【正文】 ，設(shè)立投訴電話和投訴信箱，暢通民意溝通渠道，加強(qiáng)行政行為監(jiān)管。五是在窗口和重點(diǎn)單位實(shí)行“雙優(yōu)承諾”制。制定實(shí)施意見，明確活動(dòng)內(nèi)容，提出具體要求。結(jié)合**實(shí)際，市委專題研究**市直機(jī)關(guān)2006機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案。在此基礎(chǔ)上，評(píng)比表彰10個(gè)“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)科室”，并對(duì)機(jī)關(guān)單位作風(fēng)效能建設(shè)的名次排在前五名的單位進(jìn)行通報(bào)表彰，同時(shí)，取消后五名的單位“全市目標(biāo)考評(píng)優(yōu)秀單位”參選資格，主要負(fù)責(zé)人還在**電視臺(tái)“效能建設(shè)”欄目上進(jìn)行公開表態(tài)今后努力的方向。按照百分制，以“教育管理、依法行政、機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)、系統(tǒng)監(jiān)管”五個(gè)方面每項(xiàng)20分的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)（滿意票22＋基本滿意票17＋不滿意票11）247。其中有效問卷共10834份，無效問卷（答案填寫為復(fù)印的問卷）共602份。第四，由10名“機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)”群眾義務(wù)監(jiān)督員每人負(fù)責(zé)向社會(huì)群眾發(fā)放20份進(jìn)行評(píng)議，共200份；第五，由機(jī)關(guān)工委在《**日?qǐng)?bào)》上刊登評(píng)議表，發(fā)動(dòng)社會(huì)上的群眾進(jìn)行評(píng)議，并負(fù)責(zé)收集整理。在組織開展“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)中，我們借鑒了省直機(jī)關(guān)工委、南京市和安慶市的做法，由機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一印制7000份評(píng)議表，采取“單位相互評(píng)、社會(huì)隨機(jī)評(píng)、下級(jí)單位評(píng)、群眾監(jiān)督員評(píng)、**日?qǐng)?bào)讀者評(píng)”等五種方式進(jìn)行問卷的發(fā)放。一是認(rèn)真制作“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)調(diào)查問卷表”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市直及中央、省屬駐巢單位的干部職工共為災(zāi)區(qū)群眾捐款90多萬元，捐助冬衣被22095件（床）。其余捐款由市民政局按照市委、市政府的指示，全部劃撥到含山、和縣、居巢區(qū)等縣區(qū)。為全力支持全市的防臺(tái)救災(zāi)工作，支援遭受臺(tái)風(fēng)侵襲的縣區(qū)受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救、重建家園，9月中旬，組織了市直及中央、省屬駐巢各單位開展了“心連心——向?yàn)?zāi)區(qū)群眾獻(xiàn)愛心捐款”和“手牽手——為災(zāi)區(qū)群眾獻(xiàn)愛心幫扶”特別主題實(shí)踐活動(dòng)。四、圍繞群眾滿意，組織愛心活動(dòng)。11月1日起，受聘上崗的10名群眾義務(wù)監(jiān)督員，分片不定期地到所指定的機(jī)關(guān)單位，圍繞各單位的辦公秩序、上班時(shí)間有無打牌閑聊和上網(wǎng)打游戲、五項(xiàng)制度的建立和落實(shí)情況、有無“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象以及為群眾辦事的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量等，進(jìn)行明查暗訪。做到“四個(gè)一”，即在工作節(jié)奏上突出一個(gè)“快”字、在服務(wù)質(zhì)量上突出一個(gè)“優(yōu)”字、在辦事效率上突出一個(gè)“高”字、在業(yè)務(wù)能力上突出一個(gè)“精”字。對(duì)社會(huì)各界提出的意見和問題，做到及時(shí)整改到位。嚴(yán)格落實(shí)《十項(xiàng)行政為民措施》、《工作人員五條禁令》和《昆山市機(jī)關(guān)工作人員文明禮儀規(guī)范》，做到服務(wù)規(guī)范，禮貌待人，語(yǔ)言文明，在接待來信來訪、執(zhí)行公務(wù)等公共場(chǎng)合使用普通話和文明用語(yǔ)。堅(jiān)持依法行政，實(shí)行政務(wù)公開。按時(shí)完成了年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)和上級(jí)布置的突擊性、臨時(shí)性工作任務(wù)。這是局黨組大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)求之風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，提高行政效率，為營(yíng)造推進(jìn)“兩個(gè)率選”的良好發(fā)展環(huán)境的又一項(xiàng)重大舉措。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策，切實(shí)抓好分局的機(jī)關(guān)作風(fēng)作效能建設(shè)工作，我們采取了一系列措施，抓學(xué)習(xí)、抓制度、抓落實(shí)，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到市局黨組的部署上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到提高辦事效率的要求上來，把目標(biāo)統(tǒng)一到更好的為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的任務(wù)上來。以進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度為落腳點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)辦公制度、考勤制度、掛牌上崗、人員去向、工作人員守則等各項(xiàng)規(guī)章制度。認(rèn)真執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制”、“AB”角制，不斷完善為民服務(wù)措施，逐步實(shí)現(xiàn)“一條龍”服務(wù)。進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。，用語(yǔ)文明、熱情周到、耐心答復(fù)。堅(jiān)持四個(gè)“創(chuàng)新”，努力爭(zhēng)創(chuàng)四個(gè)“一流”，圓滿完成年度工作目標(biāo)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。監(jiān)督員每半月集中向市效能建設(shè)辦公室反饋匯報(bào)一次明查暗訪的情況。一是在市直機(jī)關(guān)開展“優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”活動(dòng)。市直及中央、省屬駐巢120個(gè)單位7000多名黨員干部職工為災(zāi)區(qū)群眾捐款655585元人民幣。三是在市直機(jī)關(guān)開展了“冬衣暖人心”捐助和“獻(xiàn)愛心、送溫暖”捐款活動(dòng)。市直機(jī)關(guān)工委和市民政局緊急調(diào)用了八輛卡車，及時(shí)將捐助的衣物運(yùn)送到含山、無為、和縣、居巢等四縣區(qū)的災(zāi)區(qū)。《2005群眾評(píng)議機(jī)關(guān)測(cè)評(píng)問卷調(diào)查表》是根據(jù)去年“市政風(fēng)評(píng)議調(diào)查問卷”、“市行風(fēng)評(píng)議調(diào)查問卷”、“市直機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議調(diào)查問卷”三份問卷的具體內(nèi)容，經(jīng)合并后按照“教育管理、依法行政、機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)、系統(tǒng)監(jiān)管”五個(gè)方面，以“滿意、基本滿意、不滿意”三種類型綜合形成的。第一，發(fā)放5200份給機(jī)關(guān)各單位，由各單位組織在職工作人員和離退休人員進(jìn)行評(píng)議。同時(shí)委托由市城調(diào)隊(duì)負(fù)責(zé)向人大、政協(xié)委員，工商企業(yè)等有關(guān)單位發(fā)放3000份進(jìn)行評(píng)議。在有效問卷中，由機(jī)關(guān)各單位相互評(píng)議的問卷為5546份，由四縣一區(qū)機(jī)關(guān)干部評(píng)議的問卷為750份，由設(shè)置的7個(gè)流動(dòng)臺(tái)在市區(qū)和縣區(qū)城區(qū)群眾評(píng)議的為672份，由社會(huì)群眾在《**日?qǐng)?bào)》上評(píng)議并郵寄來的問卷為3866份?？偲睌?shù)的統(tǒng)計(jì)公式，將各機(jī)關(guān)單位得票數(shù)換算成分?jǐn)?shù)，按得分多少排出機(jī)關(guān)單位作風(fēng)效能建設(shè)的名次。六、目前市直機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)存在的突出問題一是官僚主義、形式主義在一些部門和單位還比較突出，主動(dòng)為基層服務(wù)的意識(shí)還不強(qiáng)；二是辦事拖拉、效率不高、環(huán)節(jié)繁瑣、推諉扯皮、落實(shí)不力的問題還沒有根本改變；三是權(quán)力利益化、利益部門化，不作為、亂作為現(xiàn)象還不同程度地存在；四是依法行政、廉潔從政、從嚴(yán)治政方面還有不少薄弱環(huán)節(jié)，“中梗阻”、“與民爭(zhēng)利”等損害群眾利益的問題也時(shí)有發(fā)生。二是調(diào)整充實(shí)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。四是在市直機(jī)關(guān)各單位開展“三整治三提高和四講四比”主題活動(dòng)。優(yōu)化服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，制定標(biāo)準(zhǔn)更高、內(nèi)容更實(shí)、操作性更強(qiáng)的服務(wù)承諾內(nèi)容通過新聞媒體等形式，向全市干部群眾作出公開承諾，接受社會(huì)各界監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，教育和引導(dǎo)黨員干部在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾中認(rèn)真履行好職責(zé)，努力促進(jìn)機(jī)關(guān)效能大提高。八是繼續(xù)開展“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)。十是建章立制，構(gòu)造長(zhǎng)效機(jī)制。單位的主要負(fù)責(zé)人要親自抓，親自過問，才能真正推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)；要建立健全以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確服務(wù)要求，以公示制來推行政務(wù)公開，以公開評(píng)議來強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。加強(qiáng)監(jiān)督是效能建設(shè)的有力保證。監(jiān)督員每半月集中向市效能建設(shè)辦公室反饋匯報(bào)一次明查暗訪的情況。一是在市直機(jī)關(guān)開展“優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”活動(dòng)。市直及中央、省屬駐巢120個(gè)單位7000多名黨員干部職工為災(zāi)區(qū)群眾捐款655585元人民幣。三是在市直機(jī)關(guān)開展了“冬衣暖人心”捐助和“獻(xiàn)愛心、送溫暖”捐款活動(dòng)。市直機(jī)關(guān)工委和市民政局緊急調(diào)用了八輛卡車，及時(shí)將捐助的衣物運(yùn)送到含山、無為、和縣、居巢等四縣區(qū)的災(zāi)區(qū)?！?005群眾評(píng)議機(jī)關(guān)測(cè)評(píng)問卷調(diào)查表》是根據(jù)去年“市政風(fēng)評(píng)議調(diào)查問卷”、“市行風(fēng)評(píng)議調(diào)查問卷”、“市直機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議調(diào)查問卷”三份問卷的具體內(nèi)容，經(jīng)合并后按照“教育管理、依法行政、機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)、系統(tǒng)監(jiān)管”五個(gè)方面，以“滿意、基本滿意、不滿意”三種類型綜合形成的。第一，發(fā)放5200份給機(jī)關(guān)各單位，由各單位組織在職工作人員和離退休人員進(jìn)行評(píng)議。同時(shí)委托由市城調(diào)隊(duì)負(fù)責(zé)向人大、政協(xié)委員，工商企業(yè)等有關(guān)單位發(fā)放3000份進(jìn)行評(píng)議。在有效問卷中，由機(jī)關(guān)各單位相互評(píng)議的問卷為5546份，由四縣一區(qū)機(jī)關(guān)干部評(píng)議的問卷為750份，由設(shè)置的7個(gè)流動(dòng)臺(tái)在市區(qū)和縣區(qū)城區(qū)群眾評(píng)議的為672份，由社會(huì)群眾在《**日?qǐng)?bào)》上評(píng)議并郵寄來的問卷為3866份。總票數(shù)的統(tǒng)計(jì)公式，將各機(jī)關(guān)單位得票數(shù)換算成分?jǐn)?shù)，按得分多少排出機(jī)關(guān)單位作風(fēng)效能建設(shè)的名次。六、目前市直機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)存在的突出問題一是官僚主義、形式主義在一些部門和單位還比較突出，主動(dòng)為基層服務(wù)的意識(shí)還不強(qiáng)；二是辦事拖拉、效率不高、環(huán)節(jié)繁瑣、推諉扯皮、落實(shí)不力的問題還沒有根本改變；三是權(quán)力利益化、利益部門化，不作為、亂作為現(xiàn)象還不同程度地存在；四是依法行政、廉潔從政、從嚴(yán)治政方面還有不少薄弱環(huán)節(jié)，“中梗阻”、“與民爭(zhēng)利”等損害群眾利益的問題也時(shí)有發(fā)生。二是調(diào)整充實(shí)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。四是在市直機(jī)關(guān)各單位開展“三整治三提高和四講四比”主題活動(dòng)。優(yōu)化服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，制定標(biāo)準(zhǔn)更高、內(nèi)容更實(shí)、操作性更強(qiáng)的服務(wù)承諾內(nèi)容通過新聞媒體等形式，向全市干部群眾作出公開承諾，接受社會(huì)各界監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，教育和引導(dǎo)黨員干部在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾中認(rèn)真履行好職責(zé)，努力促進(jìn)機(jī)關(guān)效能大提高。八是繼續(xù)開展“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)。十是建章立制，構(gòu)造長(zhǎng)效機(jī)制。單位的主要負(fù)責(zé)人要親自抓，親自過問，才能真正推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)；要建立健全以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確服務(wù)要求，以公示制來推行政務(wù)公開，以公開評(píng)議來強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。加強(qiáng)監(jiān)督是效能建設(shè)的有力保證。（一）工作措施制定方案，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)還認(rèn)真制定《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的工作方案》，明確目標(biāo)和任務(wù)，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作班子、辦公地點(diǎn)“三個(gè)落實(shí)”，確保局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的順利開展。加強(qiáng)制度建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。將對(duì)外服務(wù)的相關(guān)制度及項(xiàng)目申報(bào)、專利申請(qǐng)等工作程序公布上墻。在開展政務(wù)公開工作中，堅(jiān)持從群眾關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題出發(fā)，圍繞著人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)為重點(diǎn)，將各項(xiàng)科技項(xiàng)目的申報(bào)，立項(xiàng)和科技成果的鑒定及評(píng)獎(jiǎng)情況及時(shí)向社會(huì)公開。一是成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、地、縣有關(guān)反腐倡廉建設(shè)工作