【正文】 污泥不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造，縣轄區(qū)污泥無害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運。按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求，到2020年，縣城和3萬人口以上重點鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，污水處理率分別達(dá)到95%、85%左右。新建、改建、擴建十大重點行業(yè)建設(shè)項目的，實行主要污染物排放等量或減量置換。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。全縣七虎力河、八虎力河、倭肯河、來財河等主要流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到80%以上，縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于80%（扣除鐵、錳天然背景值超標(biāo)因素）；基本消除城市（縣城）建成區(qū)黑臭水體；全縣湖泊水庫水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于80%以上；地下水超采得到嚴(yán)格控制。第二篇：樺南水污染防治工作方案樺南縣水污染防治工作方案（征求意見稿）為切實加大水污染防治力度，保障水安全，根據(jù)國務(wù)院《水污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2015〕17號）、省政府《水污染防治工作方案》（黑政發(fā)［2016］3號）、市政府《佳木斯市水污染防治工作方案》（佳政發(fā)［2016］8號），結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。一是自2016年10月1日起，凡是在各類檢查中企業(yè)排污和河流斷面各累計超標(biāo)2家（次）的，由分管副縣（區(qū)）長向市迎查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出檢查；凡是企業(yè)排污和河流斷面各累計超標(biāo)3家（次）的，由縣（區(qū)）長向市迎查領(lǐng)導(dǎo)小組做出檢查。（四）深入開展環(huán)保宣傳，營造良好社會氛圍。充分發(fā)揮指揮部的作用，對有關(guān)問題加強溝通協(xié)作，并搞好督促、檢查，指揮部辦公室要積極協(xié)調(diào)責(zé)任部門共同做好迎查工作。加強對責(zé)任單位的效能監(jiān)察，做到責(zé)任全覆蓋、管理無漏洞、迎查無死角。成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市紀(jì)檢、宣傳、環(huán)保、財政、住建、水利等部門參加的市流域水污染防治指揮部（以下簡稱指揮部），在人財物等方面予以保障。（6）負(fù)責(zé)督導(dǎo)在線網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系列亮點工程的建設(shè)。（3）監(jiān)督各重點河流斷面、工業(yè)點源、城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。督導(dǎo)、審核各人工濕地水質(zhì)凈化工程提供的建設(shè)、管理等檔案資料。（2）組織濱城區(qū)、開發(fā)區(qū)、沾化縣對潮河流域主要河流（包括西沙河、新立河、張肖堂干渠、河和潮河）進(jìn)行河道清淤和兩岸綠化、美化。（2）負(fù)責(zé)整治城區(qū)露天燒烤和揚塵污染以及社會噪聲污染等。（5）督導(dǎo)無棣縣垃圾處理廠工程按期完成建設(shè)、驗收任務(wù)，2016年12月底前，垃圾集中處理率達(dá)到80%以上。（1）負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市城市污水處理廠及配套工程建設(shè)進(jìn)展(包括管網(wǎng)配套項目、中水利用工程、中控系統(tǒng)建設(shè)、污泥處置工程、生物指示池建設(shè)、排污口規(guī)范化建設(shè))，抓好污水處理廠運行，年底前全部城市污水處理廠達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，條件具備的逐步實現(xiàn)市場化運營；督導(dǎo)、審核各城市污水處理廠提供的建設(shè)、管理、運營的檔案資料。禁止排氣不達(dá)標(biāo)車輛上路行駛。在《日報》、電視臺、廣播電臺等媒體開辟專欄、專題，對全市水污染防治工作進(jìn)行跟蹤報道，對環(huán)境污染問題和違法排污企業(yè)進(jìn)行公開曝光。（監(jiān)察局）：負(fù)責(zé)對各縣區(qū)、市直有關(guān)部門水污染防治工作進(jìn)展情況的監(jiān)察和日?？己恕Ｒ皇?016年12月底完成水質(zhì)自動監(jiān)測裝置建設(shè)，并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行。（4）挖掘、培植35個帶有示范作用，能夠展現(xiàn)轄區(qū)治污與管理水平的亮點工程，提前做好迎查準(zhǔn)備和模擬工作。（2）嚴(yán)格按照要求的時間節(jié)點建設(shè)完成規(guī)劃內(nèi)項目。對城區(qū)、主要交通干線、迎查線路和河流兩側(cè)可視范圍內(nèi)環(huán)境面貌進(jìn)行綜合治理，打造整潔、清新、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，深入開展城區(qū)大氣污染集中整治行動，突出加強對小鍋爐、機動車尾氣、揚塵等的治理力度，提高城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率。同時，建立完善一流的環(huán)境監(jiān)督安全監(jiān)控體系；二是流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠實現(xiàn)“五化”“七個一”；三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程，重點圍繞河流濕地凈化和生態(tài)修復(fù)，突出人工強化、地方特色及對水質(zhì)改善效果?！兑?guī)劃》項目全部完成。全面完成“十一五”期間水污染物（COD）削減18%的目標(biāo)。第一篇：2016水污染防治檢查工作方案2016水污染防治檢查工作方案一、指導(dǎo)思想和堅持原則（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》為主線，動員全市各方面力量，全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)深度治理、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展城市環(huán)境綜合整治，提升全市治污水平，構(gòu)建起科學(xué)完整的“治、用、保”治污體系，確保總量減排任務(wù)圓滿完成，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量全面改善。全面改善全市水環(huán)境質(zhì)量，流域內(nèi)所有河流實現(xiàn)省政府下達(dá)的“恢復(fù)魚類生長”目標(biāo)。2016年11月底前，《規(guī)劃》內(nèi)的21個工業(yè)項目、6個城鎮(zhèn)污水處理項目全部完成并通過驗收；2016年12月底，完成廠區(qū)綠化、美化、亮化。構(gòu)建環(huán)境安全防控體系。三、具體責(zé)任分工和工作要求（一）各有關(guān)縣(區(qū))職責(zé)及工作要求。原則上所有工程任務(wù)（包括治污工程、改造工程、升級改造、排污口規(guī)范化等）11月底全部完工并通過驗收。（5）建立完善治污工程項目檔案和環(huán)保設(shè)施、在線監(jiān)測、人工監(jiān)測、污泥處置、中水回用等相關(guān)運行記錄（臺帳）。二是2016年12月底完成“十一五”COD總量減排任務(wù)。對因認(rèn)識不到位、工作不重視、責(zé)任不落實、措施不得力等造成工作被動的，依據(jù)《責(zé)任追究辦法》嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。組織制作迎查專題圖冊、電視片。市財政局：負(fù)責(zé)資金保障。（2）負(fù)責(zé)城市污水處理廠及相關(guān)設(shè)施建設(shè)的督導(dǎo)和協(xié)調(diào)、對接工作。（6）督促各縣（區(qū)）按規(guī)范化要求整治污水處理廠廠區(qū)及周圍環(huán)境。（3）負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市城市環(huán)境衛(wèi)生及道路市場秩序的整治工作，確保城市面貌整潔有序。（3）負(fù)責(zé)督導(dǎo)完成截污導(dǎo)流工程建設(shè)任務(wù)，指導(dǎo)任務(wù)縣（區(qū)）在本轄區(qū)主要河流（附件1中河流）河道中建設(shè)橡膠壩或溢流壩，延長河水滯留時間，充分利用河流自凈功能改善水質(zhì)。市環(huán)保局。（4）進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法檢查力度，增加檢查頻次，杜絕工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放。（7）指導(dǎo)迎查項目檔案的收集整理和按規(guī)范要求建立完整檔案資料?？h（區(qū)）委書記是第一責(zé)任人，縣（區(qū)）長是直接責(zé)任人，分管縣（區(qū)）長是具體責(zé)任人，按照“失分嚴(yán)懲、加分重獎”的原則，將任務(wù)細(xì)化分解到崗、到人。對治污任務(wù)不落實、項目進(jìn)展遲緩、河流水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、整改工作不到位的，嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。（三）拓寬資金籌措渠道，為迎查提供有效資金保障。建立宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門組織策劃、新聞媒體積極參與的宣傳工作格局。二是對治污項目工程任務(wù)不落實、進(jìn)展緩慢，對其督導(dǎo)2次未整改到位的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并由縣（區(qū)）長向市長辦公會議做出檢查。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會及總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全國、省、市生態(tài)文明建設(shè)和水污染防治工作戰(zhàn)略布局，以鞏固和提升水環(huán)境質(zhì)量、確保飲用水安全為核心，強化節(jié)水優(yōu)先、兩手發(fā)力、水陸統(tǒng)籌、源頭控制、系統(tǒng)治理工作方針，全面推進(jìn)我縣水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。到2030年，全縣水體生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。2016年底前，按照水污染防治法律法規(guī)要求，全部取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。〔縣環(huán)保局牽頭，縣工信局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實轄區(qū)工作〕2017年底前，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造，印染行業(yè)實施低排水染整加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造?！部h住建局牽頭，縣發(fā)改局、環(huán)保局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實轄區(qū)工作〕全面加強配套管網(wǎng)建設(shè)。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實行雨污分流，推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。重點推進(jìn)樺南縣污泥處置項目2016年建成投運，所有非法污泥堆放點一律予以取締，對堆放點表層受污染土壤一并進(jìn)行清除處理?！部h農(nóng)業(yè)局牽頭，縣發(fā)改局、工信局、國土局、環(huán)保局、水務(wù)局、市監(jiān)局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實轄區(qū)工作〕調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。2018年底前，完成省下達(dá)的灌溉退地減水綜合治理的灌溉面積和退減水量任務(wù)。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，加強對農(nóng)村分散或集中式污水處理設(shè)施的運行和維護(hù)。根據(jù)水資源和水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。合理規(guī)劃危險化學(xué)品企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，松花江干流及一級支流沿岸，新上需核準(zhǔn)的重特大石油化工、煤化工項目，將環(huán)評作為核準(zhǔn)審批前置條件，嚴(yán)格控制石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項目環(huán)境風(fēng)險，合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學(xué)品倉儲等設(shè)施。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目，不得批準(zhǔn)其新增取水許可。積極推動其他新建住房安裝建筑中水設(shè)施。對取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項目新增取水許可?！部h水務(wù)局牽頭，縣發(fā)改局、工信局、住建局、農(nóng)業(yè)局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實轄區(qū)工作〕嚴(yán)控地下水超采。新建城區(qū)硬化地面，可滲透面積要達(dá)到40%以上。推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，完善灌溉用水計量設(shè)施。繼續(xù)實施最嚴(yán)格水資源管理制度考核。開展水生態(tài)文明城市試點活動?！部h環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、工信局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實轄區(qū)工作〕12．嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險控制防范環(huán)境風(fēng)險。積極開展涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)施自動化監(jiān)控系統(tǒng)的提升改造，對生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)實施重點監(jiān)管，最大限度減少發(fā)生安全事故和環(huán)境污染的可能。積極推進(jìn)飲用水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程管理單位負(fù)責(zé)水源地的日常保護(hù)管理，實現(xiàn)工程建設(shè)和水源保護(hù)“兩同時”。到2020年，完成省下達(dá)的新建改造供水管網(wǎng)和新增供水能力任務(wù)，城市公共供水普及率達(dá)到97%和水質(zhì)雙達(dá)標(biāo)。〔縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、工信局、財政局、水務(wù)局、住建局、農(nóng)業(yè)局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實轄區(qū)工作〕加強良好水體保護(hù)。推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，積極推廣人工配合飼料，逐步減少冰鮮雜魚飼料使用。完成省下達(dá)的水產(chǎn)健康示范場區(qū)建設(shè)任務(wù)。整合科技資源，通過相關(guān)國家、省科技計劃（專項、基金）等，加快研發(fā)水污染防治等方面的先進(jìn)技術(shù)。推進(jìn)先進(jìn)適用的節(jié)水、治污、修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以污水、垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點，推行環(huán)境污染第三方治理?！部h物價局牽頭，縣財政局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落023．建立激勵機制推進(jìn)企業(yè)節(jié)水。按照“區(qū)別對待、有保有控”的原則，加強信貸政策引導(dǎo)。探索采取橫向資金補助、對口援助、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式，建立跨界水環(huán)境補償機制，開展補償試點。研究制定水污染防治、排污許可、化學(xué)品環(huán)境管理、環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理、環(huán)境功能區(qū)劃、節(jié)水及循環(huán)利用、飲用水水源保2查處、移送情況。對造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴(yán)格落實賠償制度。各級環(huán)保部門要定期向社會發(fā)布典型環(huán)境違法行為和企業(yè)?！部h環(huán)保局牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局等參與〕完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)?！部h環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、國土局、住建局、4設(shè)項目的意見。依托中小學(xué)節(jié)水教育、水土保持教育、環(huán)境教育等社會實踐基地，開展環(huán)保社會實踐活動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要于2016年12月底前分別制定并公布水污染防治工作方案，逐年確定分流域、分區(qū)域、分行業(yè)的重點任務(wù)和目標(biāo)?！部h環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、財政局、住建局、水務(wù)局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實轄區(qū)工作〕（二）落實部門環(huán)境保護(hù)監(jiān)管“一崗雙責(zé)”建立全縣水污染防治工作協(xié)作機制，加強水污染防治工作協(xié)調(diào)力（五）嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核參照省、市建立的水污染防治行動計劃考核制度，分解落實各目標(biāo)任務(wù)，制定考核辦法，督促各級各部門落實“一崗雙責(zé)”，自2016年起，每年對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門行動計劃實施情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會公布，并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。一、總體要求堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理和綠色發(fā)展，以水環(huán)境質(zhì)量保護(hù)和改善為核心，以節(jié)約和保護(hù)水資源為前提，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水資源管理和水生態(tài)保護(hù)，實現(xiàn)境內(nèi)地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，全面保護(hù)XX上游清水源頭，努力保持集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良，把XX打造成全縣優(yōu)質(zhì)水源地、省級生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)。圍繞地表水Ⅳ類考核目標(biāo)，繼續(xù)加大XX河、XX河流域治理力度。配合縣住建部門完成鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠建設(shè)并投入運行，后期加強屬地管理。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染。加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項治理。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依法淘汰落后產(chǎn)能。礦山開采區(qū)、垃圾填埋場等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理。對我鎮(zhèn)現(xiàn)狀水質(zhì)或目標(biāo)水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的XX河、XX河及其支流，實施以水源涵養(yǎng)、濕地建設(shè)、礦山修復(fù)、流域污染源治理等項目，嚴(yán)禁生態(tài)環(huán)境破壞行為，保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)完整性，確保良好水體水質(zhì)和生態(tài)服務(wù)功能不斷提升。要以中央及省環(huán)境保護(hù)督察反饋和交辦群眾信訪舉報涉水環(huán)境問題為導(dǎo)向，舉一反三，建立清單銷號制度，強化問題整改落實。要依規(guī)為公眾、社會組織提供水污染防治、水資源管理、水生態(tài)保護(hù)法規(guī)培訓(xùn)和咨詢，適時邀請其全程配合重要環(huán)保執(zhí)法行動和重大水污染事件調(diào)查，主動公開曝光環(huán)境違法典型案件?！昂娱L制”。一、工作目標(biāo)各地級以上城市、順德區(qū)集中式飲用水水源地和縣級集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。完成國家和省規(guī)定的近岸海域水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。制定實施十大重點行業(yè)專項治理方案，新建、改建、擴建上述行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放等量或減量置換。強化工業(yè)集聚區(qū)水污染治理，對環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施不符合要求的集聚區(qū)列出清單并提出限期整改計劃，2017年底前工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動在線監(jiān)控裝置。2017年6月底前，沿海各市完成本行政區(qū)域排污口摸底排查工作，制定非法或不合理排污口清理工作方案(含排污口名單)，編制完成近岸海域匯水區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施清單。加強沿海地級以上城市污染物排放控制，對于工業(yè)固定污染源，2017年底前，沿海地級及以上城市按照《控制污染物排放許可制實施方案》和相關(guān)配套文件要求，結(jié)合本地區(qū)改善環(huán)境質(zhì)量的需要，確定污染物許可排放濃度和排放量，提出各類污染源減排重點工程清單，將所有工業(yè)固定污染源污染物許可排放量總和作為該地區(qū)工業(yè)固定污染源污染物排放總量控制目標(biāo)。按照中央環(huán)保督察要求，制定飲用水源保護(hù)區(qū)整改方案，2017年底前，依法完成縣級