【正文】 能、技巧。從6號(hào)文件中能夠看出，被冠為“公安機(jī)關(guān)反恐的專業(yè)隊(duì)，打擊暴力犯罪的突擊隊(duì)和處置群體性事件的特殊工作隊(duì)”的公安特警隊(duì)，是一支新時(shí)期黨和政府所倚重的、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的特殊隊(duì)伍，特警的“特”根本就在于其性質(zhì)和職責(zé)任務(wù)的特殊。為此公安部要求在全國(guó) 36個(gè)重點(diǎn)城市組建公安特警隊(duì)。因此，要努力適應(yīng)新情況，認(rèn)真研究新問題，掌握各類警情、處突任務(wù)的規(guī)律、特性，以貼近實(shí)戰(zhàn)、從難、從嚴(yán)訓(xùn)練為著力點(diǎn)，大力開展模擬演練。創(chuàng)新教學(xué)模式，注意教學(xué)上的啟發(fā)性、可派生性、互動(dòng)性，使隊(duì)員在娛樂中、樂趣中得到知識(shí)，得到啟發(fā)；采取靈活多樣的形式，寓練于樂，往往會(huì)取得事半功倍的好效果。一是在練好基本技能的基礎(chǔ)上，加快培養(yǎng)專業(yè)人才的進(jìn)程，要盡快培養(yǎng)出射擊、搏擊、談判以及熟練掌握各種器械的專業(yè)技術(shù)能手，以適應(yīng)反恐、防暴、處置突發(fā)事件等任務(wù)的需要。要堅(jiān)持“逢訓(xùn)必考”的原則，將隊(duì)員的訓(xùn)練成績(jī)與日常勤務(wù)工作一道列入考評(píng)內(nèi)容，進(jìn)行綜合考評(píng)，做到業(yè)務(wù)技能不會(huì)不上崗，法律、法規(guī)不熟不執(zhí)勤。良好的心理素質(zhì)是推進(jìn)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的基本前提，因此要全面學(xué)習(xí)心理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、犯罪心理研究、警察心理訓(xùn)練等，在心理素質(zhì)訓(xùn)練中，可以進(jìn)行繩索高空下滑、蹦極等訓(xùn)練，來幫助克服恐高心理；可以進(jìn)行模擬對(duì)抗實(shí)戰(zhàn)射擊訓(xùn)練，以增強(qiáng)隊(duì)員的心理承受能力，提高自我心理調(diào)解能力，適應(yīng)崗位工作。要以《特警突擊隊(duì)體能訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)》和《公安民警體育達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》為基本要求，通過器械訓(xùn)練、障礙與攀登訓(xùn)練、短跑和中長(zhǎng)跑訓(xùn)練、武裝越野、游泳訓(xùn)練等形式，提高身體素質(zhì)。筆者認(rèn)為：要以基本知識(shí)、基本技能、基本體能為重點(diǎn)，將巡特警隊(duì)員必備的綜合素質(zhì)劃分為思想政治、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、警務(wù)技能、體能和心理等六大素質(zhì)，實(shí)行模塊化組訓(xùn)。其次必須堅(jiān)持按照 “政治化、年輕化、專業(yè)化”的選拔標(biāo)準(zhǔn)，通過特招、公開選調(diào)、組織推薦等途徑，從軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、部隊(duì)退伍的優(yōu)秀軍人、退役運(yùn)動(dòng)員、公安院校畢業(yè)生中招錄排爆、狙擊、散打、攀登、特種駕駛等方面的能手充實(shí)到公安巡特警隊(duì)伍中來，保證“業(yè)有所長(zhǎng)、術(shù)有專攻”。沒有充沛的體力，即使擁有相當(dāng)?shù)膶I(yè)技能，也很難在執(zhí)行急、難、險(xiǎn)、重的處突任務(wù)中擔(dān)當(dāng)重任。三、如何貼近實(shí)戰(zhàn)提高巡特警教育訓(xùn)練效果針對(duì)教育訓(xùn)練工作中存在的問題，如何緊扣警種特點(diǎn)，最大限度的提高巡特警的訓(xùn)練效果，增強(qiáng)其實(shí)戰(zhàn)技能呢？時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)治安形勢(shì)的新挑戰(zhàn)要求這市巡特警支隊(duì)伍在教育訓(xùn)練方面，更要貼近實(shí)戰(zhàn)的需要，積極探索教育訓(xùn)練新途徑、新辦法。二是訓(xùn)練保障“缺”。針對(duì)目前愈演愈烈的多發(fā)性、多變性群體性、突發(fā)性事件和暴力恐怖犯罪，組織教學(xué)式、程序化的模擬演練明顯適應(yīng)不了實(shí)戰(zhàn)的需要。由于缺乏系統(tǒng)的訓(xùn)練和專業(yè)人才引進(jìn)步伐滯后，巡特警隊(duì)伍缺乏狙擊、攀登、格斗、談判等方面的能手，影響了整體攻堅(jiān)克難能力。隨著形勢(shì)發(fā)展和社會(huì)治安局勢(shì)的變化，目前的“訓(xùn)”已嚴(yán)重滿足不了 “戰(zhàn)”的需要。二是大部分隊(duì)員年齡偏大，已不適應(yīng)巡特警高強(qiáng)度訓(xùn)練工作的要求。確保民警會(huì)熟練打字、會(huì)oa 警務(wù)辦公平臺(tái)熟練操作、會(huì)編輯公文、會(huì)上網(wǎng)瀏覽、會(huì)查閱資料、會(huì)傳輸文件，提高信息化應(yīng)用水平和網(wǎng)上作戰(zhàn)能力。從多警配合聯(lián)動(dòng)的角度出發(fā)，學(xué)習(xí)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)原則和基本動(dòng)作、警組戰(zhàn)術(shù)、對(duì)嫌疑人的盤查和嫌疑車輛的查控和對(duì)建筑物的搜索等，應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的治安形勢(shì)。從夯實(shí)理論知識(shí)功底的角度出發(fā)，學(xué)習(xí)和掌握公安巡特警執(zhí)法必備的法律知識(shí)，重點(diǎn)突出接警處警、公安機(jī)關(guān)辦案程序規(guī)定、處置群體性、突發(fā)性事件法律法規(guī)等內(nèi)容。結(jié)合隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)活動(dòng)，制定了《訓(xùn)練方案》、《訓(xùn)練計(jì)劃》、《訓(xùn)練考核和督導(dǎo)》等一系列切實(shí)可行的訓(xùn)練工作制度，來具體規(guī)范訓(xùn)練工作人員組織、職責(zé)分工、目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督考核以及參訓(xùn)人員的要求等?？朔o(wú)訓(xùn)練場(chǎng)地困難，與賢山炮兵營(yíng)聯(lián)系，租用其場(chǎng)地進(jìn)行體能、警務(wù)技能和射擊練習(xí)；添置了一批防護(hù)用品和健身器材，為民警日常鍛煉創(chuàng)造條件；市巡特警支隊(duì)小食堂為訓(xùn)練民警提供可口飯菜，保證訓(xùn)練工作順利開展。（四）強(qiáng)化“四大”保障。二是外聘專業(yè)“教練官”。一是內(nèi)挖“輔導(dǎo)官”。二是依托南灣警校和各級(jí)公安民警培訓(xùn)學(xué)校，按照市公安局統(tǒng)一部署，完成巡特警的晉級(jí)、晉銜和分警種調(diào)訓(xùn)工作。（二）依托“兩大”載體。因此，筆者就我市巡特警訓(xùn)練工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)、存在的問題及對(duì)策，談?wù)剛€(gè)人看法。容易傷害別人和自己的人，總是對(duì)距離的邊緣模糊不清的人。特警作為公安機(jī)關(guān)的拳頭力量和尖刀隊(duì)伍，經(jīng)常面對(duì)群體性、突發(fā)性案事件，甚至是窮兇極惡、擁有各類危險(xiǎn)武器的暴力犯罪分子，這就要求巡特警隊(duì)伍要不斷提高實(shí)戰(zhàn)技能。一、近年來我市巡特警在教育訓(xùn)練中好的做法和經(jīng)驗(yàn)近年來，我市巡特警在教育訓(xùn)練中積累了不少經(jīng)驗(yàn)，可以為五句話：（一）建立“一個(gè)”機(jī)制。一是依托巡特警市巡特警支隊(duì)開設(shè)的“戰(zhàn)訓(xùn)合一”培訓(xùn)班進(jìn)行日常訓(xùn)練。08年以來，全市巡特警系統(tǒng)共有 110余名民警成功完成晉銜培訓(xùn)和調(diào)訓(xùn)工作，并取得優(yōu)異成績(jī)。充分深挖市公安局、市巡特警支隊(duì)內(nèi)部人力資源，使培訓(xùn)更具有親和力和針對(duì)性。對(duì)一些專業(yè)性、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)的項(xiàng)目如技戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用、現(xiàn)場(chǎng)急救、游泳等，適時(shí)聘請(qǐng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)、武警教官、衛(wèi)生部門等外單位實(shí)戰(zhàn)教員授課，以確保教課質(zhì)量。一是領(lǐng)導(dǎo)保障。三是時(shí)間保障。確保每名參訓(xùn)民警認(rèn)真學(xué)、自覺練、科學(xué)干。二是實(shí)戰(zhàn)基本技能必訓(xùn)。四是基本體能必訓(xùn)。二、存在的問題（一）人員老化，不能適應(yīng)高強(qiáng)度訓(xùn)練工作的需要。尤其是特警隊(duì)員，全部系部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，且85％在35周歲以上，巡警隊(duì)員40周歲以上的也占巡警總警力的10％以上，這些隊(duì)員在體力、精力等方面已經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)巡特警專業(yè)訓(xùn)練的需要，而且隨著年齡的增長(zhǎng)，其家庭負(fù)擔(dān)也在隨之加重，直接影響其自身技戰(zhàn)術(shù)能力的提高和整體戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。一是訓(xùn)練內(nèi)容狹窄、實(shí)效性不強(qiáng)。三是訓(xùn)練形式單一、枯燥，效果不明顯。（三）多種原因，民警訓(xùn)練積極性、主動(dòng)性不高。訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)撥付尚不到位、訓(xùn)練場(chǎng)地仍靠租借、訓(xùn)練器材量少質(zhì)弱等訓(xùn)練配套保障不到位，在一定程度上影響了民警的訓(xùn)練積極性。筆者認(rèn)為：要從提高教育訓(xùn)練的“有效性、針對(duì)性、競(jìng)爭(zhēng)性、專業(yè)性、趣味性、實(shí)戰(zhàn)性”六個(gè)方面努力。針對(duì)目前我市巡特警隊(duì)伍人員老化，不適應(yīng)高強(qiáng)度訓(xùn)練工作的現(xiàn)狀，首先確保隊(duì)伍年輕化是提高教育訓(xùn)練有效性的當(dāng)務(wù)之急。（二）以戰(zhàn)為本，模塊化組訓(xùn)，增強(qiáng)訓(xùn)練的針對(duì)性。一是基本知識(shí)模塊。三是專業(yè)技能戰(zhàn)術(shù)模塊。五是基本素質(zhì)模塊。同時(shí)，還可以采取技能大比武、練兵知識(shí)競(jìng)賽等形式，豐富訓(xùn)練內(nèi)容，并設(shè)立巡特警隊(duì)伍訓(xùn)練光榮榜，將年度訓(xùn)練標(biāo)兵，各單項(xiàng)科目成績(jī)記錄保持者張榜公布，將訓(xùn)練成績(jī)作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和晉職晉級(jí)的重要依據(jù)，形成“你追我趕”的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)氛圍，推動(dòng)訓(xùn)練工作的深入開展。二是要學(xué)會(huì)在特殊情況下做群眾工作的技巧，培養(yǎng)做新時(shí)期群眾工作的能手，具備在短時(shí)間內(nèi)緩解、化解矛盾的能力，把群體性、突發(fā)性等各類有苗頭性的案事件遏制于萌芽狀態(tài)，避免事態(tài)惡化。例如：將體能訓(xùn)練融于體育運(yùn)動(dòng)中，用組建籃球隊(duì)、足球隊(duì)定期打比賽的方式增加體能訓(xùn)練強(qiáng)度；將技能、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練融于動(dòng)態(tài)的對(duì)抗情景中提高民警靈活運(yùn)用各種技、戰(zhàn)術(shù)變化處置能力；把法制、政策教育融入技能培訓(xùn)之中，根據(jù)法律適用和相關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)各種情形，布置各種場(chǎng)景，采取情景教學(xué)、模擬訓(xùn)練等方法，在練技能的同時(shí)要求隊(duì)員根據(jù)法律作出正確判斷，真正使民警清楚自己該以何為依據(jù)采取相應(yīng)措施，確保訓(xùn)練工作能夠真正幫助巡特警合法、有序地進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)。例如：通過模擬各類警情演練規(guī)范接處警行為和增強(qiáng)臨場(chǎng)處置應(yīng)變能力；將民警分成兩個(gè)小組模擬扮演警察和犯罪嫌疑人在特定場(chǎng)景進(jìn)行抓捕，增強(qiáng)民警換位思考，提高應(yīng)對(duì)外界變化的適應(yīng)能力和協(xié)調(diào)、分析、決策、組織的能力；反劫持人質(zhì)演練；處置群體性、突發(fā)性事件演練等等，每年要組織模擬演練不少于4次，要通過模擬演練檢驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)技能、完善工作預(yù)案，有效提高巡特警隊(duì)員的應(yīng)對(duì)能力和實(shí)戰(zhàn)能力。按照公安部部署要求，湖北省各地市州公安局黨委結(jié)合地方實(shí)際，決定組建各地市州特警隊(duì)。（二）、特殊的身體素質(zhì)——百里挑一由于特警工作職責(zé)的特殊性，決定了特警隊(duì)員必須具備比普通警察更好的身體素質(zhì)。這些方面都是可以通過后天的努力、能夠訓(xùn)練出來的，就像一名優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員，除了具備先天的條件外，更主要的是通過后天的刻苦訓(xùn)練、努力磨練出來的。但作為特警，這類基本技能不僅必須具備，而且應(yīng)該更精、更強(qiáng)，達(dá)到“人無(wú)我有，人有我精”的標(biāo)準(zhǔn)。但平心而論，真正想要一個(gè)人赤手空拳迅速制服歹徒，又有幾個(gè)人能做得到？因此，在對(duì)敵時(shí)，必須要具有超強(qiáng)的搏擊，擒拿格斗的技能，才能將犯罪分子制服。經(jīng)過訓(xùn)練，特警應(yīng)達(dá)到處事不驚，在最短時(shí)間里作出正確判斷，并運(yùn)動(dòng)合理方法有效解決問題的能力。特別能訓(xùn)練、特別能吃苦，靠的就是超人的意志。作為特警隊(duì)員，應(yīng)該熟練了解、掌握這些裝備的性能和使用方法，具備長(zhǎng)期保養(yǎng)和一定的維修能力，并能在任務(wù)中熟練使用。公安特警隊(duì)伍作為一支戰(zhàn)斗隊(duì)、鐵拳頭，嚴(yán)明的組織紀(jì)律、強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)意識(shí)是成功完成任務(wù)的前提。特殊的管理，就是要營(yíng)造建立這種情感的氛圍。由于我國(guó)公安特警隊(duì)伍建設(shè)起步較晚,還沒有完全建立起專業(yè)的人質(zhì)談判、心理輔導(dǎo)、武器使用、排除爆炸物等方面的專家隊(duì)伍。應(yīng)急裝備是提高特警隊(duì)伍應(yīng)急反應(yīng)能力、反應(yīng)速度、戰(zhàn)斗力和保障特警隊(duì)員人身安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。低水平的配置只能應(yīng)付低級(jí)手段犯罪,但無(wú)法應(yīng)對(duì)現(xiàn)代技術(shù)條件下高危害性的突發(fā)事件。但這種發(fā)展只表現(xiàn)在個(gè)別重點(diǎn)城市,從全國(guó)范圍來看,公安特警隊(duì)伍建設(shè)的廣度和范圍不夠,且發(fā)展不均衡。如重體能、射擊等基礎(chǔ)訓(xùn)練,輕戰(zhàn)術(shù)專業(yè)訓(xùn)練。從全國(guó)范圍來看,缺乏統(tǒng)一科學(xué)的訓(xùn)練大綱,許多地方的特警隊(duì)伍的訓(xùn)練只是邊訓(xùn)練邊摸索,在知識(shí)積累、對(duì)外交流、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足的情況下,特警專業(yè)訓(xùn)練存在基礎(chǔ)項(xiàng)目投入大,其他專業(yè)科目訓(xùn)練力度不足的現(xiàn)象。（二）、加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)特警隊(duì)伍建設(shè)的途徑與措施審時(shí)度勢(shì),充分認(rèn)識(shí)公安特警隊(duì)伍建設(shè)的必要性和緊迫性。特警隊(duì)伍不用則已,用則往往千鈞一發(fā),十萬(wàn)火急。如果將公安特警隊(duì)等同于普通民警,不僅會(huì)造成公安資源的浪費(fèi),而且會(huì)影響特警隊(duì)的訓(xùn)練和斗志,直接影響到重大突發(fā)事件的處置?！八麄儜?yīng)當(dāng)具備豐富的經(jīng)驗(yàn)、高超的技巧,以及加入特警隊(duì)的愿望。在尖叫聲中,要能鎮(zhèn)定自若。在當(dāng)前公安特警隊(duì)伍組建工作較晚的特殊情況下,為保證特警隊(duì)能很快形成戰(zhàn)斗力,特警隊(duì)伍一般應(yīng)從現(xiàn)有的公安隊(duì)伍中選拔,必要時(shí)可以跨警種、部門、專業(yè)選擇,并按照逐級(jí)把關(guān)推薦、全面考核初選、高強(qiáng)度訓(xùn)練考查等程序嚴(yán)格選擇,切實(shí)保證隊(duì)伍質(zhì)量。因此,地(市)、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)是打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)治安的主要力量,是處置一般和比較重大突發(fā)事件的指揮決策和直接行動(dòng)部門。勤務(wù)保障是處置突發(fā)事件等應(yīng)急行動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ),是保持、發(fā)揮和提高公安特警隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的物質(zhì)基礎(chǔ)。政府和各級(jí)公安機(jī)關(guān)每年在制定經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí),應(yīng)將特警隊(duì)建設(shè)和訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)預(yù)留出來,保證特警隊(duì)建設(shè)和訓(xùn)練有可靠的經(jīng)費(fèi)供應(yīng)。“簡(jiǎn)便實(shí)用”,即裝備要以滿足突發(fā)事件的應(yīng)急需要、滿足實(shí)戰(zhàn)需要為目的,量力而行,不必一味追求高精尖,以免造成裝備的閑置和公安資源的浪費(fèi)?！皟鋈?、非一日之寒”,圓滿完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)的基礎(chǔ)來自于日常艱苦的訓(xùn)練。任何一種交通工具,無(wú)論汽車、坦克、飛機(jī)和輪船,他們都能隨心所欲地駕馭。2005 年特警隊(duì)伍的重新組建，是公安部和各省公安廳為提高特警隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)創(chuàng)造的一個(gè)良好機(jī)遇。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的外界環(huán)境，特警隊(duì)員要樹立“養(yǎng)兵千日、用兵千日”的戰(zhàn)備觀念，面對(duì)隨時(shí)都可能執(zhí)行的處突防暴的任務(wù)，要迅速提高特警隊(duì)員素質(zhì)，盡快形成隊(duì)伍戰(zhàn)斗力合力。首先，要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，科學(xué)設(shè)置符合特警隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)要求的體能科目和技能科目，如創(chuàng)新各種應(yīng)用射擊訓(xùn)練（各種長(zhǎng)、短槍各種距離、各種氣候和環(huán)境條件下的多角度實(shí)用射擊）；減少長(zhǎng)距離全副武裝的越野訓(xùn)練；增加汽車特種駕駛技能訓(xùn)練；改革四百米障礙訓(xùn)練內(nèi)容；在游泳科目中應(yīng)增設(shè)水中救護(hù)、水中擒敵等訓(xùn)練；轉(zhuǎn)變戰(zhàn)術(shù)理念，加強(qiáng)城市樓道搜索（警組戰(zhàn)術(shù)）、入室抓捕訓(xùn)練；突出各類爆炸物的識(shí)別、轉(zhuǎn)移、拆除；各類大規(guī)模群體性事件的處置；城市搶險(xiǎn)救災(zāi)等科目，并根據(jù)實(shí)戰(zhàn)中可能出現(xiàn)的情況，設(shè)置案情加強(qiáng)訓(xùn)練。而排爆手則應(yīng)就如何控制爆炸現(xiàn)場(chǎng)、分析、轉(zhuǎn)移和安全拆除爆炸可疑裝置進(jìn)行反復(fù)研究、潛心鉆研和刻苦訓(xùn)練，提高解決各類爆炸裝置的能力。（二）、怎樣讓特警發(fā)展精銳化特警隊(duì)所執(zhí)行的任務(wù)不同于其他任何一個(gè)警種, 主要是打擊恐怖主義活動(dòng)或處理突發(fā)事件, 這樣的任務(wù)對(duì)執(zhí)行者的要求也同樣是非常高的。這種堅(jiān)強(qiáng)對(duì)于警察是一種獻(xiàn)身精神, 只有優(yōu)秀的警察