體。因此，筆者就我市巡特警訓練工作中好的做法和經(jīng)驗、存在的問題及對策，談談個人看法。容易傷害別人和自己的人，總是對距離的邊緣模糊不清的人。特警作為公安機關的拳頭力量和尖刀隊伍，經(jīng)常面對群體性、突發(fā)性案事件，甚至是窮兇極惡、擁有各類危險武器的暴力犯罪分子，這就要求巡特警隊伍要不斷提高實戰(zhàn)技能。一、近年來我市巡特警在教育訓練中好的做法和經(jīng)驗近年來，我市巡特警在教育訓練中積累了不少經(jīng)驗，可以為五句話：（一）建立“一個”機制。一是依托巡特警市巡特警支隊開設的“戰(zhàn)訓合一”培訓班進行日常訓練。08年以來，全市巡特警系統(tǒng)共有 110余名民警成功完成晉銜培訓和調(diào)訓工作，并取得優(yōu)異成績。充分深挖市公安局、市巡特警支隊內(nèi)部人力資源，使培訓更具有親和力和針對性。對一些專業(yè)性、實戰(zhàn)性強的項目如技戰(zhàn)術應用、現(xiàn)場急救、游泳等，適時聘請上級公安機關、武警教官、衛(wèi)生部門等外單位實戰(zhàn)教員授課，以確保教課質(zhì)量。一是領導保障。三是時間保障。確保每名參訓民警認真學、自覺練、科學干。二是實戰(zhàn)基本技能必訓。四是基本體能必訓。二、存在的問題（一）人員老化，不能適應高強度訓練工作的需要。尤其是特警隊員，全部系部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，且85％在35周歲以上，巡警隊員40周歲以上的也占巡警總警力的10％以上，這些隊員在體力、精力等方面已經(jīng)嚴重不適應巡特警專業(yè)訓練的需要，而且隨著年齡的增長，其家庭負擔也在隨之加重，直接影響其自身技戰(zhàn)術能力的提高和整體戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。一是訓練內(nèi)容狹窄、實效性不強。三是訓練形式單一、枯燥，效果不明顯。（三）多種原因，民警訓練積極性、主動性不高。訓練經(jīng)費撥付尚不到位、訓練場地仍靠租借、訓練器材量少質(zhì)弱等訓練配套保障不到位，在一定程度上影響了民警的訓練積極性。筆者認為：要從提高教育訓練的“有效性、針對性、競爭性、專業(yè)性、趣味性、實戰(zhàn)性”六個方面努力。針對目前我市巡特警隊伍人員老化，不適應高強度訓練工作的現(xiàn)狀，首先確保隊伍年輕化是提高教育訓練有效性的當務之急。（二）以戰(zhàn)為本，模塊化組訓，增強訓練的針對性。一是基本知識模塊。三是專業(yè)技能戰(zhàn)術模塊。五是基本素質(zhì)模塊。同時，還可以采取技能大比武、練兵知識競賽等形式，豐富訓練內(nèi)容，并設立巡特警隊伍訓練光榮榜，將年度訓練標兵，各單項科目成績記錄保持者張榜公布，將訓練成績作為評先評優(yōu)和晉職晉級的重要依據(jù)，形成“你追我趕”的競爭激勵氛圍，推動訓練工作的深入開展。二是要學會在特殊情況下做群眾工作的技巧，培養(yǎng)做新時期群眾工作的能手，具備在短時間內(nèi)緩解、化解矛盾的能力，把群體性、突發(fā)性等各類有苗頭性的案事件遏制于萌芽狀態(tài)，避免事態(tài)惡化。例如：將體能訓練融于體育運動中，用組建籃球隊、足球隊定期打比賽的方式增加體能訓練強度；將技能、戰(zhàn)術訓練融于動態(tài)的對抗情景中提高民警靈活運用各種技、戰(zhàn)術變化處置能力；把法制、政策教育融入技能培訓之中，根據(jù)法律適用和相關規(guī)定設計各種情形，布置各種場景，采取情景教學、模擬訓練等方法，在練技能的同時要求隊員根據(jù)法律作出正確判斷，真正使民警清楚自己該以何為依據(jù)采取相應措施，確保訓練工作能夠真正幫助巡特警合法、有序地進行執(zhí)法活動。例如：通過模擬各類警情演練規(guī)范接處警行為和增強臨場處置應變能力；將民警分成兩個小組模擬扮演警察和犯罪嫌疑人在特定場景進行抓捕，增強民警換位思考，提高應對外界變化的適應能力和協(xié)調(diào)、分析、決策、組織的能力；反劫持人質(zhì)演練；處置群體性、突發(fā)性事件演練等等，每年要組織模擬演練不少于4次，要通過模擬演練檢驗實戰(zhàn)技能、完善工作預案，有效提高巡特警隊員的應對能力和實戰(zhàn)能力。按照公安部部署要求，湖北省各地市州公安局黨委結(jié)合地方實際，決定組建各地市州特警隊。（二）、特殊的身體素質(zhì)——百里挑一由于特警工作職責的特殊性，決定了特警隊員必須具備比普通警察更好的身體素質(zhì)。這些方面都是可以通過后天的努力、能夠訓練出來的，就像一名優(yōu)秀的運動員，除了具備先天的條件外，更主要的是通過后天的刻苦訓練、努力磨練出來的。但作為特警，這類基本技能不僅必須具備，而且應該更精、更強，達到“人無我有，人有我精”的標準。但平心而論，真正想要一個人赤手空拳迅速制服歹徒，又有幾個人能做得到？因此，在對敵時，必須要具有超強的搏擊，擒拿格斗的技能，才能將犯罪分子制服。經(jīng)過訓練，特警應達到處事不驚，在最短時間里作出正確判斷，并運動合理方法有效解決問題的能力。特別能訓練、特別能吃苦，靠的就是超人的意志。作為特警隊員，應該熟練了解、掌握這些裝備的性能和使用方法，具備長期保養(yǎng)和一定的維修能力，并能在任務中熟練使用。公安特警隊伍作為一支戰(zhàn)斗隊、鐵拳頭，嚴明的組織紀律、強烈的團隊意識是成功完成任務的前提。特殊的管理，就是要營造建立這種情感的氛圍。由于我國公安特警隊伍建設起步較晚,還沒有完全建立起專業(yè)的人質(zhì)談判、心理輔導、武器使用、排除爆炸物等方面的專家隊伍。應急裝備是提高特警隊伍應急反應能力、反應速度、戰(zhàn)斗力和保障特警隊員人身安全的物質(zhì)基礎。低水平的配置只能應付低級手段犯罪,但無法應對現(xiàn)代技術條件下高危害性的突發(fā)事件。但這種發(fā)展只表現(xiàn)在個別重點城市,從全國范圍來看,公安特警隊伍建設的廣度和范圍不夠,且發(fā)展不均衡。如重體能、射擊等基礎訓練,輕戰(zhàn)術專業(yè)訓練。從全國范圍來看,缺乏統(tǒng)一科學的訓練大綱,許多地方的特警隊伍的訓練只是邊訓練邊摸索,在知識積累、對外交流、實戰(zhàn)經(jīng)驗不足的情況下,特警專業(yè)訓練存在基礎項目投入大,其他專業(yè)科目訓練力度不足的現(xiàn)象。（二）、加強公安機關特警隊伍建設的途徑與措施審時度勢,充分認識公安特警隊伍建設的必要性和緊迫性。特警隊伍不用則已,用則往往千鈞一發(fā),十萬火急。如果將公安特警隊等同于普通民警,不僅會造成公安資源的浪費,而且會影響特警隊的訓練和斗志,直接影響到重大突發(fā)事件的處置?！八麄儜斁邆湄S富的經(jīng)驗、高超的技巧,以及加入特警隊的愿望。在尖叫聲中,要能鎮(zhèn)定自若。在當前公安特警隊伍組建工作較晚的特殊情況下,為保證特警隊能很快形成戰(zhàn)斗力,特警隊伍一般應從現(xiàn)有的公安隊伍中選拔,必要時可以跨警種、部門、專業(yè)選擇,并按照逐級把關推薦、全面考核初選、高強度訓練考查等程序嚴格選擇,切實保證隊伍質(zhì)量。因此,地(市)、縣級公安機關是打擊犯罪、維護社會治安的主要力量,是處置一般和比較重大突發(fā)事件的指揮決策和直接行動部門。勤務保障是處置突發(fā)事件等應急行動的物質(zhì)基礎,是保持、發(fā)揮和提高公安特警隊伍戰(zhàn)斗力的物質(zhì)基礎。政府和各級公安機關每年在制定經(jīng)費預算時,應將特警隊建設和訓練經(jīng)費預留出來,保證特警隊建設和訓練有可靠的經(jīng)費供應?！昂啽銓嵱谩?即裝備要以滿足突發(fā)事件的應急需要、滿足實戰(zhàn)需要為目的,量力而行,不必一味追求高精尖,以免造成裝備的閑置和公安資源的浪費?！皟鋈?、非一日之寒”,圓滿完成各項應急任務的基礎來自于日常艱苦的訓練。任何一種交通工具,無論汽車、坦克、飛機和輪船,他們都能隨心所欲地駕馭。2005 年特警隊伍的重新組建，是公安部和各省公安廳為提高特警隊伍專業(yè)化建設創(chuàng)造的一個良好機遇。面對當前復雜的外界環(huán)境，特警隊員要樹立“養(yǎng)兵千日、用兵千日”的戰(zhàn)備觀念，面對隨時都可能執(zhí)行的處突防暴的任務，要迅速提高特警隊員素質(zhì)，盡快形成隊伍戰(zhàn)斗力合力。首先，要從實戰(zhàn)出發(fā)，科學設置符合特警隊伍專業(yè)化建設要求的體能科目和技能科目，如創(chuàng)新各種應用射擊訓練（各種長、短槍各種距離、各種氣候和環(huán)境條件下的多角度實用射擊）；減少長距離全副武裝的越野訓練；增加汽車特種駕駛技能訓練；改革四百米障礙訓練內(nèi)容；在游泳科目中應增設水中救護、水中擒敵等訓練；轉(zhuǎn)變戰(zhàn)術理念，加強城市樓道搜索（警組戰(zhàn)術）、入室抓捕訓練；突出各類爆炸物的識別、轉(zhuǎn)移、拆除；各類大規(guī)模群體性事件的處置；城市搶險救災等科目，并根據(jù)實戰(zhàn)中可能出現(xiàn)的情況，設置案情加強訓練。而排爆手則應就如何控制爆炸現(xiàn)場、分析、轉(zhuǎn)移和安全拆除爆炸可疑裝置進行反復研究、潛心鉆研和刻苦訓練，提高解決各類爆炸裝置的能力。（二）、怎樣讓特警發(fā)展精銳化特警隊所執(zhí)行的任務不同于其他任何一個警種, 主要是打擊恐怖主義活動或處理突發(fā)事件, 這樣的任務對執(zhí)行者的要求也同樣是非常高的。這種堅強對于警察是一種獻身精神, 只有優(yōu)秀的警察