【正文】 43畝，均超額完成省目標。四是積極引導企業(yè)開展節(jié)能改造和節(jié)能管理，推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，開展企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，支持企業(yè)發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源綜合利用。采取多項措施切實完成能源“雙控”目標。建立部門服務(wù)項目工作機制。去年11月份，為加大推進我市工業(yè)有效投資力度，加快工業(yè)投資項目建設(shè)步伐，市政府下發(fā)《衢州市推進工業(yè)投資項目建設(shè)工作機制的通知》，設(shè)立由分管副市長任組長的市工業(yè)有效投資推進工作領(lǐng)導小組。組織企業(yè)和市、縣兩級相關(guān)部門負責人赴嘉善、海寧學習考察“機器換人”項目建設(shè)，并召開全市“機器換人”現(xiàn)場推進會，鼓勵更多企業(yè)實施“機器換人”。（四）大力開展“機器換人”，推進工業(yè)有效投資出臺工業(yè)有效投資政策。出臺專項產(chǎn)業(yè)配套政策。10月下旬，我委組織巨化集團、元立公司、華友鈷新材料等19家企業(yè)赴中關(guān)村對接，雙方在新材料新能源、節(jié)能環(huán)保、軟件信息等方面達成多項合作協(xié)議。成功引進中國建材研究總院下轄的北京金格蘭石英有限公司全部搬遷衢州建立高性能石英玻璃研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地，并設(shè)立中國建材研究總院衢州高性能石英玻璃研究院。認真落實市委、市政府建設(shè)浙江中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園的戰(zhàn)略部署，成立市經(jīng)信委對接中關(guān)村工作辦公室，由委一把手領(lǐng)導親自掛帥抓好這項工作，選派優(yōu)秀干部赴中關(guān)村掛職，做好項目對接服務(wù)。；；；；減免企業(yè)所得稅；；行政事業(yè)性；土地使用稅；。專題開展全市龍頭企業(yè)調(diào)研和科技型企業(yè)“單打冠軍”調(diào)研，全面了解龍頭企業(yè)基本情況、發(fā)展目標、困難問題和所需政策，掌握我市范圍內(nèi)擁有“單打冠軍產(chǎn)品”企業(yè)，特別是科技型、創(chuàng)新型企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、研發(fā)、技術(shù)、市場情況。前期整理的兩批企業(yè)反映的重點、難點問題已由市政府進行交辦，目前已解決問題146個。一年以來主要開展以下工作：（一）加強綜合運行調(diào)研，提升服務(wù)企業(yè)能力開展工業(yè)經(jīng)濟運行分析。服務(wù)單位及時幫助協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中遇到的問題，全力以赴做好服務(wù)工作，監(jiān)察部門及時進行跟蹤督辦。由我委牽頭，市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、市統(tǒng)計局、海關(guān)、人行、國稅、住建局、規(guī)劃等部門建立日常聯(lián)絡(luò)制度。建立衢州市工業(yè)科技經(jīng)濟聯(lián)席會議制度，加強與科技部門的互聯(lián)互通，共同推進企業(yè)科技實力和創(chuàng)新能力提升。政策以促進“機器換人”技術(shù)改造為重點，進一步加大扶持力度。這些政策加大對重點領(lǐng)域的支持力度，進一步推動光伏產(chǎn)業(yè)、氟硅新材料、裝備制造業(yè)加快發(fā)展。先后向市場推廣使用浙江開山壓縮機股份有限公司開發(fā)的有機朗肯循環(huán)螺桿膨脹發(fā)電站和巴菲爾化學（衢州）有限公司開發(fā)的bf無氰堿銅電鍍液等產(chǎn)品，組織相關(guān)企業(yè)召開產(chǎn)品推介會和現(xiàn)場交流會，擴大本市企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新材料在更廣領(lǐng)域得到應(yīng)用。推動京衢兩地企業(yè)、科研院所合作。推動產(chǎn)業(yè)項目落戶衢州。按照《衢州市“十二五”規(guī)劃中期評估工作方案》的安排，我委聘請浙江省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究院為第三方中介機構(gòu)對規(guī)劃開展中期評估，通過赴集聚區(qū)和各縣（市、區(qū)）進行調(diào)查、與部門和企業(yè)界代表開展座談，以及走訪主要產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等形式，全面了解掌握各地“十二五”工業(yè)發(fā)展情況。一年來，全市治理涉企收費，落實減負政策措施等工作取得良好成效。在全委牢固樹立“調(diào)查研究是經(jīng)濟工作之魂”的理念，重點開展氟硅新材料、光伏、裝備制造、特種紙四大主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的研究工作，并且以市政府文件的形式明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向。建立委領(lǐng)導牽頭的處室聯(lián)系主導產(chǎn)業(yè)制度，牽頭組織涉工部門企業(yè)服務(wù)月活動，每季度組織全委干部走訪調(diào)研市區(qū)規(guī)上企業(yè)和“小升規(guī)”企業(yè)，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決遇到的困難問題，為工業(yè)經(jīng)濟運行分析提供參考。一、2013年工作總結(jié)去年我市工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)“前高后低”態(tài)勢，到年底略有回升。同比增長11%，增速列全省第2；全部工業(yè)總產(chǎn)值近兩千億元，；，%，列全省第2；，%，列全省第6；，%，列全省第5；%，順利完成省下達目標任務(wù)。今年以來，全市已累計走訪和調(diào)研企業(yè)10367家次，梳理企業(yè)發(fā)展中碰到的問題和困難6103項，實際已協(xié)調(diào)解決問題5187個，累計為企業(yè)提供咨詢服務(wù)5492次。全面開展重點困難企業(yè)調(diào)研和“低小散”企業(yè)摸排工作，為市委市政府服務(wù)企業(yè)、制訂淘汰落后產(chǎn)能規(guī)劃提供參考。清理取消、暫停行政事業(yè)性收費項目數(shù)19個，降低行政事業(yè)性收費項目數(shù)2個；降低經(jīng)營服務(wù)性收費項目數(shù)76個。（二）全力對接中關(guān)村合作，促進合作園順利開園推動產(chǎn)業(yè)園前期工作開展。加強與北京建龍集團、東方信聯(lián)、嘉博文等公司的對接。在前期籌備過程中，我委采取走訪與問卷調(diào)查方式，在全市工業(yè)企業(yè)中開展與中關(guān)村企業(yè)合作需求意向調(diào)查，摸排掌握53家企業(yè)存在技術(shù)引進和項目合作需求。去年組織鑒定驗收省級工業(yè)新產(chǎn)品10項，申報并列入省級裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域首臺套產(chǎn)品2項，申報成功省重點技術(shù)創(chuàng)新項目11項，省高新技術(shù)產(chǎn)品項目8項，省級優(yōu)秀新產(chǎn)品3項。出臺的《關(guān)于進一步支持全民創(chuàng)業(yè)促進小微企業(yè)規(guī)范升級健康發(fā)展的若干意見》對原有的“小微企業(yè)18條”做了修訂完善，加大扶持力度。推進“機器換人”。建立工業(yè)投資項目建設(shè)工作機制。各部門按照部門職責分別將相關(guān)工業(yè)企業(yè)信息報送我委，由我委負責核實項目信息，并會同其他部門協(xié)助企業(yè)謀劃項目。經(jīng)信委年度工作總結(jié)和年度工作計劃2013年以來，面對錯綜復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省經(jīng)信委的悉心指導下，市經(jīng)信委深入貫徹落實“工業(yè)強省”和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略部署，堅持“工業(yè)立市”中心不動搖，探索創(chuàng)新工作機制，大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，促進衢州工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。過去一年來，面對復雜的經(jīng)濟形勢，我委加強經(jīng)濟運行監(jiān)測工作，開展工業(yè)經(jīng)濟運行月度、季度、年度分析，結(jié)合“三走進”、“企業(yè)服務(wù)月”等活動，深入企業(yè)走訪調(diào)研，及時了解經(jīng)濟運行的第一手情況。加強行業(yè)、企業(yè)專題調(diào)研。推進企業(yè)減負“陽光行動”。完成“十二五”工業(yè)規(guī)劃中期評估工作。牽頭制訂中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施等政策，及時發(fā)布工作簡報通報工作進展，為市領(lǐng)導決策提供參考。10月錢遷建工作、土建已經(jīng)結(jié)頂，研究院的設(shè)立工作正在抓緊辦理手續(xù)。（三）完善產(chǎn)業(yè)政策體系，加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展推進工業(yè)新產(chǎn)品研究、開發(fā)和應(yīng)用。在對產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺了《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進一步加快推進我市氟硅新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《工業(yè)企業(yè)單位要素綜合經(jīng)濟效益排序優(yōu)化社會資源配置實施辦法》、《現(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展的實施意見》等已經(jīng)出臺，工業(yè)投資政策也即將出臺。我委起草，市政府出臺了《關(guān)于擴大工業(yè)投資和促進企業(yè)技術(shù)改造的實施意見》。以化工、皮革、造紙、紡織等四大產(chǎn)業(yè)為重點，大力開展以“四減兩提高”為主的現(xiàn)代化技術(shù)改造，推進“機器換人”。建立項目協(xié)同謀劃工作機制。市本級的市重點工業(yè)項目，按照“一個項目、一個服務(wù)單位、一個服務(wù)領(lǐng)導、一個項目建設(shè)方案、一攬子抓到底”原則，由市直主要涉企部門一對一進行服務(wù)。一是編制發(fā)布全市“十二五”節(jié)能規(guī)劃和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，明確工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方向和節(jié)能減排工作目標。加強政策引導作用。加快淘汰落后產(chǎn)能。（六）抓好示范試點建設(shè)，促進“兩化融合”加強“兩化”融合政策支持。制定《衢州市通信保障應(yīng)急預(yù)案》，對《衢州市信息化和信息產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》進行中期評估。推進智慧城市建設(shè)，制定出臺《衢州市智慧城市發(fā)展規(guī)劃》，協(xié)助做好“智慧環(huán)保”、“智慧安監(jiān)”、“智慧醫(yī)療”等項目的推進。城區(qū)“百兆入樓、十兆入戶”，農(nóng)村“村村通寬帶”逐步實現(xiàn)。為做好黨政機關(guān)和涉密單位網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度，加強信息安全技術(shù)防范，我委參與了全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全檢查工作，40多個機關(guān)單位和各縣（市、區(qū)）均開展自查，還抽查10家單位和3家供水、供氣、供熱重點單位。全年我市新上規(guī)企業(yè)達124家，順利完成市政府下達110家任務(wù)（省政府任務(wù)為100家）。擔保公司已與衢州市建設(shè)銀行、中國銀行、交通銀行、郵儲銀行、招商銀行、浦發(fā)銀行、杭州銀行、上銀村鎮(zhèn)銀行及柯城信用聯(lián)社等9家金融機構(gòu)建立了擔保業(yè)務(wù)合作關(guān)系。建立工業(yè)企業(yè)培育與監(jiān)測平臺。做好迎峰度夏，依法規(guī)范電力運行。加強民爆企業(yè)安全管理。加強行業(yè)管理工作。組織工藝美術(shù)企業(yè)參加第三屆浙江省工藝美術(shù)精品博覽會和杭州工工藝美術(shù)精品博覽會；做好工藝美術(shù)職稱評審和衢州市民間工藝大師評選工作。規(guī)范公務(wù)接待制度。一年來，根據(jù)崗位空缺和工作需要，嚴格按照干部選拔任用規(guī)定標準，建議選拔任用正科級領(lǐng)導干部2名、副科級領(lǐng)導干部1名、主任科員2名、副主任科員1名。二、2014年工作計劃2014年市經(jīng)信委總體思路為：認真貫徹落實十八屆三中全會精神和省、市有關(guān)要求，堅持一個中心，推動“兩化融合”，培育“三名工程”，加快“四轉(zhuǎn)四換”，實施“五個一百”項目（100個招商引資項目、100個重點工業(yè)項目、100個兩化融合項目、100個機器換人項目、100個循環(huán)經(jīng)濟項目），促進六大推動（創(chuàng)新發(fā)展大推動、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大提升、工業(yè)項目大投入、兩化發(fā)展大融合、服務(wù)環(huán)境大優(yōu)化、隊伍素質(zhì)大提高）為目標，全力促進我市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。堅持并深化工業(yè)項目咨詢服務(wù)制度，完善項目生成機制，完成電子信息、綠色食品和裝備制造的產(chǎn)業(yè)鏈和項目庫，完善項目推進機制。四是推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快龍頭企業(yè)“一企一策”的制定，扶持龍頭企業(yè)快速發(fā)展。（二）以提高質(zhì)量效益為重點，促進創(chuàng)新發(fā)展大推動一是加大對創(chuàng)新型科技型企業(yè)的扶持力度。對原有工業(yè)資產(chǎn)整合成立國有控股的工業(yè)投資公司，對成長前景好、科技創(chuàng)新能力強的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，進行股權(quán)投資，加快壯大發(fā)展。繼續(xù)抓好8家省級重點企業(yè)研究院建設(shè)，鼓勵企業(yè)加快技術(shù)中心建設(shè)，積極引導企業(yè)申報省級、國家級技術(shù)中心，實施一批重點技術(shù)創(chuàng)新項目。大力實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，鼓勵在衢企業(yè)家創(chuàng)新管理理念、提升經(jīng)營模式，打造“衢商”金名片。二是以工業(yè)污水治理為重點，多舉措推動“五水共治”。尤其加強企業(yè)、項目的合作對接，力爭引進一批高科技項目，吸引一批高層次人才，在創(chuàng)新體系、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系及科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面開展全面合作。建立首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制，力爭在“十二五”期間衢州市出現(xiàn)更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備替代進口產(chǎn)品。全力推進省智慧城市建設(shè)試點項目“衢州市智慧環(huán)?！钡慕ㄔO(shè)，做好智慧醫(yī)療、智慧安監(jiān)等項目跟蹤服務(wù)。不斷提高干部隊伍對微觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的感知判斷能力，與企業(yè)對接對話能力，網(wǎng)絡(luò)信息時代的業(yè)務(wù)處理能力。三是做好信訪維穩(wěn)工作。%，投資實績位居全省前茅；，%；，%；全市工業(yè)經(jīng)濟總體呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進、轉(zhuǎn)中提質(zhì)”的發(fā)展態(tài)勢。深化開展工業(yè)經(jīng)濟“比學趕超”主題活動，制訂出臺“工業(yè)強鎮(zhèn)”競賽辦法，充分調(diào)動各地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的積極性和主動性。積極推進傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，紹興紡織印染、嵊州紡織（真絲）、新昌裝備制造成為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，紹興紡織、嵊州領(lǐng)帶（真絲）成為全省產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級優(yōu)秀示范區(qū)。成立重大工業(yè)項目服務(wù)辦公室，通過強化考核督查、問題協(xié)調(diào)，以及舉行市縣聯(lián)動重大項目開工儀式，營造良好投資氛圍。（五）重抓集約發(fā)展。（六）重抓兩化融合。結(jié)合開展“兩化融合”服務(wù)年活動，舉辦系列輔導和培訓；加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)推進駐地網(wǎng)共建共享并實現(xiàn)突破，全市完成光纖入戶能力覆蓋達到91萬戶。成立企業(yè)服務(wù)中心和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心，組建市區(qū)工業(yè)企業(yè)風險監(jiān)控平臺，出臺減輕企業(yè)負擔的實施意見，開展機關(guān)干部“一對一”聯(lián)系走訪工業(yè)企業(yè)活動，切實幫助企業(yè)破解發(fā)展難題；依托中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，開展“進鎮(zhèn)入企”和“中小企業(yè)服務(wù)日”活動，健全小微企業(yè)互助資金池，探索年審制轉(zhuǎn)貸試點，惠及企業(yè)1512家。二、主要工作情況（一）創(chuàng)新載體，呈現(xiàn)亮點，樹立“大佛龍井”茶文化新品牌。由中國國際茶文化研究會會長周國富題“清敬和美”開筆，邀請省、縣內(nèi)外書畫名家圍繞唐朝新昌茶詩創(chuàng)作了一批書畫精品。在農(nóng)特產(chǎn)品博覽中心展出，結(jié)合休閑茶道發(fā)展理念，挖掘新昌茶文化歷史發(fā)展內(nèi)涵。通過品茗大佛龍井，欣賞“禪心茶語”藝術(shù)休閑茶道表演、調(diào)腔折子戲、越劇清唱等活動，推介我縣名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,為我縣茶葉、小京生花生、有機米等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品擴銷5000斤左右，產(chǎn)值達50萬元以上。三是扶持我社省級供銷龍頭企業(yè)群星實業(yè)、天然食品等企業(yè)在蕭山機場設(shè)立專柜，在10家5星級酒店開設(shè)銷售渠道。（二）規(guī)范運作，深化互助，鞏固兔業(yè)資金互助老品牌。舉辦首屆兔肉美食節(jié)。培育壯大農(nóng)資服務(wù)體系。積極開展農(nóng)民培訓。由縣農(nóng)資流通協(xié)會和恒豐農(nóng)資有限公司開展的“莊稼醫(yī)院”創(chuàng)建活動，通過為期6個月的摸底調(diào)研，嚴格按照莊稼醫(yī)院創(chuàng)建標準，順利成立官元廟、后岱山等10家莊稼醫(yī)院，已累計創(chuàng)建30家。社有資產(chǎn)保值增值。調(diào)研再生資源市場建設(shè)選址。新建1家基層社—新昌縣南巖茶葉供銷有限公司，開展農(nóng)資、生活資料，農(nóng)副展品購銷，由縣社和林棲谷隱茶業(yè)有限公司共同出資，注冊資金50萬元，由縣社控股51%。創(chuàng)建2家以基層社為主體，包含生產(chǎn)、生活資料經(jīng)營及為農(nóng)服務(wù)載體的東茗經(jīng)營服務(wù)綜合體和商貿(mào)經(jīng)營綜合服務(wù)體。二是開展聯(lián)戶幫扶活動，全體機關(guān)干部深入巧英鄉(xiāng)溪竹村和唐家村，了解幫扶對象家庭基本情況和實際困難。落實安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂綜治、信訪工作責任書，對下屬基層單位、出租營業(yè)房、農(nóng)批市場、農(nóng)工商超市開展消防、安全生產(chǎn)檢查，做好臺賬記錄；接待群眾來信來訪103人次，回復處理信訪件13件，落實系統(tǒng)60年代精減職工困難補助，全部納入社保；繼續(xù)做好系統(tǒng)技術(shù)輔導員累人員的申報工作；妥善處理歷史遺留問題，及時調(diào)處矛盾糾紛，確保了整個系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。上半年，%，%，扭轉(zhuǎn)了自去年以來我市工業(yè)增速低于全國、全省的被動局面。上半年，%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為85%；高端裝備制造等六個新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1580億元，%，%，成為工業(yè)穩(wěn)增長的重要支撐。項目建設(shè)帶動全市工業(yè)投資增速再創(chuàng)新高，上半年全市完成工業(yè)投資743億元，%。上半年，組織完成青鋼等大企業(yè)搬遷改造實施方案，新啟動搬遷企業(yè)12戶，累計達到84戶，其中26戶新址項目竣工。制定支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見，出臺“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃，實施中小企業(yè)“百千萬成長工程”，啟動膠州市中小企業(yè)園、萊西空港中小企業(yè)集中區(qū)、城陽惜福鎮(zhèn)小微企業(yè)孵化園等3個小企業(yè)園區(qū)建設(shè)試點。創(chuàng)新實施“東園西谷北城”戰(zhàn)略，制定我市首個軟件業(yè)發(fā)展政策，出臺軟件“千萬平米”工程建設(shè)方案，目前已開建33萬平方米。（七）創(chuàng)新能力不斷增強。出臺兩化深度融合實施意見，召開紡