【正文】 ，讓代表切實(shí)體會到自己說話有用、管用。組織人大代表開展工作評議、旁聽法院庭審等經(jīng)常實(shí)在有效的活動。組織人大代表參加各種會議，如政府工作報告征求意見等有關(guān)全縣重大事項(xiàng)的座談會，讓代表了解縣政府的主要工作情況，為代表提供更多的信息資料，以滿足代表履職需要，提高代表工作水平。組織代表經(jīng)常性的開展活動，使人大代表能及時準(zhǔn)確地掌握黨的方針政策、國家法律法規(guī)。組織代表學(xué)習(xí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面的知識培訓(xùn)，增強(qiáng)代表的自身素質(zhì)，提高參政議政的能力。要組織代表學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀理論，提高代表的政治理論水平，增強(qiáng)代表履行職務(wù)的責(zé)任感和使命感。人大代表要把深入選民和群眾作為提高依法履職能力和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要措施，要重點(diǎn)圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的問題開展調(diào)查研究，了解經(jīng)濟(jì)社會各方面的實(shí)際情況，傾聽人民群眾的要求和呼聲，客觀全面地掌握第一手材料，為依法行使職權(quán)提供可靠的依據(jù)，提出高質(zhì)量的議案和建議。通過學(xué)習(xí)身邊一些老代表和優(yōu)秀代表履職經(jīng)驗(yàn)和事跡，激發(fā)履行代表職責(zé)的熱情與積極性。群眾找代表反映的問題各種各樣，有時甚至涉及一些自己不懂的專業(yè)知識，這時就要邊履職邊學(xué)習(xí)需要的知識。㈡增強(qiáng)自學(xué)動力，提升綜合素質(zhì)。㈠及時轉(zhuǎn)換角色，盡快適應(yīng)新的工作。改善代表結(jié)構(gòu)，必須以保證代表素質(zhì)為前提。因此，如何優(yōu)化代表的知識結(jié)構(gòu)，形成合理的知識結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，保持知識的不斷更新，從而提高人大代表的履職能力，使其卓有成效地履行職務(wù)，是當(dāng)前我們必須認(rèn)真研究的一個重要課題。優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在三個方面下工夫：㈠優(yōu)化代表職業(yè)結(jié)構(gòu)。㈣在代表選舉上突出公正性。采取發(fā)放征求意見函、召開民主座談會征求意見，個人推薦、群眾推薦和競職演講、競選承諾的辦法，增強(qiáng)候選人的透明度。在具體操作環(huán)節(jié)上要突出“四性”：㈠在代表宣傳上突出責(zé)任性。㈤嚴(yán)把身體素質(zhì)關(guān)。㈢嚴(yán)把清正廉潔關(guān)。嚴(yán)格把好五道關(guān)口：㈠嚴(yán)把政治素質(zhì)關(guān)。因此如何提高人大代表的履職能力，使其卓有成效地履行職務(wù)，是當(dāng)前我們必須認(rèn)真研究的一個重要課題。第一篇：淺談如何全面提升人大代表履職能力[模版]淺談如何全面提升人大代表的履職能力人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員、是人大工作的主體、是人民利益和意志的代言人、是人民行使國家權(quán)力的實(shí)際承擔(dān)者。在此，我簡要談一下自己關(guān)于提升基層人大代表履職能力的一點(diǎn)粗淺看法。在提名推薦代表候選人時，要注意推薦那些忠于憲法和法律、擁護(hù)并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、努力實(shí)踐“三個代表”和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的人，具有飽滿的政治熱情和全心全意為人民服務(wù)的精神、熱愛人大工 1 作的人成為人大代表。在提名推薦候選人時，要堅(jiān)持與紀(jì)檢監(jiān)察部門溝通，對提名推薦的候選人特別是縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村（社區(qū)）級領(lǐng)導(dǎo)干部候選人尤其要注意考察、審核其廉政情況，對考察中有不良舉報和反映的必須進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決杜絕不清廉的人進(jìn)入代表隊(duì)伍。要將身體健康情況列入對代表候選人的審核標(biāo)準(zhǔn)，一方面嚴(yán)格把握代表候選人年齡結(jié)構(gòu)比例，另一方面注意吸收那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、為地方建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)、身體狀況良好的老干部、老同志進(jìn)入代表隊(duì)伍，發(fā)揮他們的余熱。我國憲法、地方組織法和代表法對地方人大的性質(zhì)、地位作了明確規(guī)定，對代表責(zé)職、權(quán)利、義務(wù)提出了明確要求。鼓勵選民“毛遂自薦”，允許候選人自我介紹，發(fā)表演講，充分表達(dá)自己的意愿，回答選民提出的問題，變“要我當(dāng)代表”為“我要當(dāng)代表”，真正讓選民知人、知名、知情，按自己的意愿投下“稱心票”，選出“意中人”。只要是代表候選人，不管誰當(dāng)選，選舉都是成功的，不能因“意中人”落選，就認(rèn)為本次選舉不成功。要改變?nèi)舜蟠斫Y(jié)構(gòu)中普遍存在“一多、一高、一少”，即：黨政干部代表、中共黨員代表、男性代表偏多，年齡偏高，而法律、經(jīng)濟(jì)、科技等專業(yè)人員偏少的狀況，切實(shí)從人大代表的性別、年齡、文化、界別入手，著力做到女代表的比例大幅上升，53歲以上代表的比例明顯下降，代表的文化水平明顯提高，代表界別中一些階層的代表比例有較大的調(diào)整。因而，要增加法律、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等方面專業(yè)人才在代表中的比例。只有單個代表的素質(zhì)提高了，代表的整體結(jié)構(gòu)才能得到優(yōu)化，人民代表大會的決策水平和工作效率才能得以提高，人民代表大會制度才能真正發(fā)揮作用。憲法和法律賦予了人大代表崇高的法律地位和神圣的歷史使命，人大代表擔(dān)負(fù)著了解民情、代表民意、反映民愿、參加人民代表大會會議審查、決定重大事項(xiàng)、選舉產(chǎn)生本級國家機(jī)關(guān)組成人員、參加視察、調(diào)查、檢查活動、督促“一府兩院”改進(jìn)工作等多項(xiàng)職責(zé)，帶著廣大人民群眾特別是選民的期待。一是向書本學(xué)習(xí)。深入思考，邊學(xué)邊做，對基層和群眾反映的突出問題，及時采取措施認(rèn)真解決。㈢深入聯(lián)系群眾，傾聽選民訴求。五、優(yōu)化代表履職環(huán)境，增強(qiáng)代表履職功效縣人大常務(wù)委員會要始終堅(jiān)持以人為本的理念，優(yōu)化代表履職環(huán)境，為代表活動提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。二是舉辦法律、法規(guī)講座。㈡改進(jìn)活動方式，拓寬代表工作領(lǐng)域。及時了解選民的疾苦，認(rèn)真反映群眾的呼聲，保障人大代表的參政議政權(quán)利。三是組織代表開展執(zhí)法檢查、視察調(diào)研。㈢認(rèn)真辦理議案建議，激發(fā)代表履職熱情。徹底改變一些問題代表年年提出，年年得不到解決，挫傷了代表的積極性的做法。這樣在保障選民知情權(quán)的同時，更有效地保障了選民的監(jiān)督權(quán)，也有利于提高代表的參政議政責(zé)任意識。組織代表學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)，讓代表的明確自己的職責(zé)和義務(wù)，增強(qiáng)代表履職的緊迫感和危機(jī)感，激發(fā)代表自覺履職的內(nèi)動 力。一是建立宣傳機(jī)制。二是建立聯(lián)系機(jī)制。三是建立保障機(jī)制。為此，每年對代表活動要作出周密安排，在代表參加活動之前，把議題提前通知代表做準(zhǔn)備，對代表 活動時間，要做出明確規(guī)定。法律賦予了代表依法履職的權(quán)力，對不支持代表執(zhí)行職責(zé)，不接受代表監(jiān)督的部門、單位和個人，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。四是建立激勵機(jī)制。因此，人大常委會圍繞人大代表履職情況開展了調(diào)查研究，對目前江州區(qū)人大代表履職的現(xiàn)狀、具體表現(xiàn)、產(chǎn)生的原因以及如何推進(jìn)代表履職進(jìn)行了分析。審議是對列入會議議程的各項(xiàng)工作報告進(jìn)行討論、研究并給予肯定、否定或者提出修改意見的過程。代表議案、建議、批評意見是代表執(zhí)行代表職務(wù)，反映人民意見和要求的重要形式，是參加管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化、社會事務(wù)的一項(xiàng)重要工作。（二）閉會期間代表的履職現(xiàn)狀。有的代表參加有的不參加，農(nóng)村基層代表參加多，機(jī)關(guān)代表參加少，甚至有些代表任屆五年都沒有參加過一次代表小組活動。二、對代表履職存在問題的分析（一）履職意識不強(qiáng)。這些代表沒有真正認(rèn)識到人大代表是一種神圣的職務(wù)，沒有把自己區(qū)別于其他公民的地方就是擔(dān)負(fù)著代表人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要職責(zé)，這些“充數(shù)代表”的存在極大地影響了人大職能作用的發(fā)揮。有的人大代表對組織的視察、檢查、調(diào)研、評議等活動，是“一根木頭隨排淌”，被動應(yīng)付；有的人大代表討論發(fā)言是人云亦云，看著“干部代表”臉色而附和；會議表決是環(huán)顧左右而行事，沒有主見。由于地方財政困難，代表任職培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致區(qū)、鄉(xiāng)兩級人大代表任職培訓(xùn)不夠，致使其履行職責(zé)的“底氣”不足。現(xiàn)實(shí)中，人大代表一經(jīng)產(chǎn)生，就與選區(qū)選民或者原選舉單位很少聯(lián)系，處于沒有監(jiān)督的狀態(tài)，即使代表不積極行使自己的職權(quán)，不履行代表的義務(wù)，只要不觸犯刑律，就可以任期屆滿。即使進(jìn)行監(jiān)督，也只能憑選民的感覺，這就有可能因種種非理性因素而扭曲對代表的監(jiān)督工作。代表素質(zhì)是代表行使職權(quán)執(zhí)行職務(wù)所必須具備的基本條件。（4）道德素質(zhì)：具有高尚的思想道德情操和優(yōu)良作風(fēng)，公道正派，為民代言，替民辦事。二是優(yōu)化代表知識結(jié)構(gòu)，增加法律、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等方面專業(yè)人才在代表中的比例。(二)改革選舉制度，引入競爭機(jī)制。在代表候選人的提名推薦方式上，要減少派選代表候選人，除黨委有意圖安排作為人大常委會組成人員和工作需要應(yīng)選為人大代