【正文】 貧困地區(qū)土地整治、飲用水水源保護(hù)、污染治理等生態(tài)建設(shè)。易地扶貧搬遷應(yīng)當(dāng)與其他扶貧措施相銜接，同步做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、社會保障兜底等扶貧工作，完善水、電、路、信息等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。第二十四條 建立健全重點(diǎn)景區(qū)與貧困村、貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和收益分配機(jī)制，發(fā)揮旅游景區(qū)的輻射作用。—7— 創(chuàng)新旅游扶貧投入機(jī)制，多渠道支持旅游扶貧開發(fā)?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助有勞動能力的貧困人口掌握實(shí)用技術(shù)技能，通過勞務(wù)輸出、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)扶持等措施，實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧。第二十一條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工等，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效、農(nóng)民生活增收、農(nóng)村生態(tài)增值。脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)致貧原因，因鄉(xiāng)、因村、因戶擬定脫貧路徑、脫貧時限、幫扶措施，明確幫扶單位和責(zé)任人等。第三章 政府責(zé)任第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，與本級城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相互銜接，并組織實(shí)施。農(nóng)村居民戶對審核結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)提出復(fù) —4— 核申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)；農(nóng)村居民戶對審定結(jié)果有異議的，可以在公告期內(nèi)提出復(fù)核申請，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。建立健全扶貧對象精準(zhǔn)識別機(jī)制，逐戶逐人核查基本情況、致貧原因，依托精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺，對貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶實(shí)行建檔立卡、動態(tài)管理。第二章 扶貧對象和范圍第十二條 扶貧對象是指符合國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口。第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障扶貧對象在扶貧開發(fā)活動中的發(fā)展權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)對本部門本行業(yè)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)部門間的溝通和合作，其主要負(fù)責(zé)人是本部門本行業(yè)扶貧工作的第一責(zé)任人。第六條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的大扶貧工作，實(shí)行省負(fù)總責(zé)、市（州）縣落實(shí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村實(shí)施的管理體制，建立和完善大扶貧目標(biāo)責(zé)任和考核評價制度?！?— 第三條 本條例所稱大扶貧是指把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程,統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，構(gòu)建政府、社會、市場協(xié)同推進(jìn)和專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合的大扶貧格局，爭取國家和其他省（區(qū)、市）支持，動員和凝聚全社會力量廣泛參與，通過政策、資金、人才、技術(shù)等資源，全力、全面幫助本省貧困地區(qū)和貧困人口增強(qiáng)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的活動。注：扶貧貼息貸款的期限以一年為主，最長不超過三年，貸款統(tǒng)一執(zhí)行年利息為3%的優(yōu)惠利率，超過貼息期限的扶貧貸款不再執(zhí)行優(yōu)惠利率。項(xiàng)目所需要的環(huán)保評估報(bào)告。當(dāng)?shù)赜?jì)、經(jīng)委等部門對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)立項(xiàng)批復(fù)?！吨袊r(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010年）》；《云南省扶貧貼息貸款管理實(shí)施意見》。二、上報(bào)要求：請各縣區(qū)形成文件上報(bào)市辦老區(qū)科。按照中國殘聯(lián)康復(fù)扶貧貸款項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村殘疾人危房改造項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫的管理要求，嚴(yán)格運(yùn)行程序，做到項(xiàng)目齊全、數(shù)據(jù)真實(shí)、傳送及時。開展康復(fù)扶貧貸款工作的地區(qū)，繼續(xù)安排康復(fù)扶貧貸款貼息，人民銀行優(yōu)惠利率與基準(zhǔn)利率的差額，由中央財(cái)政據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。完善基地扶貧扶持體系，研究農(nóng)村殘疾人扶貧基地指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)各地切實(shí)發(fā)揮扶貧基地示范、培訓(xùn)、扶持一體化的功能，使扶貧基地逐步納入規(guī)范管理。對不適合參加生產(chǎn)勞動，無法通過扶貧開發(fā)解決溫飽的貧困殘疾人，要納入當(dāng)?shù)氐纳鐣戎秶?，保證基本生活需求。各級殘聯(lián)、農(nóng)行部門要密切配合，殘聯(lián)部門要做好項(xiàng)目的篩選和推薦工作，農(nóng)行系統(tǒng)在審批程序中要及時將調(diào)查、審查、審批情況向殘聯(lián)部門反饋。國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，要開展對貧困殘疾人貧困情況的調(diào)查摸底工作，將農(nóng)村低收入和絕對貧困殘疾人切實(shí)納入到整體扶貧開發(fā)和“整村推進(jìn)”扶持范圍，保證各項(xiàng)扶持措施真正落實(shí)到殘疾人貧困戶；國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣以外的地區(qū)，殘疾人扶貧以解決溫飽為重點(diǎn)，制定計(jì)劃；經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的貴陽市、遵義市等地區(qū)，將殘疾人扶貧納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮，重點(diǎn)研究解決低收入殘疾人和殘疾人家庭的相對貧困問題。二、任務(wù)目標(biāo)——扶助50萬尚未解決溫飽的農(nóng)村殘疾人基本解決溫飽，初步解決溫飽的穩(wěn)定提高經(jīng)濟(jì)收入。第一篇：貴州省扶貧開發(fā)辦公室貴州省扶貧開發(fā)辦公室 貴州省財(cái)政廳 中國農(nóng)業(yè)銀行貴州省分行 貴州省殘疾人聯(lián)合會黔殘聯(lián)[2007]175號貴州省殘疾人扶貧工作“十一五”實(shí)施方案一、背景——“十五”期間，我省農(nóng)村殘疾人扶貧工作納入政府扶貧計(jì)劃，統(tǒng)一組織，同步實(shí)施。——幫助3萬農(nóng)村貧困殘疾人接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。建立“多元化”的扶助貧困殘疾人的資金投入機(jī)制。對重點(diǎn)項(xiàng)目，省殘聯(lián)、省農(nóng)行要組織聯(lián)合檢查組進(jìn)行檢查，按照“貸得出、收得回、見效益”的原則，提高康復(fù)扶貧貸款的管理水平和使用效率。制定落實(shí)針對貧困殘疾人的各項(xiàng)優(yōu)惠措施，減輕貧困殘疾人負(fù)擔(dān)。將解決農(nóng)村貧困殘疾人的居住條件納入各級政府及殘疾人扶貧開發(fā)計(jì)劃，采取有力措施，給予資金支持，逐步改善其住房條件；有計(jì)劃地進(jìn)行農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，危房改造工作與扶貧開發(fā)規(guī)劃、移民搬遷、災(zāi)后重建等工作相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施。省級經(jīng)費(fèi)：主要用于對農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)物扶持；對在帶動輻射貧困殘疾人脫貧中發(fā)揮重要作用的種養(yǎng)殖基地進(jìn)行補(bǔ)貼；開展農(nóng)村小額貸款，幫助貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)；開展農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目。加強(qiáng)對康復(fù)扶貧貸款的使用指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和對不外乎人扶貧資金的審計(jì)，準(zhǔn)確掌握殘疾人扶貧工作進(jìn)展情況。如不按時上報(bào)，視為放棄，不再向省辦申報(bào)。二、申報(bào)條件能夠帶動低收入貧困人口增加收入的種養(yǎng)業(yè)、勞動密集型企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和市場流通企業(yè)、以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行對該項(xiàng)目的意向性書面意見。貸款主體與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T簽訂的扶貧協(xié)議，明確扶貧責(zé)任和義務(wù)。貼息資金按季據(jù)實(shí)結(jié)算，每季度終了，各級農(nóng)業(yè)銀行將扶貧貼息貸款及期限結(jié)構(gòu)報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政、扶貧部門審核后，層層匯總至省農(nóng)行，省行按規(guī)定上報(bào)。第四條 大扶貧應(yīng)當(dāng)樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，遵循政府主導(dǎo)、社會參與、多元投入、群眾主體的原則。省人民政府負(fù)責(zé)扶貧工作目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放，組織動員、檢查指導(dǎo)；市（州）、縣級人民政府抓落實(shí)，負(fù)責(zé)進(jìn) —2— 度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)）負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施。第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保證扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備適應(yīng)本行政區(qū)域扶貧開發(fā)工作需要；貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)扶貧開發(fā)任務(wù)配備相應(yīng)工作人員；其他有扶貧開發(fā)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)）和貧困村應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)工作。扶貧對象應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主體作用，主動參與到扶貧開發(fā)活動中，通過自力更生，艱苦奮斗，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。扶貧范圍包括貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村等貧困地區(qū)和貧困戶。第十五條 扶貧對象以戶為單位，由農(nóng)村居民戶向所在村民委員會申請，經(jīng)村級初審、村民代表會議評議并公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)）審核并公示后報(bào)縣級人民政府審定。第十六條 建立健全脫貧認(rèn)定機(jī)制，按照脫貧標(biāo)準(zhǔn)和程序，實(shí)現(xiàn)脫貧銷號、返貧重錄、政策到戶、脫貧到人?？h級以上人民政府有關(guān)部門在組織編制本部門本行業(yè)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)把脫貧攻堅(jiān)和改善貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活條件作為重要內(nèi)容，優(yōu)先安排扶貧項(xiàng)目、優(yōu)先保障扶貧資金、優(yōu)先對接扶貧工作、優(yōu)先落實(shí)扶貧措施。第二十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貧困地區(qū)道路、農(nóng)村能源、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)氣象、危房改造、安全飲水、電力、廣播電視、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。采取措施支持培育農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)林場等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展，帶動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。第二十二條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、山地旅游作為精準(zhǔn)扶貧的重要途徑，推動鄉(xiāng)村旅游全域化、特色化、精品化發(fā)展，帶動貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加貧困人口資產(chǎn)、勞動等權(quán)益性收益，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。省、市州人民政府旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中應(yīng)當(dāng)安排一定比例資金專項(xiàng)用于扶持貧困地區(qū)旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)貧困村、貧困戶意愿，可以依法采取土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、房屋資產(chǎn)入股或者將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金量化為貧困村、貧困戶的股金等方式入股參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，享受景區(qū)門票、停車場等經(jīng)營收益分紅。易地扶貧搬遷方案應(yīng)當(dāng)公開征求搬遷戶意見，尊重其意愿。因地制宜利用山、水、林、田、湖、氣候等生態(tài)資源發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貧困人口增收。第二十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)施健康扶貧工程，防止因病返貧、因病致貧。提高參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療貧困人口醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例，貧困人口在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院實(shí)行先診療后付費(fèi)，并逐步推行市域、省域先診療后付費(fèi)制度；加強(qiáng)貧困地區(qū)傳染病、地方病、慢性病防治工作。第三十二條 建立健全與扶貧政策相銜接的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等社會保障制度，逐步提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策協(xié)調(diào)一致。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、自愿、有償原則，不得違背承包農(nóng)—11— 戶意愿、損害農(nóng)民權(quán)益、改變土地用途、破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。第三十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極爭取對口幫扶城市對本省貧困地區(qū)和貧困人口的精準(zhǔn)幫扶，加強(qiáng)與對口幫扶城市在產(chǎn)業(yè)合作、人才交流、勞務(wù)協(xié)作、園區(qū)共建、教育衛(wèi)生、文化旅游、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域的交流合作。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織資金、項(xiàng)目、技術(shù)、市場、培訓(xùn)等資源，幫助貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)。第三十九條 鼓勵和引導(dǎo)各類社會組織、社會力量捐款捐物，開展助教、助醫(yī)、助學(xué)、助殘等扶貧公益活動。鼓勵大中專畢業(yè)生到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；大中專畢業(yè)生到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)的，按照貧困人口自主創(chuàng)業(yè)政策，在項(xiàng)目、資金、智力等方面給予支持。鼓勵參與扶貧開發(fā)活動的各類主體通過公開競爭的方式承接政府扶貧開發(fā)公共服務(wù)、承擔(dān)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。第五章 扶貧項(xiàng)目和資金管理第四十七條 扶貧項(xiàng)目主要分為：（一）產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目；（二）扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件改善項(xiàng)目；（三）扶貧對象能力培訓(xùn)項(xiàng)目；（四）其他扶貧項(xiàng)目。省財(cái)政、扶貧開發(fā)等部門應(yīng)當(dāng)做好規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督工作，縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和項(xiàng)目投向使用。縣級扶貧項(xiàng)目管理部門應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目申報(bào)指南，并在本級政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。項(xiàng)目申報(bào)單位不得虛構(gòu)或者偽造扶貧項(xiàng)目，除續(xù)建項(xiàng)目外，已批復(fù)的項(xiàng)目不得以相同內(nèi)容向有關(guān)部門重復(fù)申報(bào)。在建立貧困村、貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制，確保貧困人口受益并征得其同意后，可以委托村民委員會、村級集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施，或者協(xié)議由扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社或者專業(yè)大戶實(shí)施。第五十四條 扶貧項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、質(zhì)量和安全保證制、公示公告制、項(xiàng)目檔案登記制、竣工驗(yàn)—17— 收制、績效評估制，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。實(shí)施扶貧項(xiàng)目所形成的各類資產(chǎn)權(quán)益依法受到保護(hù)。省級財(cái)政每年安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模應(yīng)當(dāng)達(dá)到中央補(bǔ)助我省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模的30%以上。扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金核算專賬，按照國家有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施管理。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行先建后補(bǔ)的，應(yīng)當(dāng)建立貧困村、貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制，并主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。第六十三條 定點(diǎn)扶貧和對口幫扶資金由幫扶單位根據(jù)幫扶對象的實(shí)際需要確定用途。除前款規(guī)定情形外，禁止從中央和省級財(cái)政補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中提取任何費(fèi)用。第六十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村扶貧與農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)對貧困村村民委員會的建設(shè)和指導(dǎo)，幫助建立和發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)組織，建立健全章程、財(cái)務(wù)會計(jì)和收益分配等制度，增強(qiáng)其帶領(lǐng)村民自力更生、脫貧致富的發(fā)展能力。對申報(bào)、實(shí)施扶貧項(xiàng)目的單位或者組織以及貧困戶建立信用檔案，實(shí)行誠信等級評定。第七十一條 建立健全扶貧開發(fā)工作重大決策機(jī)制，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序規(guī)范、過程公開、責(zé)任明確。第七十四條 建立重大扶貧項(xiàng)目督辦制度。支持民主黨派對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧全過程開展監(jiān)督。第七十七條 縣以上扶貧開發(fā)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對扶貧資金、項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督檢查。第七十九條 扶貧政策、項(xiàng)目、資金實(shí)行省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級公告公示制度，納入政務(wù)公開、村務(wù)公開范圍向社會公開，接受社會監(jiān)督。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法、依規(guī)予以處理。第八十四條 違反本條例第四十八條第二款規(guī)定，不符合財(cái)政涉農(nóng)資金整合條件進(jìn)行資金整合或者整合資金未用于扶貧開發(fā)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第八十七條違反本條例第五十五條第三款規(guī)定，損壞、非法占用或者變賣扶貧項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備和資產(chǎn)，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣以上扶貧開發(fā)部門或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；造成損失的，依法賠償損失。第九十一條 違反本條例規(guī)定的其他違法行為，有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。但是，作為我國西部多民族聚居、貧困問題最突出的欠發(fā)達(dá)省份，貴州貧困人口分布廣，老、少、窮集中連片，貧困問題和石漠化問題、民族地區(qū)發(fā)展問題相互交織，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨繁重。為此，?十二五?時期貴州必須高舉?發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗?三面旗臶，發(fā)揚(yáng)?不怕困難、艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難、永不退縮?的貴州精神和?開放創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)?的貴州時代精神，搶抓國家實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)綱要、第二輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，按照?大扶貧?的理念和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，圍繞?改善條件、提高素質(zhì)、創(chuàng)